内蒙古高标准农田建设要处理好十对关系

本文根据国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》,从内蒙古的实际出发,提出在加快建设高标准农田、逐步将永久基本农田全部建成高标准农田的过程中,我区要处理好十对关系。这十对关系是:进与出、快与慢、表与里、大与小、内与外、有机农业与无机农业、水浇地与旱地、平原与丘陵的关系,以及政府投入与农民投入、政府投入与社会资本投入的关系。其核心要义是防止高标准农田建设中的形式主义。

在“五位一体”总体战略布局下保护内蒙古农业本土种质资源

内蒙古农业本土种质资源应该包括两部分:其一是从古到今一直在内蒙古的品种。其二是早期引入,非常适合内蒙古气候土壤的品种。本文从五位一体总体战略布局的视角论述保护内蒙古农业本土种质资源的战略措施。从经济建设的角度,要建立长期主义的观念和学会算综合性效益;从政治建设的角度,对本土农业品种资源进行广泛搜集、整理和保持要发挥中国共产党领导下政策得以持续久久为功的优势和政府这只“看得见的手”的作用;从文化建设的角度,要守望相助继承和发展各民族对本土品种珍爱的文化传统;从社会建设的角度,要发挥央企、地方国企等社会责任和基层组织的力量;从生态文明建设角度,要保护好内蒙古生态环境以及生物多样性。

草原牧区生态移民及其对策

随着我国草原的日益退化,牧民的生存和发展形势严峻,牧区的生态移民问题已经提到议事日程,并在我国许多牧区开始实践。该文对牧区生态移民的成因和途径做了初步的探索。我国牧区人口已超出了生态环境的承受力,许多牧民已经丧失了基本生产生活资料———草原。草原封育需要牧区进行生态移民,要用科学的发展观指导牧区生态移民;政府要用宏观、开放的视野指导牧区生态移民,不能局限在一时一地解决这一问题;向牧区未利用草原移民;改革牧区的第一产业,发展牧区的第二、三产业,为牧民创造更多的就业岗位以减轻向系统外移民的压力;向农村和城镇转移,实现从草原生态经济系统向系统外移民。

改革开放30年内蒙古牧区政策变迁研究

改革开放以来,内蒙古牧区政策的演变大致可以分为两个路径:一是牧区产业政策的演变,二是牧区产权制度的演变。这一演变过程包含着一定的规律性,即由重视家畜第二性生产向重视草第一性生产转变,由注重经济目标向保护生态目标转变。在未来牧区政策的实施中,应进一步增加政策的稳定性、牧区群众对政策的参与性、牧区政策的民族文化个性及牧区政策与农村政策的差异性。

论我国牧区土地产权的三个不对称

在我国牧区存在着土地产权的三个不对称,从而导致了我国牧区在土地制度建设中出现了不少问题。就此,本文通过研究我国牧区土地产权不对称的表现,并结合实证分析提出了解决问题的几点政策建议。

我国草原生态环境的多重价值和政府政策调整

多年来,人们对我国草原生态环境价值的认识普遍局限于饲养家畜的功能。文章认为,我国草原生态文明建设有着巨大、多维度的价值,如经济、政治和文化价值。正因为此,政府应做出相应的政策调整:重新反思草原的城镇化、工业化政策,正确认识土著牧民的历史贡献;重新调整中央政府与草原牧区的利益分配关系,加大中央财政向草原生态环境的投入力度,提高资源税税率。

草原产权与草原生态环境保护

我国的草原生态环境出现了严重的退化和破坏。其中,草原产权不明晰是一重要原因。通过探讨明晰草原产权对保护草原生态环境的4个机制,表明在明晰草原产权的条件下,可以形成:1.牧民自主保护草原生态环境的机制,做到政府想做而不易做的事;2.牧民集体的经济利益保护机制,排他性的产权可以使非集体经济成员不能占用草原,抑制官权在草原的“寻租”行为,有效的建立起草原资源市场;3.牧民集体内部的经济利益协调机制,我国牧区目前对承包合同执行得不够严格,使用权落实不利,应科学合理的进行草原的发包;4.利益主体的政治参与和对政府决策的纠错机制,明晰草原产权是形成利益主体政治参与的基础,同时,牧民也有能力参与社区环境保护决策。

明晰草原产权——牧区建立节约型社会的制度基础

本文在借鉴国内外经验的基础上,从理论上提出草原产权不清是造成对草原资源滥用的重要原因,并在此基础上论述了明晰草原产权是牧区建立节约型社会的基础；同时,还提出了牧区建立节约型社会的途径,即政府在明晰草原产权过程中起主导作用,非政府组织则是重要推动力。

内蒙古农畜产品区域公用品牌发展研究

为深入探讨内蒙古农畜产品区域公用品牌发展路径,笔者通过阅读相关文献和实地调研,以“天赋河套”“兴安盟大米”等典型农畜产品区域公用品牌为例,分析内蒙古农畜产品区域公用品牌建设成效、存在问题和今后发展路径。经研究,内蒙古农畜产品区域公用品牌建设成效初显,区域公用品牌“量”“质”齐增;政策规划引领形成多层次的区域公用品牌体系;发展模式不断创新,因地制宜促进区域发展。但同时内蒙古农畜产品区域公用品牌发展仍存在问题:缺乏整体规划,加剧同质化竞争;追求短期效应,忽视长期效益;政府积极推动,但其他主体参与不足;“搭便车”现象突出,影响品牌声誉;重视品牌打造,忽略品牌运营。因此,应从以下几方面推动内蒙古农畜产品区域公用品牌健康发展:(1)制定品牌政策,明确顶层设计。(2)完善区域功能,健全市场体系。(3)以企业名牌产品为核心,做响区域公用品牌。(4)依托文旅产业,以地区营销为手段,加强区域品牌的对外营销。(5)筑牢品质根基,加强品牌保护。

无为而治 尊重自然——沙漠治理的再思考

中西方都有着丰富的无为而治、尊重自然的生态哲学和生态伦理思想。这种思想对我们治理沙漠有重要的启示和警示 :不能对土地盲目的改造与征服 ,人类对沙漠的治理作用是有限的。应尊重土地的自我恢复和发展能力 。

公平视角下的农村土地征用制度改革

一、农村土地征用制度的两个不公平 （一）农村集体土地被政府征用过程中的不公平 政府征地对农村集体土地采用的是计划价格，补偿标准偏低造成大部分失地农民缺乏生存保障，利益受到伤害。另一方面，政府出售所征来的土地采用“招标、拍卖、挂牌”的出让制度，以市场价格获得高额出让金。

城镇化与农民人力资本积累

本文研究了城填化与农民人力资本积累之间的关系。人力资本积累与人口向城镇流动呈正相关关系。城镇化导致的专业化分工 ,比农村更多的社会交往 ,现代观念的形成对农民人力资本积累产生巨大影响。要从战略高度认识城镇化对农民人力资本积累的巨大作用 ,改革教育体制 ,教授农民适应城镇化的实用知识 。

对内蒙古牧区培育新型职业牧民的思考

中共中央、国务院在《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中指出,要：＂大力培育新型职业农民＂。文件中的农民是一个大农民概念,包括牧民。内蒙古牧区为什么和如何培育新型职业牧民呢？

从学校文化视野看和谐校园建设

本文在阐述学校文化、和谐校园含义的基础上,着重研究了学校文化建设对建设和谐校园的作用。从表层的实体文化、中间层的制度文化和内层的观念文化三方面对建设和谐校园进行了研究。提出以教师和学生为本的办学理念。

浅论草原生态环境、草原文化与经济发展的关系

草原生态环境、草原文化和经济发展之间有密切的关系:草原生态环境是草原文化的载体,草原文化是草原生态环境得以保护的重要武器。草原生态环境是经济发展的基础和要素,它具有外部性特征和生物经济意义。草原文化是经济发展的比较优势所在,具有注意力经济功能和产业本身的经济价值。合理的经济发展为保护草原生态环境和草原文化奠定物质基础。我们要以科学发展观指导牧区经济发展,保护草原生态环境和草原文化。

寻找经济效益与生态效益的结合点——以山羊饲养和羊绒加工业为例

山羊饲养和羊绒加工业的经济效益与生态效益不协调。本文分析了这种不协调的表现形式及原因,提出了既实现经济效益又实现生态效益的双赢的对策。

我国北方草原古代猎牧经济的岩画学观察(续)

以前治我国畜牧史者,由于资料的限制,每每以农区的牧业为限,这不能不说是一个很大的偏颇,做为农区的农业辅助部门的畜牧业,是不能代表中国的牧业的,因为除此以外,我国还存在着广大牧区的草原畜牧业。因此,仅以农区畜牧业为研究对象的畜牧史,是不能代表中国畜牧史的。新中国成立后,由于考古事业的蓬勃发展,在我国新疆、青海、甘肃、内蒙古、宁夏等地北方草原地区。

全球视野下的中国草原生态系统可持续发展

探讨了为什么和怎样从全球视野实现我国草原生态系统可持续发展,这是共同性原则的要求,国际社会特别是发达国家对解决这一问题应担负更多的责任。我国草原生态系统的退化已影响周边国家和全球的生态环境。世界环境组织为实现我国草原生态系统可持续发展提供了组织保障,我国应树立资源的全球观点,在全球范围内实现资源共享和优化配置,与毗邻的国家构造自然共同体,选择国际通行的考核政绩的标准,借鉴实现可持续发展的组织形式。

知识问题与保护草原生态环境决策的制定

本文从制度经济学的知识问题入手,分析了知识问题是造成政府制定保护草原生态环境决策失误的重要原因。政府在进行保护草原生态环境决策时要尊重自然;明晰草原产权,分解决策权,减轻知识问题风险;进一步增加产权制度的稳定性,从而降低学习成本;建立牧区社区公众参与制度,形成对政府由于知识问题导致错误决策的纠错机制。

工业化与农业发展的耦合与协调——消除二元经济结构的基本思路

一、发展中国家的一个共同现象是:国民经济整体中不同部分发展程度的明显差异.经济学家J·H·伯克、本杰明·希克斯、爱德华·肖和罗纳德·麦金农、冈纳·缪尔达尔、海拉·明特等都提出了落后的传统部门和先进的现代部门在发展中国家并存的现象,将此称之为二元经济结构.