“三资”监管:以信息化提升规范化

加强农村集体资产、资源、资金（简称“三资”）管理是加快经济转型、促进社会和谐、推进率先发展的重要举措。也是推进农村基层党风廉政建设的有效载体。南通市在抓好农村集体“三资”规范管理的基础上，重点抓好农村集体“三资”网络监管信息化推广工作，推进农村基层行政权力的公开透明，实现了经济效益、社会效益、廉政建设效益三赢的良好局面。

抓住三个环节 扶持薄弱村集体经济

要全面发展村级集体经济，有重点地扶持经济薄弱村是关键。南通市提出，以2010年底全市集体经营性收入5万元以下的424个经济薄弱村为重点扶持对象。到2012年，每个被扶持的经济薄弱村集体经营性年收入一般应达到20万元以上。到2015年，经济薄弱村集体经营性年收入一般应达到30万元以上，实现全市村集体经营性收入年平均增长12％以上。围绕上述目标，南通市对确定的全市424个经济薄弱村，市财政拿出3．4亿元资金用于扶持经济薄弱村发展集体经济，重点抓住三个环节。

村债化解新路

村债成因 超前办事.村干部为群众办事的愿望强烈,却往往违背量力而行的原则,不从村级实力出发,片面追求"形象工程",树"政绩"而盲目举债,借款时又大多数没有明确还款渠道和责任,债务变成了长期沉重的包袱.全市村级债务中就有14449万元是用来兴办公益事业的,占债务总额的22%.

财务电算辟新蹊

一、统一思想,高度重视,实施目标考核 1.领导重视,各方支持海门市会计电算化工作至始至终得到了市、乡领导的高度重视和支持;市里明确规定全市农村会计电算化工作在市委农工部的领导下,由海门市农村财务辅导站具体组织实施,重点是制定会计电算化发展计划,组织开发和推广"会计核算软件"和"财务统计汇总软件",组织培训、总结、交流、推广会计电算化经验,指导电算化工作的开展.由于各乡镇领导的重视和支持,使会计电算化工作顺利进行.

村务公开须规范

村务公开、民主管理是落实"三个代表"重要思想要求的具体实践,是推进农村民主政治建设的必然选择,也是一项长期坚持实行的制度.这是加强农村党风廉政建设的现实要求,也是反腐败源头治理和加强制度机制建设的题中应有之意,是维护农村改革、发展和稳定大局的治本之策.随着改革的深入,社会政治经济的发展,村务公开民主管理工作的重要性、必要性,越来越多地显示出来.

村级债务如何化解

当前,解决村级债务,已成为农村基层干部、群众的一致呼声,已成为巩固农村基层政权的迫切需要,亟待解决,刻不容缓.

南通农经一站式“窗口”服务的探索

近年来，南通市农经部门围绕开展创建农经一站式“窗口”服务明星农经站活动，深受广大农民群众的欢迎。到目前为止，全市有90％的乡镇开展农经服务，有70％的乡镇开展了农经一站式“窗口”服务。

村干部有本难念的经

村干部作为党的各项路线、方针、政策在农村贯彻落实的执行者，他们虽然无编制，但却担负着农村经济与社会事业发展的最基础和最重要的32作。据调查发现，目前村干部的32作和生活面临着许多困难和问题，如不及时加以解决，势必影响村干部的32作积极性，影响农村经济发展和社会稳定。当前村干部感到农村的32作非常难做，心中有本难念的经，村干部的“难处”主要表现在以下几个方面：

合作社财务管理规范化探索

财务管理是农民专业合作社各项管理工作的基础和核心，抓好合作社财务管理才能保障合作社成员充分享有合作社利益和参与合作社管理的民主权力。近年来，南通市委农村工作办公室按照农业部和省农委的要求，认真贯彻落实合作社财务会计制度，千方百计地推动合作社财务管理朝规范化方向发展。

把农村改革发展落到实处——“加大改革创新力度 推进农村制度建设”座谈会侧记

站在新的历史起点上，如何按照三中全会的精神和“两个率先”的要求，确立更高的目标定位，努力在实现农业现代化、形成城乡经济社会发展一体化新格局、构建农民增收长效机制等方面走在全省乃至全国前列，走出一条具有南通特点的农村改革发展新路子？这是作为沿海发达地区代表的南通市面临的一个重大课题。近日，在由南通市委农村工作办公室和江苏农村经济杂志社共同举办的“学习十七届三中全会暨省委十一届五次全委会精神座谈会”上，

如何加强农村集体“三资”管理

农村集体资金和资产是广大农民群众长期以来共同创造的财富，农村集体资源是国家赋予广大农民群众最基本的生产资料。加强农村集体资金、资产和资源（以下简称“三资”）的管理和监督，有利于巩固壮大集体经济，推动农村基层党风廉政建设，促进农村经济又好又快的发展。近年来，南通市就加强农村集体“三资”管理进行了许多有益的实践与探索，取得了一定成效。

“五项服务”在南通

江苏省农经部门以农经服务中心为依托,建立乡镇农经服务中心,开展以会计代理、土地流转、集体资产经营、劳务中介、农村扶贫开发等为主要内容的农经“五项服务”,有效地解决了农村一家一户解决不了、解决不好的问题,愈来愈多的江苏农民已从中得到实惠。

以扶持经济薄弱村为抓手 助推村集体经济发展

近年来，南通市以开展“扶持集体经济薄弱村发展”为载体，创新思路，多策并举，突出重点，主攻难点，大力推进村级“四有一责”建设行动计划实施，取得了积极成效。2011年底，全市实现村集体经营性收入10．22亿元，比上年增长了22．4％，村均61125万元，全市村集体经营性收入20万元以上的村1379个，占总村数的83．62％，比上年增加了436个，今年上半年实现村集体经营性收入5．57亿元，同比增长51％。

强村富民 南通力推六大举措

南通市在2009年总体达到全面小康后,市委、市政府及时提出奋力开启实现基本现代化的新征程,并将强村富民作为＂民富、村美、风气好＂的新农村建设、推进城乡一体化的重要内容，全面推动我市农村由全面小康向基本现代化的历史跨越。从2009年开始，市委、市政府将村级集体经济发展作为实现基本现代化、推进城乡一体化、强村富民的一项战略举措，