社会组织参与城市社区治理探析

在现阶段农村人口大量进入城市社区生活和工作的城镇化背景下,须积极推动社会组织参与城市社区治理。当前,社会组织已在城市社区治理中发挥了一定的作用,但仍存在着参与治理的积极性不高、力度不大、绩效不理想等问题。对这些问题,须针对性地予以解决,以提升城市社区的治理能力。

我国志愿服务中的“失灵现象”探析

我国志愿服务活动中存在的失灵现象阻滞了其进一步发展。为消解这一现象,需要探究其产生的原因,探讨针对性解决措施。通过文献查阅、问卷调查和个案访谈可知,我国志愿服务过程中"失灵现象"产生的原因主要是组织不够独立、管理不够规范、活动目的不够纯洁、活动范围不够宽广、服务资金不够丰足、激励机制不够健全、法规体系不够完善等。消解这一现象需要采取增强志愿组织的独立性、提高组织管理水平、强化服务公众意识、丰富志愿服务方式、拓宽资金来源、运用多样化激励手段、完善相应法规体系等措施。

社会组织发挥公民素质提升功能的现状与改善

提升社会治理的效果,必须提升民众公共参与的质量,而这就关涉到民众的公民素质问题。民众提升公民素质的重要实践途径是参与社会组织的相关活动。从调查数据与访谈材料来看,现阶段社会组织对提升民众的权利意识、平等意识、宽容意识、公共责任意识,以及社会参与技能发挥了一定的作用,但它们提升民众的法治意识、民主意识与政治参与技能的作用发挥尚不充分。这既有宏观制度环境方面的原因,也有微观制度安排方面的原因。要改善社会组织提升民众法治意识、民主意识与政治参与技能的作用发挥,必须规范政府权力运行,改革社会组织内部管理制度,拓宽社会组织参政议政渠道。于此,就可为社会治理的发展提供更为优质的人力资源,社会治理亦有望臻于善治。

当代中国社会阶层结构变迁与重建国家自主性

市场化改革以来,国家和社会、中央和地方不恰当的权力配置使国家自主性的权力基础与合法性基础一定程度上被削弱,社会阶层结构中出现的两极分化趋势没有得到有效抑制。要抑制两极分化趋势,促使社会阶层结构走上现代社会阶层结构发育之路,必须重建国家自主性。重建国家自主性的路径主要有两条:一条是深入推进行政改革,调整国家与地方的自主性维度;另一条是培育公民社会,促使各种社会组织自由积极地参与政治。

论中国公民社会组织政治参与的建设问题

通过重点介绍公民社会的社会科学涵义强调了公民社会高度组织化的特征,勾画了公民社会组织政治参与的理想图式,并在此基础上,运用得出的理论成果,说明了中国社会虽没有进入公民社会但正在向公民社会转向,并从组织的角度讨论了怎样建设中国公民社会的问题。最后,对中国公民社会组织的政治参与进行了理论上的展望。

国家与社会关系演变视域中社会组织发展对政治稳定的影响探析

中国共产党建政之后,新生政权通过对社团的登记、整顿行动,实现了对社会组织的体制化吸纳,建构了一体化的国家与社会关系,为维护自身的安全发挥了重要作用。"文革"结束后,市场化改革以及与之相适应的社会管理改革在国家和社会之间拉开了一定的距离,国家固然在其与社会的关系中仍占据主导地位,但是社会已在市场经济的作用下获得了一定的独立性与自主性,社会组织出现了逸出体制的态势。出于管控风险、维护政治稳定的考量,国家通过立法规制,再次对社会组织进行了体制化。但是这种严厉的政治性体制化进程遭到了市场逻辑的挑战。在市场经济的作用下,社会开始分化,社会利益诉求趋于多样化。社会需要发展更多的社会组织提供公共产品与传递诉求信号。出于对发展经济与维护政治稳定的双重考虑,国家选择性地发展了与经济建设以及公共产品供给密切相关的社会组织。但是这种选择性的发展战略造成了一种畸形的社会利益诉求表达结构,对政治稳定形成了新的威胁。面对这种新情况,须在法治的条件下,调适国家与社会关系,推动为弱势群体代言的社会组织的发展,以消解社会利益表达结构失衡带来的政治风险,更好地维护政治稳定。

社会组织违法行为及其监管

在建设现代社会治理体系的过程中,社会组织的作用越来越受到重视。但应指出的是,现阶段,部分社会组织出现了违法行为,如果不加以重视和解决,不仅会给它们自身带来不利的影响,而且会影响社会的发展。一、社会组织违法行为分析综合观之,社会组织主要存在如下几种违法行为：1.不正当营利。

现代市场经济社会组织政治参与的理想图式——兼论我国组织政治参与

现代市场经济社会,组织具有一定自主性和自主性利益,其界限趋向横向联系上的模糊化。在此基础上,基于经验事实,勾画了一个组织参与政治的理想图式,用其分析了我国社会组织参与政治的现状,并针对我国社会组织参与政治中的问题提出了相应的对策建议。

社会组织参与社会矛盾化解探析

一般来说,在利益表达体系尚不健全的社会转型期,仅靠政府来化解社会矛盾、调控冲突,效果往往难如人意,因而需要引入另外的组织力量参与社会矛盾的化解。对我国现阶段来说,这另外的组织力量主要是社会组织。当前我国社会组织已通过邻里纠纷调解、弱势群体权益维护、政治参与、公益资源分配等方式在社会矛盾化解中发挥了一定的作用,但由于人力物力的不足和制度环境的缺陷,其作用未充分发挥。要充分发挥自身化解社会矛盾的作用,我国社会组织须多方争取公益资源,吸引并留住专业人才;而要更好地支持社会组织发挥这种作用,我国政府须更新管理理念,创新体制机制,改善社会组织生存和发展的制度环境。

社会组织制约政府权力探析

现阶段,社会组织通过参与公共政策制定、与政府合作共治、参与立法过程、维权等方式制约政府权力,已取得了一定的效果。但由于受政府社团管理体制和社会组织自身治理机制、代言能力等方面存在的问题的影响,社会组织制约政府权力的态度不积极、能力不强、制度化程度也不高。进一步提升社会组织制约政府权力的绩效,须创新体制机制,增强社会组织的独立性、自主性,提高社会组织参政议政与维权的积极性;改革人大、政协联系群众制度和行政机构公共政策决策制度,提升社会组织参政议政、制约权力的制度化水平与能力。

社会组织利益诉求活动中的利益联盟现象研究

现阶段中国社会组织利益诉求活动中存在的主要问题是地方政府与资本集团的利益联盟。因为资本集团通过与地方政府的联盟,使其拥有了影响地方政府政策制定过程的无可比拟的优势,从而使其他社会组织(集团)的利益诉求难以进入政府决策过程。因此必须遏止利益联盟现象,促使社会组织走上规范的利益诉求之路。

南通社会组织参与社会管理的基本情况、问题与对策探析

改革开放30多年来,南通社会组织不断发展,为南通社会管理层次的提升作了较大的贡献。但由于种种原因,南通社会组织在社会管理功能的发挥中也存在一些问题:如数量不够,影响参与范围;行政色彩较浓,影响组织的主动性;经费不足,影响活动开展的正常化;内部制度不完善,影响管理的效率;人才缺乏,影响活动的专业化程度;法治化程度不够,影响运作的规范化等。要使南通社会组织更好地发挥其参与社会管理的功能,就必须采取放宽社会组织的准入门槛、推动政府对社会组织管理方式的调整、建构多元化的资金筹集渠道、提升社会组织自身的管理层次、改进社会组织人力资源的获取和培育的机制、强化社会组织的法治建设等对策。

事业单位的公益性与非营利性标准调适探析

现阶段事业单位公益性与非营利性界定以国有资产投入为限定条件。在这种法定性界定之下,事业单位获得了从事相同或者相近公益事业的民办非企业单位无法获得的编制与稳定的资金支持,这既对民办非企业单位不公平,也对公益事业的整体发展不利。从促进公益事业发展的角度来看,现阶段事业单位的公益性与非营利性标准存在着理念滞后、边界模糊不清、顶层设计跟不上经济社会发展形势等问题,亟需调适。调适须是系统性的,既要更新公益性与非营利性理念、拓展事业单位公益性与非营利性标准、构建相应标准的评价指标体系,也要调整与事业单位公益性、非营利性标准改革本身相配套的顶层设计。

我国社会组织的演进历程、现状与发展路径

通过分析我国社会组织演进中的量变拐点,揭示了政治因素一直影响其发展,但从总体上看,政治因素的影响力呈下降趋势。由于政治因素长期较为严厉的规约作用,至现阶段,尽管我国社会组织已得到了一定的发展,但是在整体上,其发展水平并不高,主要表现在人均拥有量比较少、区域服务领域分布不够合理、综合实力比较低等方面。进一步提升我国社会组织的发展水平,政府须改革体制机制,降低社会组织登记注册门槛,从政策和资源层面加大扶持中西部社会组织发展的力度,并稳妥地引导倡导类、维权类社会组织有序发展;而社会组织自身也须努力健全组织构成要件,力争获得合法身份,积极招揽人才,尽力汲取资源,大力加强组织之间的合作。如此,社会组织的发展将进入新的阶段。

我国社会组织廉洁自律机制建设的现状、问题及对策

加强廉洁自律机制建设有助于社会组织提升美誉度与公信力。现阶段,我国社会组织中已构建了一些廉洁自律机制,并在实际运行中取得了一定效果,但仍存在着态度上不重视、顶层分权机制缺失或空转、常规廉洁自律机制不健全、对廉洁自律机制执行不力等问题。因此,需从改善社会组织对待廉洁自律机制建设的态度、健全与优化顶层分权机制、完善常规廉洁自律机制、提升社会组织廉洁自律机制的执行力等方面着手,不断创新社会组织廉洁自律机制建设的路径,以期与时代和社会的发展相契合。

当代中国社会阶层结构变迁趋势研究

现阶段中国社会阶层结构形态呈生梨型,它存在着向金字塔社会阶层结构形态演变的趋势。为了防止中国社会阶层结构形态向金字塔型演变,促使其走上现代社会阶层结构发育之路,国家必须控制收入差距的继续扩大。

江海志愿者组织活动调查报告

自1998年成立以来,南通江海志愿者组织陆续建立了覆盖整个市区的志愿服务站,初步构筑起志愿服务体系。江海志愿组织在企业、社会、政府、志愿者的资金支持下,以广场服务,接待来信来访,结对帮扶,承担大型活动等形式为社会提供志愿服务。现阶段江海志愿者组织活动在政府管理体制、资金筹集、组织管理架构、服务方式等方面存在一些缺陷,因此需要进行相应的改革,以推动志愿服务活动进一步发展。

当代中国社会组织利益诉求的规范化路径研究

市场化改革以来,社会利益结构逐渐分化,代表社会各阶层的组织化利益诉求渐趋活跃。在这种形势下,经济组织(集团)却通过与地方政府的联盟,使其拥有了影响地方政府政策制定过程的无可比拟的优势,从而使其他社会组织(集团)的利益诉求难以进入政府的决策过程,地方政府制定的政策难以具有社会整体性的合法性基础和获得广泛的民意支持,而这在社会生活中直接诱导了群体性事件的发生,影响了社会的和谐发展。因此,必须遏止利益联盟现象,规范社会组织的利益诉求活动。

当代中国社会组织“公共性”不强的原因及改变对策

现阶段,中国社会组织公共性不强,其直接原因是现代社会资本存量不足,根本原因是其公共参与受到了限制。要增强社会组织的公共性,必须进行制度更新。

新冠肺炎疫情防控视域下社会组织提升社区公共性困局及其破解

现阶段,社区尚未形成完备的公共事务治理体系,造成社区公共治理功能较弱。在参与社区新冠肺炎疫情防控中,社会组织公共性成长和扩散面临着资源、能力等不足和成员参与组织事务的决策权与监督权被弱化等内源性困局,以及社区协同参与模式不完备、社区公共空间布局不合理、“社区+社会组织”协同机制不完善等外源性困局。因此,采取提升社会组织能力、健全社会组织内部治理机制等措施破解内源性困局,以及提高社区居委会和居民的协同意识、公共意识,调适社区公共空间,完善社区协同治理机制等措施破解外源性困局,有助于发挥社会组织提升社区公共性的功能。