我国东中西部水土保持发展战略

根据我国不同地区的自然条件、经济社会发展水平和水土保持生态建设现状,提出“十一五”期间水土保持工作应采取的相应思路和对策。东部地区大力控制开发建设造成的水土流失,实施更高层次的综合治理。中部地区围绕农业生产大局,改善粮食主产区的生产条件,促进农业生产结构调整。西部地区作为我国水土保持生态建设的主战场,立足于国家生态安全,建设东、中部地区的生态屏障。建议“十一五”期间在黄土高原区、长江中上游区、西南岩溶地区、东北黑土区、京津风沙源区、北方沙化草原区,以及太行山、大别山、沂蒙山等革命老区实施7大重点治理工程。

我国水土保持“十一五”建设目标与任务

我国是世界上水土流失最严重的国家之一。多年来,水土流失防治工作取得巨大进展。遥感调查表明,20世纪80年代以来,我国水土流失加剧的趋势初步得到控制,但总体形势依然严峻。“十一五”期间,水土保持工作要以科学发展观为指导,围绕全面建设小康社会的目标,加强预防监督,抓紧重点治理,促进生态自我修复,搞好科技推广,完善监测预报,基本遏制水土流失、生态恶化的趋势。

吴旗县水土保持生态建设调查报告

吴旗县确立“封山退耕、植树种草、舍饲养羊、林牧主导、强农富民”的开发思路 ,将全县 10 3万hm2 坡耕地全部退耕 ,只保留 2万hm2 耕地发展高效农业 ,农村经济呈现出蓬勃发展的势头。该县在全国率先实施了“封山禁牧、舍饲养羊” ,走出了西部开发的新路子 ,是黄土高原水土保持生态建设的创举。建议总结推广其典型经验 。

对塔里木河流域水保生态建设的几点浅识

塔里木河流域综合治理关系西部大开发和新疆的经济社会可持续发展。该流域的水保生态建设的指导思想是人与自然和谐相处 ,以生态和环保为根本 ,尊重科学、尊重自然规律。建议 :把生态用水放在首位 ,建立水保生态修复保护区 ,建立水保生态监督、监测机构 ,实施退耕封育保护工程等。

21世纪水土保持生态系统建设方略

根据 2 1世纪水土保持生态建设的新形势 ,提出了保护和修复生态系统、优化组合综合防治、实施分区防治、转变职能加强管理等为主要内容的水土保持方略 ,并提出要处理好几个相应的关系问题。

生态修复的要点与思考

开展生态修复,关键是实施封禁保护措施,突破口是退耕还林、以粮代赈,根本是加强水土保持综合治理。生态修复是水土保持生态建设的深化和发展,是水土保持生态建设思路的重大调整。各地的成功实践表明,实施生态修复,效果明显,费省效宏。

生态修复的探索与实践

几年来 ,水土保持司认真学习贯彻党中央、国务院一系列关于生态建设的指示精神 ,按照水利部治水新思路 ,积极探索 ,调整思路 ,推动传统水保向现代水保转变 ,密切关注、及时总结各地在退耕还林、封山禁牧、舍饲养羊、围栏封育和休牧轮牧的实践 ,提出了生态修复的水土保持生态建设新思路 ,并迅速在全国各地开展生态修复试点工作 ,效果良好。

水土资源与土地沙漠化防治

我国土地沙漠化的形势严峻,水土资源不合理开发利用是导致土地沙漠化扩展的主要原因。防治土地沙漠化的关键在于合理开发利用水土资源,依靠生态自我修复能力,实施分区防治战略,搞好体制创新、机制创新和科技创新,加快综合防治土地沙漠化的进度。

西部大开发与水土保持

西部12省(自治区、直辖市)是我国水土流失最严重的地区。几十年来,水利部门开展了大量的水土保持工作,为改善人民生活与生产条件、促进地区经济社会发展、保护生态环境起到了重要作用,但生态环境恶化的趋势依然没有遏制住,仍然是制约西部地区社会经济可持续发展和群众脱贫致富的一条根本原因。在实施西部大开发中,必须把水土资源的合理开发和有效利用摆在突出位置,将水土保持生态环境建设作为根本和切入点。

开展生态修复的启示与建议

开展水土保持生态建设要以"三个代表"重要思想为指导,与时俱进,不断探索,坚持人与自然和谐相处的理念,突出水土保持的综合性。要重视水在水土保持生态建设中的作用,加大水土流失治理力度,进一步探索和实践生态修复,妥善处理生态、生产和生活之间的关系,推动生态修复工作持续、稳定、健康发展。

全国水土流失遥感成果与水保生态建设发展战略

环境与发展是当今国际社会关注的热点问题。为了用科学数据客观地反映全国水土流失状况,为国民经济和社会发展服务,为国家宏观决策服务,上个世纪的80年代末和90年代末,我国先后开展了两次土壤侵蚀遥感普查工作。

对西北地区退耕还林的认识和建议

1999年国务院提出“退耕还林 ,封山绿化 ,以粮代赈 ,个体承包”政策后 ,全国退耕还林取得了重大进展和明显成效。截至 2 0 0 2年底 ,全国累计退耕还林 3 72 13万hm2 、荒山荒地造林 3 97 73万hm2 。在取得巨大成绩的同时要清醒地认识到 ,西北地区退耕还林要解决好验收标准、乔灌草结合、粮食安全等问题。提出了全面搞好西北地区退耕还林工作的建议。

加强水土保持规划设计工作努力为社会和经济发展服务

该文论述了规划设计在水土保持工作中的重要性。认为在新的形势下，应重点抓好以下几方面的规划工作：１．搞好区域规划和小流域综合治理开发规划；２．搞好预防监督规划；３．搞好城市水土保持规划；４．搞好水土保持产业和行业脱贫致富规划。同时，笔者还对建立水土保持规划设计体系，搞好水土保持规划设计谈了具体意见，并指出：在规划设计中应注意的几个问题。

退耕还林(草)的成功实践与思考

陕西省延安市延川县刘马家圪塔村农民企业家刘世杰采用“企业承包、以面代补、公司加农户、退耕还林 (草 )”的做法 ,4年多退了 2 5°以上的陡坡耕地 ,植被覆盖率由原来的 1 1 4%提高到 66 9% ,农民纯收入由 1 995年的人均 380元提高到 1 999年的 2 30 0元 ,促进了农村产业结构的调整 ,实现了三大效益的统一 ,且基本不用国家投入 ,保证了退耕还林 (草 )的顺利实施。其经验主要是遵循市场经济规律 ,尊重农民意愿 ,按企业化管理办法运行 ,走产业化的路子 。

长江洪水高水位与水土保持

今年长江大洪水高水位、多险情,牵动着亿万人的心。那么长江洪水为什么会产生这样的高水位?高水位与水土保持有什么关系呢? 今年7～9月,从湖北沙市到江西湖口820公里的长江干流,全线迎战了八次大洪峰,先后出现了超历史最高洪水位0.40(城陵矶)～1.25米(监利)的记录。

西北地区退耕还林工程主要经验和问题

通过对我国退耕还林工程的期中评估,总结出退耕还林的主要经验:各级领导重视,精心组织实施;加大宣传力度,用政策调动农民积极性;制定规章制度,保证规范操作;落实个体承包,创新运行机制;示范带动,完善配套措施,正确处理几个关系;重视自然规律,加强科学性。指出退耕还林的主要问题:缺乏思路清晰、重点突出的综合总体规划;存在重林轻草、重生态、轻生计、重造轻封等问题;造林当年成活率低,植被建设布局、模式不够合理,对水资源承载能力考虑不够;政策和配套措施不落实。

大力推进跨世纪水土保持生态环境建设事业

党的十五届三中全会明确提出了农业和农村工作跨世纪的发展目标和必须遵循的基本方针，对我国农村经济、政治、文化建设作出了全面部署，制定了推进农业和农村工作的重大政策措施，是指导我们建设社会主义新农村的纲领。我们要认真学习，努力贯彻三中全会精神和中共中央、...

对黄土高原淤地坝建设的几点认识和建议

黄土高原淤地坝建设有 40 0多年历史 ,新中国成立后得到大力发展。至 2 0 0 2年底 ,黄土高原地区已建成淤地坝 11 3 5万座 ,取得了巨大建设成就 ,在拦泥减沙、发展生产和改善生态环境等方面都发挥着不可替代的作用 ,但同时也存在着一些不容忽视的问题。在新形势下 ,应提高对淤地坝建设的再认识 ,抓紧做好黄土高原淤地坝规划 ,规范设计施工技术 ,尝试新的建设体制 ,正确处理几个关系 ,推动淤地坝建设快速。

深化改革 积极探索 推动八片治理工程向新的目标迈进

八片治理工程是财政部、水利部利用国家投入 ,靠广大人民群众投工投劳 ,于 1983年在我国最先实施的水保生态建设项目。 18年来 ,该项目共完成水土流失综合治理面积 3 72万km2 ,有效地控制了水土流失 ,改善了当地生态和群众生产生活条件 ,促进了退耕还林还草 ,促进了社会经济和生态环境的协调发展。八片治理探索出的以小流域为单元 ,因地制宜 ,山水田林路综合治理、治理与开发相结合的路子 ,是我国水土保持生态环境建设的成功之路。介绍了八片第二期第二阶段工程建设成就。