致公党中央长江生态环境保护民主监督调研报告(四)

为做好长江生态环境保护民主监督工作,2024年9月下旬,致公党中央成立调研组前往安徽省滁州市、马鞍山市和芜湖市开展“致公党中央对口安徽省开展长江生态环境保护民主监督工作”调研,并在合肥市召开座谈会。调研了解到,安徽省坚决扛起长江生态环境保护的政治责任,一体推进长江生态环境保护修复,加强长江流域生物多样性保护,长江生态环境保护工作取得重要进展。但还存在共抓生物多样性保护的政策保障需要加强、沿江地区产业结构有待进一步优化、水资源节约集约利用水平有待进一步提高等问题。建议安徽省下一步:强化协同联动推进长江流域生物多样性保护,大力发展节水型产业推动沿江产业转型升级,加强利用管理不断提升水资源节约集约利用水平。

致公党中央“完善基础制度,疏通建设全国统一大市场堵点”重点调研报告

今年3月至5月,致公党中央聚焦“完善基础制度,疏通建设全国统一大市场堵点”开展年度重点调研。调研发现,全国统一大市场建设取得积极进展,但在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、市场监管、要素市场化配置等方面仍存在多种堵点,影响经济良性循环。为此建议:完善市场基础制度,完善市场监管体系,改革政绩考核、财税、统计核算制度,深化要素市场化配置相关制度,稳妥有序推进全国统一大市场建设。

致公党中央关于“实施自由贸易试验区提升战略推进高水平对外开放”的调研报告

中共二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略”。调研发现,自贸试验区建设成效显著,但在系统性制度创新、差别化发展和联动创新、对标国际高标准经贸规则、营商环境法治化建设等方面仍有待提升。为此建议:开展深层次制度创新,筑牢高水平对外开放基础;加强联动协同效应,提升高水平对外开放活力;开展差别化探索,激发高水平对外开放动力;高标准对接国际经贸规则,形成高水平对外开放新格局;持续优化营商环境,打造高水平对外开放新高地。

致公党中央关于“完善政府购买社区公共服务提升社区服务质量”的调研报告

政府购买社区公共服务是转变政府职能、建设服务型政府的重要途径,是提升社区服务质量和提高国家治理能力的必然要求,有利于提高政府管理和服务社会效率,能有效发挥社会力量在提供公共服务、改善社会治理方面的作用。为此,致公党中央与财政部组成联合调研组开展“完善政府购买社区公共服务,提升社区服务质量”的调研,从构建全方位的管理体系、筑牢政府购买社区公共服务之基,强化多维度的经费保障、扩大政府购买社区公共服务之源,采取创新性的配套措施、促进政府购买社区公共服务之路等三个方面提出意见建议。

致公党中央对口安徽省开展长江生态环境保护民主监督工作调研报告(三)

为做好长江生态环境保护民主监督工作,2023年6月上旬致公党中央成立调研组前往安徽省马鞍山市和合肥市开展“致公党中央对口安徽省开展长江生态环境保护民主监督工作”调研。调研了解到生态环境质量持续改善的压力依然很大、水环境质量仍存在不稳定性、生态环境安全风险依然存在等问题。建议安徽省下一步:坚持以习近平生态文明思想为指引、从根子上解决长江大保护所面临的结构性根源性问题,推进长江流域整体性保护修复、持续改善和稳固水环境质量,统筹生态保护和全流域治理、推动巢湖水环境质量根本改善,持续加大环境综合治理力度、巩固治理成效和降低生态环境风险,注重生态文化培育、提高社会公众对长江大保护的参与度。

致公党中央关于“深入推进能源革命”的调研报告

在习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年之际,致公党中央于2024年6月至7月间,赴内蒙古开展了“深入推进能源革命”调研,并在京召开“深入推进能源革命”座谈会。调研发现,推进能源革命的责任感、使命感深入人心,能源革命为绿色生产力夯实坚定基础并推动其快速发展,但在能源供需引导机制、关键技术研发与转化等方面仍需进一步完善。为此建议:深化能源供需改革,增强能源流通效能;深化能源技术革命,促进新质生产力发展;深化能源体制革命,完善市场、标准、政策体系;深化能源国际合作,强化人才与智力支撑。

致公党中央2023年10月对口安徽省开展长江生态环境保护民主监督工作调研报告

为做好长江生态环境保护民主监督工作,10月下旬,致公党中央成立调研组前往安徽省安庆市、池州市和芜湖市开展“致公党中央对口安徽省开展长江生态环境保护民主监督工作”调研,并在合肥市召开座谈会。调研了解到,安徽省近年来认真贯彻落实中共中央决策部署,坚持生态优先、绿色发展,系统开展长江水污染及岸线综合治理,统筹落实生态修复、加快推动新旧动能转换、着力推进科技创新赋能高质量发展,长江生态保护工作取得显著成效。但还存在重点领域环境治理工作依然繁重、生态保护修复任务还很艰巨、绿色发展仍需进一步推进等问题。建议安徽省下一步:持续强化长江大保护意识和使命担当,以习近平生态文明思想统领水清岸绿产业优的美丽(安徽)长江经济带建设工作;深入推进城镇、工业、船舶港口环境保卫战,持续改善长江生态环境质量;着力开展长江流域涉水空间的保护修复,实现人与自然和谐发展;不断完善环境风险应急管理体系,牢牢守住环境安全底线;大力推动高水平环保,实现生态环境保护与经济高质量发展协同推进;做好绿色发展社会动员,不断推动环保成果、共识、行动的良性循环。

关于“推进科普事业高质量发展服务中国式现代化建设”的调研报告

新时代科普承担着全面服务中国式现代化建设的历史使命。当前,科普内涵由“知识补课”向“价值引领”转变,强调大力弘扬科学精神和科学家精神;科普理念由“教化式灌输”向“融入式服务”转变,旨在提高人的科学素质,促进人的全面发展;科普手段由传统方式向信息化方式转变,应用智能化信息技术开展科技传播成为新常态;科普机制由单一政府主导向多元主体参与转变,着力构建“大科普”格局。调研发现科普高质量发展在观念和实践层面均面临重大挑战,因此建议从完善顶层设计、强化科普的价值引领功能、激发科研工作者投身科普、构建中国式科学教育新体系大格局、加强开放合作等方面推进科普事业高质量发展,从而服务中国式现代化建设。

关于推动生态文明试验区与自由贸易港建设的调研思考

习近平总书记指出,要支持海南建设国家生态文明试验区,鼓励海南省走出一条人与自然和谐发展的路子,为全国生态文明建设探索经验。该文通过实地调查研究,分析了当前海南在生态环境保护、生态经济、生态文化、生态人居、生态修复等方面取得的成绩和存在的问题,并从加强顶层设计、系统性进行生态保护和修复、加快推进清洁能源岛和碳汇试点建设、保护生态红线、优化土地利用空间、推动海南经济高质量发展等方面提出了对策建议。

关于“推进西部陆海新通道高质量建设 助力高水平对外开放”的调研报告

西部陆海新通道建设从“双循环”两端并重发力,高效促进资源要素的跨区域流通协调,取得显著成果。同时仍面临基础设施互联互通能力、多式联运集疏运能力、跨境贸易制度创新能力、通道与产业融合发展等方面的问题。为此建议:坚持系统思维,加强政策集成应用,推动构建陆海联动通道均衡发展新图景;坚持全局思维,促进新旧动能接续转换,培育壮大综合运输通道建设新引擎;坚持战略思维,以贸易畅通打开国际经济合作新空间,积极探索陆海贸易通道建设新范式;坚持创新思维,以增强通道产业“西”引力不断扩大共同利益汇合点,实现战略通道建设新突破。

关于“推动产城融合,促进我国经济社会高质量发展”的调研思考

产城融合是在中国经济转型升级的背景下提出的一种发展思路,是践行新发展理念、推动经济结构调整、促进区域协调发展,落实乡村振兴战略的重要抓手。该文通过实地调查研究,分析了产城融合发展的现状和存在的问题,提出了做好产城融合发展的统一规划,推动产业高质量发展,加强土地规划管控,优化提升城市功能品质,加强体制机制创新等促进产城融合高质量发展的对策建议。

关于加快供给侧结构性改革 促进实体经济健康发展的调研思考

当前,中国经济发展虽然面临周期性、总量性问题,但最突出的则是结构性问题,矛盾的主要方面在供给侧。该文结合在江苏调研所获得的资料信息,就供给侧结构性改革中的"降成本"和"补短板"两方面的问题进行了总结分析,提出了规范税收征收、鼓励智能制造、改善土地出让金的征收方式、促进货物联运、拓展融资渠道、注重新旧动能的转换等七项促进实体经济健康发展的对策建议。

关于“科技创新推动装备制造业高质量发展”的调研报告

为贯彻中共二十大和习近平总书记关于振兴东北、推动我国装备制造业高质量发展系列讲话的精神,致公党中央组成调研组于2023年7月初就科技创新推动我国装备制造业高质量发展所面临的现状、存在的问题等情况赴辽宁沈阳和大连开展调研。调研发现,辽宁装备制造业产品门类齐全,重大技术装备基础雄厚,通过建设重大创新平台、组织关键技术攻关、培育创新型企业等措施,科技创新能力不断提升,但也存在着自主创新能力不足,核心技术对外依存度较高,成果转化应用不足,技能人才供给不足,高端人才引进难、留不住,首台套产品推广应用难等问题。为此,调研组建议:高度重视当前所面临的“卡脖子”挑战,优化战略设计,推进重点突破;发挥集群效应,统筹布局一批区域性科创中心和创新平台;提升国家科技创新体系,强化科学技术基础研究,促进多主体联动和分工合作;加大首台套重大技术装备研发支持力度;持续激励和加强创新人才队伍建设。

推进大数据、区块链与经济社会融合创新发展

在中共中央、国务院的高度重视下,中国积极推动大数据、区块链应用升级与创新发展,顶层设计持续迭代完善,数字化转型稳步推进,服务新模式加速涌现,数字治理能力持续强化,以数字经济为代表的新动能正在推动中国经济的高质量发展。大数据、区块链产业相关的政策和应用已经从全面、总体的指导规划逐渐向各大行业、细分领域延伸,与工业互联网、云计算、人工智能、5G技术的融合发展进程也在进一步加快。大数据、区块链正进入高速发展阶段,技术融合应用带动产业转型升级,多元化应用场景探索催生便捷服务,数字化社会治理体系加速构建完善。建议:做好顶层设计,打通数据壁垒,加强隐私保护,保证数据安全;抓住产业升级机遇,实现大数据、区块链技术应用功能升级、效率升级,以应用带动核心技术新发展;以大数据、区块链技术创新社会治理,提升治理能力,填平数字鸿沟,服务民生发展;深化对外开放,提升国际合作交流水平,共建合作共赢发展模式,推动形成双循环相互促进的新发展格局。

推进中医药事业健康发展

该文基于实地调研对北京和安徽两地的中医药发展情况和存在问题做了分析,指出发展中医药是减轻群众看病就医负担、控制医药费用过快上涨、提高基层医疗卫生服务可及性的必然要求,对于放大医改惠民效果、提高人民群众健康水平,弘扬中华传统文化,促进经济发展和社会和谐,都具有十分重要的意义。为此建议从加快中医药的立法进程等方面来更好地推动中医药事业健康发展。

加快推进淮河流域经济发展与环境保护

淮河流域资源丰富,人口、城市和产业密集,是重要的粮食、能源矿产和制造业基地,淮河流域的经济社会发展对于中国全面建成小康社会具有重要的战略意义。该文分析了淮河流域经济社会发展和生态建设的基本情况,总结了淮河流域在推进转型发展方面所取得的经验,提出了将"淮河流域区域经济发展"上升为国家战略;从战略和全局高度,重视淮河流域的生态环境保护;科学规划沿淮重大水利控制性工程和基础设施项目,提高淮河防洪、灌溉、航运等水资源综合利用水平;打通淮河出海通道,发展淮河航运,建立立体交通走廊;加大对淮河流域农业支持力度,大力发展现代农业;创新驱动,推动产业结构转型升级等建议。

资源枯竭型地区经济转型升级发展研究

为跟踪近年来资源枯竭型地区经济转型发展的变化、取得的成绩和存在的问题,致公党中央调研组分别赴湖北潜江、安徽淮北、江苏徐州、黑龙江大兴安岭地区开展"资源枯竭型地区经济转型升级发展"跟踪调研。该文认为,推动资源枯竭型地区经济转型升级发展,应该调动各方力量,全面转变发展观念,长远谋划,战略思维,逐步实现转型发展。建议全面梳理、分类引导与支持不同类型资源枯竭地区转型发展,总结可推广、可复制的转型经验;针对资源枯竭型地区人才需求结构,分类给予特殊的人才引进支持政策;支持资源枯竭型地区深度参与区域一体化发展,鼓励发达地区城市对口帮扶资源枯竭城市转型发展;高度重视挖掘市场动力,支持民营经济发展;鼓励和引导社会资源投入资源枯竭型城市矿区生态修复。

对福建省创建福厦泉国家自主创新示范区的研究

提升高新区开放创新发展水平是实施创新驱动发展战略的关键,该文根据致公党中央调研组在福建省福州、厦门、泉州国家高新区的调研成果,阐述了福厦泉国家高新区建设情况与发展特点,分析了福建创建福厦泉国家自主创新示范区的优势和重要意义,并提出支持福建创建福厦泉国家自主创新示范区的建议。

关于中小企业应对金融危机的研究

2008年以来,受国际金融危机影响,浙江省中小企业和全国其他各省的企业一样出现了不同程度的困难和问题,资金短缺、产业结构失衡、要素市场趋紧、产品科技含量偏低等深层次矛盾逐渐显露。特别是资金短缺、融资困难、出口受阻、发展乏力等问题尤为突出。该文分析了国际背景下的浙江中小企业的生存状况,提出了促进中小企业健康发展建议。

促进长三角地区科技一体化的对策

长三角地区科技合作体系已经初步建立,盘活长三角地区资源,实现区域科技体系一体化,将不仅有利于提高长三角地区的核心竞争力,充分发挥长三角地区在"保增长、保民生、保稳定"中的引领作用,更有利于进一步探索国家区域创新体系的建设。该文在调研的基础上,分析了长三角地区科技一体化的现状和存在的问题,提出相关政策建议。