秦德君:我的一个世纪(一)

我的命运从诞生那刻起就已经有所预示了。我的远祖是彝民,和明末抗清英雄秦良玉同族,秦良玉保明反清到底,老死家园,清皇室却"不咎既往",企望秦氏后代为其效劳。我的母亲出身微贱,被祖母倚仗权势胁迫到秦家为儿媳,受尽奴役。父亲受人唆使,在1905年的中秋之夜把即将临产的母亲赴出家门。可怜我就这样生在了四川省忠州城内三牌坊进士第秦府门外古井旁的荒草地里。父亲扬言要摔死我。

推进我国高校治理能力现代化的若干思考

高校治理是衡量一个国家文明程度的重要指标。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"的重大命题,并对高校提出深化教育领域综合改革,完善学校内部治理结构,促进高校办出特色争创一流的综合改革目标。本文立足高校治理的实际,在分析推进高校现代化面临的现实因素的基础上,提出当下高校治理面临的核心问题,从方法论视角提出推进高校治理的三个基本路径。对如何实现高校治理能力现代化、建设面向世界的高水平大学,提出诸多分析和思考。

公共政策:中央政府与地方政府博弈机制的行政学分析

行政分权改革运动下中央政府与地方政府过去的那种命令与附属关系已经改变,地方政府逐渐发展成为具有能力与中央政府进行公共政策博弈的利益主体。本文通过对改革开放以来我国社会广泛存在的两种公共政策博弈模型——强制性公共政策博弈与诱致性公共政策博弈的归纳与分析,发现公共政策中的讨价还价、虚假执行和变相执行等博弈行为已经严重影响政策收益最大化的实现。在此基础上,提出从公共政策博弈的环境要素和政策建议两个方面实现我国的公共政策博弈的治理。

中国古代“乡绅之治”:治理逻辑与现代意蕴——中国基层社会治理的非行政化启示

实现国家治理现代化的很大制约因素在于广袤的基层。中国古代基层治理有着较为丰富的借鉴资源。纵观中国历史发展,乡绅阶层处于国家与乡村社会之间,扮演着独特的社会角色,成为国家与乡村社会关系的调节器。他们是中国传统乡村的治理者,是社会公共权力结构的主导者。"乡绅之治"作为传统社会的一种治理方式,在平衡国家权力、促进基层自治,节约行政成本、创造社会财富,构筑乡绅文化、凝聚乡村力量等方面发挥着重要的作用。今天乡绅文化不复存在,但乡村不会因现代化而消失,乡村治理是一个需深入研究的现代化命题。推进乡村自治,是今天提升基层社会治理现代化的重要方面。

“执政方式”与“领导方式”:一种政治学的规范分析

“执政”是反映国家政权归属关系的概念 ,“领导”则是反映群体中控制与服从关系的概念。“执政”反映了国家宪政样式 ,取决于是否合乎“形式正义” (宪法和法律上的正当性 )。“领导”则涉及民意、社会意识形态和社会认同等 ,取决于是否合乎“实质正义” (人民体认的伦理合法性)。“执政方式”属于国家根本政治制度范畴 ,“领导方式”则属于根本制度下的体制性范畴。一个国家的“执政方式”是相对稳定的 ,而“领导方式”

制度设计的前在预设

对于一个社会来说 ,政治规则为什么有必要 ?或者简单地说 ,我们为什么需要制度 ?这是一个既是“已然”(经验性命题 )又是“未然”(思辨性命题 )的问题。需要从理论上追问和解析。本文通过“无赖原则”等八个方面的归纳与探讨 ,从多种视角透视了制度创制、制度设计的理论前提和客观价值意义 ,揭示了人类规则体系所特有的既基于人性又超越人性的文明特征 ,为政治规则与规则政治的内在关系的确立 ,寻求一种理论支撑点。同时 ,本文的研究也为完善政治学学科内容、裨补政治学学科这方面久已存在的阙失 ,提供了学术尝试。

公共政策的国家产出:质量与绩效

作为公共产品的公共政策是国家的重要产出,也是公共管理绩效和执政绩效的重要变量。在成本-收益上,政策质量决定着运行成本、交易成本和不同的社会损耗。质量不高的公共政策,不仅自身政策损耗大,而且严重影响公共管理绩效和执政绩效。考量公共政策系统与外部环境的输入——输出过程,在政策分析中推行绩效评估,按照公共绩效最大化要求,优化政策创制和设计的技术与流程,已是公共政策国家产出当中一个无可规避的重大问题。

中国社会体制问题研究

社会建设的本质问题是体制问题。社会体制建设与社会建设的关系,是"从属"关系。推进现代化进程中的社会建设,进行社会建设的重大战略决策,应进一步强化社会体制本体问题的研究。本文依据社会学规范和历史经验,对社会体制这一本体性问题开展研究,分析比较社会体制与社会管理相异关系,提出社会体制的性质、特征和构成类别,并分析中国现代化进程中社会体制建设的"比较方位"。

关于制度设计的思想论辩

以宪法法律为核心的规则体系是人类政治文明的重要成果。制度是“长成”的 ,还是“设计”的 ,是“自然”的 ,还是“人为”的 ?或者说何种因素更本位 ?本文梳理了历史上不同时空中的有代表性的思想家关于制度设计的典型见解。这些思想论辩 ,给今天社会完善制度理性、以审慎的科学态度进行制度设计 ,具有丰厚的借鉴意义。

执政党政治美学(上)

政党执政不仅要正义 ,而且要有“温润而泽”的政治外相。公共执政过程应该是充满智慧、技巧和正义要求的过程。执政政治美学所追求的境界 ,是规则的、艺术的、情愫的、云淡风轻的、春风拂面的 ,有较高“人性化”指数。执政党政治美学可以通过经验方法和科学手段 ,进行系统化技术设计。本文提出“执政党政治美学”的概念与命题 ,论证了公共执政的美学基础的可能性 ,提出了政治美学的三维空间和考量框架 ,回答了政党如何在“正义”的前提下 ,实现政治美学的基本要则。本文是一项原创性研究 ,对于现代化进程中执政党提高执政绩效、优化政治外相 ,具有理论的和操作的双重层面的功能与价值。

秦德君:我的一个世纪(连载之二)

作为革命者,她的生命充满传奇与辉煌。她参加过五四运动,18岁加入中国共产党。21岁成为西安市妇女协会主席、西安市党部常委。并在冯玉祥第二集团军总政治部负责女子宣传队。她曾与李大钊、周恩来、邓小平、恽代英、邓中夏等许多著名的革命家并肩战斗……作为女人,她的生命又是苦难与凄婉的。15岁时在追寻革命的途中被人强暴、怀孕;22岁时.为自己相爱却不能相守的爱人生下一女;1927年后,她与党组织失去了联系;她曾经与茅盾相爱同居,后遭遗弃;她以婚姻为代价保护了贺龙率领的红三军;她曾因为革命与"反革命"几次身陷囹圄……这就是秦德君(1905—1999)——一位著名的爱国民主人士,第二至第七届全国政协委员——曲折坎坷、执著坚强的一生。

秦德君:我的一个世纪(六)

作为革命者,她的生命充满传奇与辉煌。她参加过五四运动,18岁加入中国共产党,21岁成为西安市妇女协会主席、西安市党部常委,并在冯玉祥第二集团军总政治部负责女子宣传队。她曾与李大钊、周恩来、邓小平、恽代英、邓中夏等许多著名的革命家并肩战斗……作为女人,她的生命又是苦难与凄婉的。15岁时在追寻革命的途中被人强暴、怀孕;22岁时,为自己相爱却不能相守的爱人生下一女;1927年后,她与党组织失去了联系;她曾经与茅盾相爱同居,后遭遗弃;她以婚姻为代价保护了贺龙率领的红三军;她曾因为革命与"反革命"几次身陷囹圄……这就是秦德君(1905—1999)——一位著名的爱国民主人士,第二至第七届全国政协委员——曲折坎坷、执著坚强的一生。

秦德君:我的一个世纪(连载之三)

作为革命者,她的生命充满传奇与辉煌。她参加过五四运动,18岁加入中国共产党,21岁成为西安市妇女协会主席、西安市党部常委,并在冯玉祥第二集团军总政治部负责女子宣传队。她曾与李大钊、周恩来、邓小平、恽代英、邓中夏等许多著名的革命家并肩战斗……作为女人,她的生命又是苦难与凄婉的。15岁时在追寻革命的途中被人强暴、怀孕;22岁时,为自己相爱却不能相守的爱人生下一女;1927年后,她与党组织失去了联系;她曾经与茅盾相爱同居,后遭遗弃;她以婚姻为代价保护了贺龙率领的红三军;她曾因为革命与"反革命"几次身陷囹圄……这就是秦德君(1905—1999)——一位著名的爱国民主人士,第二至第七届全国政协委员——曲折坎坷、执著坚强的一生。

秦德君:我的一个世纪(四)

作为革命者,她的生命充满传奇与辉煌。她参加过五四运动,18岁加入中国共产党。21岁成为西安市妇女协会主席、西安市党部常委,并在冯玉祥第二集团军总政治部负责女子宣传队。她曾与李大钊、周恩来、邓小平、恽代英、邓中夏等许多著名的革命家并肩战斗……作为女人,她的生命又是苦难与凄婉的。15岁时在追寻革命的途中被人强暴、怀孕;22岁时,为自己相爱却不能相守的爱人生下一女;1927年后,她与党组织失去了联系;她曾经与茅盾相爱同居。后遭遗弃;她以婚姻为代价保护了贺龙率领的红三军;她曾因为革命与"反革命"几次身陷囹圄……这就是秦德君(1905—1999)——一位著名的爱国民主人士,第二至第七届全国政协委员——曲折坎坷、执著坚强的一生。

秦德君:我的一个世纪(五)

作为革命者,她的生命充满传奇与辉煌。她参加过五四运动,18岁加入中国共产党。21岁成为西安市妇女协会主席、西安市党部常委,并在冯玉祥第二集团军总政治部负责女子宣传队。她曾与李大钊、周恩来、邓小平、恽代英、邓中夏等许多著名的革命家并肩战斗……作为女人。她的生命又是苦难与凄婉的。15岁时在追寻革命的途中被人强暴、怀孕;22岁时,为自己相爱却不能相守的爱人生下一女;1927年后,她与党组织失去了联系;她曾经与茅盾相爱同居。后遭遗弃;她以婚姻为代价保护了贺龙率领的红三军;她曾因为革命与"反革命"几次身陷圈圄……这就是秦德君(1905—1999)——一位著名的爱国民主人士,第二至第七届全国政协委员——曲折坎坷、执著坚强的一生。

城市文化创新的界面、廊道与维度

城市文化创新是"创新型国家"建设的重要方面。现阶段中国城市文化创新面临的主要困境是"有技术,没文化",城市表面的华丽,掩饰了内在文化的缺失。推进城市文化创新的界面有三种:一是人文界面,它是城市的"知识世界",是城市的灵魂;二是物理界面,它是城市内外的"自然界";三是相交界面,它是人文与物理界面的相交地带。城市文化创新要超越形式美的追求而重于城市内涵的开发。其廊道一是城市故事;二是城市传奇;三是城市性格,这是开展城市文化创新的现实抓手。整体上,城市文化创新面临五个方面的突破:体制结构维度、政治哲学维度、民间主体维度、文化个性维度、审美趣味维度。在这五个维度上推进城市文化创新更能医治当下中国城市文化的贫乏、枯燥和困顿,实现城市文化的优质创新。

农耕叙事与文化符号：中国农耕文明的五个历史图式

农耕文明,其蕴其美。采桑、采薇、采菊、采莲、采茶是中国农耕文明的几种叙事方式,也是义蕴苍远的文化图式,成为可以回望的文化表情。采桑文化源远流长,桑林濮上演绎了无数爱情故事。采薇文化是上古精神的一部分,清节品操义薄云天。采菊文化清逸飘香,菊酒禅意飘过唐宋元明清成为士子精神的重要构成。采莲文化的轻舟荷丛有恬淡、悠远和清丽之美。采茶文化玉润雅厚,儒道兼具,蕴藉丰富。采桑、采薇、采菊、采莲、采茶作为中国农耕文明的伟大叙事诗,记录着一个民族的生活和心灵历史,有着孕育人类文化的密码。它们是中国"乡愁"的组成部分,是中国农耕文明的一种审读方式。

执政党政治美学(下)

政党执政不仅要正义 ,而且要有“温润而泽”的政治外相。公共执政过程应该是充满智慧、技巧和正义要求的过程。执政政治美学所追求的境界 ,是规则的、艺术的、情愫的、云淡风轻的、春风拂面的 ,有较高“人性化”指数。执政党政治美学可以通过经验方法和科学手段 ,进行系统化技术设计。本文提出“执政党政治美学”的概念与命题 ,论证了公共执政的美学基础的可能性 ,提出了政治美学的三维空间和考量框架 ,回答了政党如何在“正义”的前提下 ,实现政治美学的基本要则。本文是一项原创性研究 ,对于现代化进程中执政党提高执政绩效、优化政治外相 ,具有理论的和操作的双重层面的功能与价值。

国家公共管理中的公共理性

公共理性是经长期积淀形成的具有正义规范意义的国家公共管理取向和社会政治价值定义,具有超地域政治之特性。公共理性是执政党提高执政绩效、规避执政风险的经验性伦理系统。一个国家的公共管理、一个政党的公共执政,必须具备这种公共理性。公共理性不仅要求有一套富有政治个性的解释话语,更要求这套话语合符社会公共判准。本文从七个方面诠释了公共理性的一般内容。

制度设计的前在预设

对于一个社会来说,政治规则为什么有必要?或者简单地说,我们为什么需要制度?这是一个既是“已然”(经验命题)又是“未然”(理论命题)的问题。需要从理论上追问和解析。本文通过“无赖原则”等八个方面的归纳与探讨,从多种视角透视了制度创制、制度设计的理论前提和客观价值意义,揭示了人类规则体系所特有的既基于人性又超越人性的文明特征,为政治规则与规则政治的内在关系的确立,寻求一种理论支撑点。同时,本文的研究也为完善政治学学科内容、裨补政治学学科这方面久已存在的阙失,提供了学术尝试。