许耀桐：一度在中国盛行的西方理论正在失色

就政治理论领域而言，西方久负盛名的三大民主理论，即一人一票的普选理论、多党竞争的政党理论和议会决策制度，开始逐渐褪去了鲜艳的色彩、失掉了炫目的光环。我们不妨具体地来看看。例如，西方式的民主竞选，竞选人要胜出，主要靠吸引选民眼球的漂亮政纲。竞选人是否真正具备治国能力并不重要，只要他口才好、能言善辩就行。

许耀桐：中国理论注重人民性、创新性、应用性

中国理论注重于人民性。坚持人民主体地位，是中国共产党的神圣宗旨和光荣职责。中国理论始终强调，作为执政党的党员和领导干部，无论何时都必须认识到，人民群众是我们党的力量之源、胜利之本、执政之基，也是实现中国梦的根本力量。在理论上坚持人民主体地位，就要充分激发人民群众的创造活力。必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，积极营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业、帮助人们干好事业的社会氛围。

许耀桐：中国特色社会主义理论体系的世界意义

改革开放近40年来中国共产党先后推出了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及治国理政新理念新思想新战略，这些理论总起来，也就是称为“中国特色社会主义理论体系”。中国特色社会主义这一新的理论体系，毋庸置疑具有世界的意义。早在2004年，乔舒亚·库珀·雷默就提出“北京共识”，他把中国理论对于世界的意义概括为三个方面：第一，艰苦努力、主动创新和大胆试验；第二，坚决捍卫国家主权和利益；第三，循序渐进、积聚能量。其中雷默认为，创新和试验是“北京共识”的灵魂，体现了解决问题应因事而异，灵活应对，不求统一标准。尽管雷默所说的中国理论的世界意义尚不深刻全面，但重要的是，他和越来越多的人认识到，中国理论是有其世界意义的。

许耀桐：理论自信必须具备“三力”

包含理论自信在内的“四个自信”，是习近平总书记提出来的。他指出，我们“要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。”他还说，自信“来源于实践、来源于人民、来源于真理”，“我们要在深入把握中国特色社会主义的科学性和真理性的基础上增强自信，在领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的进程中继续开拓，按照党的十八大提出的坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，不断开创中国特色社会主义事业新局面”。由此可见，自信尤其是理论自信对于中国来说，是至关重要的。

十八大后改革急务-访国家行政学院科研部主任许耀桐

当前的民情和官情聚焦为三个问题，一要解决腐败问题；二要解决官僚主义和形式主义问题；三要推进民主发展，切实密切党群关系。

许耀桐：告别对西方民主的迷信

列宁曾经指出，“在民主的这种或那种形式上”，“每个民族都会有自己的特点”。中国式民主，就是适合于中国国情的新型的民主模式，是世界民主模式多样性的生动体现。许耀桐认为，中国式民主的本质特征，在于坚持中国共产党的领导。中国式民主需要党的领导，归根到底，也是因为党具有领导中国式民主的自觉性。

许耀桐：协商民主是中国国家治理的独特优势

国家治理，离不开一定的民主形式。中国国家治理，需要运用中国特色社会主义的民主形式。但在西方国家看来，民主就只有一种形式，就是西方国家的民主形式。西方国家自认为只有他们才具有民主的优越感，占据着民主的高地，这就陷入了民主认识的误区，造成了对民主认识的固化和僵化。习近平总书记指出：“实现民主的形式是丰富多样的，不能拘泥于刻板的模式，更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。”

许耀桐：简单对“一把手”分权限权是不够的

最近，全国不少地方纷纷出台了条例规定，对“一把手”进行分权、限权。因为像重要干部的任免、财务开支、工程项目上马等，这是属于集体领导做决策的范畴，是决策权的问题，而决策权是不能归某个人如“一把手”掌握的。过去把它作为“一把手”的分管，由他掌控，这是错误的，现在收回来了，回归集体领导的本位，这就对了。

许耀桐:四中全会总结党建六大经验、提出六大任务

十七届四中全会作为党的建设新阶段开始的标志,是因为它认真总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验。六条基本经验的概括总结,为我们党在新阶段里锐意进取、奋勇拼搏,开拓新路、继续前进。

当代中国国家治理体系分析

国家治理体系是由政治权力系统、社会组织系统、市场经济系统、宪法法律系统、思想文化系统等构成的有机整体,这一有机整体包括治理理念、治理制度、治理组织和治理方式四个层次。国家治理体系的形成和治理能力的提升,是一个历史的社会的发展过程,我国在经历了计划经济时代传统行政的管制状态、改革开放和市场经济发展时期新公共管理的管理状态这两个阶段之后,目前进入新世纪治理现代化的治理状态;我国的国家治理必须立足于国情、政情、社情,要具有中国特色,即政府要在国家治理中起主导作用,治理的重点是创新社会治理体制。在当下中国,推进国家治理体系现代化必须坚持四个原则即科学治理、民主治理、制度治理、中国特色等原则和五条路径即树牢目标理念、加强顶层设计、突出制度建设、推进各项改革及夯实社会基础。

当代中国公共性转型研究

公共性是现代国家构建的重要内容,新中国成立后,在党—国家—社会一体化的政治形态下形成了高度集权型公共性,公共领域失去了独立自主发展的空间。改革开放特别是市场经济的确立,公共性发生了具有重要意义的转型,即开始从高度集权公共性转变为适度分权公共性。当然,过渡形态下的公共性仍然存在一些问题,因而必须从制度环境和内在修养等方面予以完善,才能实现公共性合理有序转型。

关于发展党内民主防范风险问题研究

发展党内民主、推进党内民主建设,必须加强对党内民主风险防范的认识。从党所处的时代条件、社会条件和国内外政治思潮发展变化的趋势看,当前在推进党内民主建设的进程中,可能发生种种风险。因此,针对党内民主建设中存在的风险,急需从理论与实践的结合上解决正确实行党内言论开放和党内直接选举、保证重大事项实行民主决策、采取渐进策略发展党内民主、尽快健全完善党内民主制度等问题,构建党内民主风险防范机制。

习近平的国家治理现代化思想论析

习近平关于国家治理现代化的系统论述,已形成完整的国家治理思想,是党执政的重要理念。国家治理现代化是执政发展的最新阶段,具有十分丰富的理论内涵,包含两层重要的含义:一是不能割断与本国历史和文化的联系,也不能割断与世界社会主义历史和社会主义国家已有的实践之间的联系,重要的是要善于从中总结经验教训,二是对国外的治理理论和治理的经验与做法,既不能生搬硬套,也不能排斥拒绝,而要很好地进行吸收借鉴。国家治理现代化是继"四化"之后提出的"第五化",随着国家治理体系和治理能力现代化"第五化"的提出,使我们对于现代化的整体认识渐趋完善。国家治理现代化是一个体系性的结构,表现为治理体系和治理能力系统。国家治理体系涵盖七大领域的治理,国家治理能力系统涵盖十大能力。

研讨一:中国理论的独特价值

近年来，由于西方国家经济增长乏力、民主政治失灵、社会问题突出，一度在中国盛行的西方新自由主义经济理论、民主理论、普世价值理论等思想理论也渐渐失色。而中国改革开放以来实实在在的发展成就，也让我们对指导自身实践的理论越来越自信。一个政党、一个国家、一个社会关注理论、重视理论，从来不是为理论而理论，不是自娱自乐，不是孤芳自赏，甚至都不主要是为了“解释世界”，而是要看它指导实践是否管用，是否能“改造世界”，并且改造出一个好世界。

中国行政体制改革的进展及其重点

当前中国的行政体制改革,在推进行政审批制度改革、商事制度改革、政务公开、政府重大决策科学化民主化和法治化、政府工作的第三方评估和社会评价、公正有效地提供公共产品和公共服务、地方政府的权力和责任清单制度改革、公车制度改革、公务员职务与职级并行制度改革、贯彻中央八项规定深入反腐倡廉等十个方面,取得了显著进展。推及未来,"十三五"期间的中国行政体制改革将重点围绕推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,大力推行"互联网+政务服务"、推进政府信息化建设,推进大部制改革、优化行政层级和行政区划设置,推进事业单位制度改革,加快和加大力度建设"四个政府",推进政府廉洁履职和反腐败斗争,坚决处理为官不为、克服庸政懒政怠政,推进国家治理体系现代化,提升国家治理能力,加快各项行政制度的更加成熟定型等十个任务展开。

关于党的群众路线形成和发展的认识

群众路线是中国共产党对马克思主义关于人民群众是社会主体和历史创造者的理论做出的创新和重大发展。党的群众路线经历了新民主主义革命时期的提出与形成、社会主义建设时期的发展和挫折、改革开放新时期的进展和提升的过程。群众路线概括起来就是,"两个一切,并要有一个‘来’和一个‘去’;两个结合,并要有一个‘集中’和一个‘坚持’"。群众路线的实质在于为民、务实、清廉和民主。群众路线是党具有强大的生命力、领导力、执行力和公信力之所在。

改革和完善政府决策机制研究

政府决策,是国家管理公共事务的一项基本职能。随着政治实践的变迁发展,必须不断地改革和完善政府的决策机制。政府决策的重要性在于,它的对错、质量和效率如何,决定着一个国家的兴衰成败和人民大众的安危祸福。当前,我国政府决策机制存在不少的问题,有其深层次的原因,应设置政府决策机制的合理结构,不断地改革和完善政府的决策机制,实现政府决策的科学化、民主化和法制化。

“打虎”:已知与未知——关于反腐节点的深入探讨

中共中央决定对周永康立案审查，成为中国反腐的一个标志性事件，具有突破性意义，凸显中央反腐的坚定决心。人民论坛8月上推出专题策划《反腐节点到来》，邀请各界学者探讨：在高压反腐的同时如何抓紧推进制度建设，当前反腐的节点是否已经到来等，引起社会各界高度关注。

法治 德治 共治 自治 “第五个现代化”独特内涵与历史轨迹

工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化、国家治理体系和治理能力现代化的“五化”提法，尤其注重现代化建设的经济任务，遵循着历史唯物主义的路径。

构建社会主义和谐社会对党的建设提出了新要求

和谐,是指世间的事物处于均衡、协调、平顺的发展状态.由于社会主义致力于人的解放、幸福和全面而自由的发展,因此这样的社会不存在尖锐的矛盾冲突,必然充满和谐.早在1842年,空想社会主义者魏特林在《和谐与自由的保证》一书里,就把资本主义称为"病态社会",把社会主义直接称为"和谐与自由"的社会,并且指出,新社会的"和谐"不是"个人和谐",而是"全体和谐".马克思曾经称赞这本书是工人阶级"史无前例光辉灿烂的处女作".