全过程人民民主在地方立法中的适用探索

全过程人民民主是中国特色社会主义民主在新时代的表达方式,是中国法治建设中必须贯彻落实的重要理念。探索全过程人民民主在地方立法中的适用,从民主的角度为地方立法的完善提供实现路径,是中国特色社会主义法治建设的必然要求。贯彻全过程人民民主要求坚持党领导立法,并在地方立法理念、立法内容、立法程序等各方面体现全过程人民民主,且通过扩大立法参与的主体范围、拓展民意反馈方式、满足人民群众的立法需求、开展公众参与立法后评估等具体路径,在地方立法中实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志的统一。

“虚拟财产”的物权保护

物权客体对有体物的突破,反映了现代知识经济条件下物权客体扩大化的趋势,在“虚拟经济”支配“实物经济”的新经济时代,物权客体有进一步扩大化的趋势。近来,网络设计、运营和使用过程中所产生的“虚拟财产权”纠纷及诉讼的出现已凸显了这一必要性。笔者正是从这些纠纷所产生的法律问题入手,对物权客体的范畴进行了由传统到现代的剖析和拓展,论证了“虚拟财产”的“物”性(财产性)和对其进行物权保护的必要性,最后,在此基础上对“虚拟财产”法律保护制度的建构提出了若干设想。

法学专业立体实践教学模式的理性思考

本文针对法学专业不同年级学生专业知识、实践能力的差异,构建纵向实践教学体系与横向实践教学体系相结合的立体型教学模式.其特征主要表现为:立体性、创新性、主体性、实务性、分步推进性、理论与实践的良性互动性等.

大学生就业歧视的法学分析——以平等权为视角

大学生就业歧视是在大学生就业过程中的一种违背平等原则的,不正当的排挤和区别对待,其实质是侵害了大学生的就业平等权。判断用人单位是否构成就业歧视,需要考量的是用人单位的区别对待行为是否违背平等原则。大学生就业歧视既具有一般就业歧视的特点,又呈现为复杂性和特殊性。大学生就业歧视不仅影响大学生就业,而且影响高等教育的可持续发展,我们必须加强大学生就业平等权的法制保障。

论诊所式法学教学模式的建构——诊所式法学教学方法研究(下)

研究诊所法律教育的目的就是要建立切实可行、行之有效的诊所式法学教学模式。而要解决这一问题,我们又要把诊所式法学教学模式与现行相关的法学教学模式相区别,并从诊所课堂、诊所课程、诊所教学主体、诊所教学方法等方面进行建构。

大学生就业歧视的法律规制——兼及反就业歧视法的制定

大学生就业歧视是在大学生就业过程中的一种违背平等原则的、不正当的排挤和区别对待。其表现呈复杂性,且具严重的社会危害性。大学生就业歧视既有社会原因,更是法律规制的不足。要保证大学生公平就业,消除大学生就业歧视,必须加强对就业歧视的法律规制。

行政参与的权利化:内涵、困境及其突破

我国行政参与的发展遭遇了实效瓶颈,其根本原因是行政参与未能完全权利化。行政参与权利化蕴涵三层含义:其一,行政参与不应只是行政手段,本质上是公众的权利即行政参与权;其二,行政参与应成为具有完整权利形态、综合权利性质和丰富权能内容的行政参与权;其三,应明确政府对行政参与权的尊重、保护与实现义务。行政参与的常态化及实效倚仗行政参与的权利化。当前我国行政参与的权利化面临的困境包括行政参与的前提性权利即行政知情权的确立与行使难以全面化、常态化;行政参与的本体性权利即行政参与权的各项权能的确立不充分,且缺乏政府义务的对接;行政参与的保障性权利即参与监督权匮乏,导致行政参与权救济途径不畅通;等等。应当从理念矫正、法律建构、制度机制完善三方面突破行政参与权利化的困境,以保障公众行政参与权的享有、行使与实现,并促进行政参与实效目标之达致。

公众参与行政决策:必然、实然与应然

公众参与行政决策是行政决策合法性之所需,也是行政决策目标实现之所求。政府的政策宣示和公众的参与需求的契合,催生了我国丰富的公众参与行政决策的实践。然而公众参与行政决策实践的表面繁荣,却难以掩盖其实效的差强人意。我们应当深化行政决策者的公众参与意识,完善参与式行政法律制度,保障公众参与行政决策的实效。

论设区的市立法权限实践困境之破解——一个法律解释方法的视角

2015年修改的《立法法》赋予设区的市有限的地方立法权,同时,其规定的该立法权限的模糊性导致了立法实践面临越权立法之隐忧、立法求稳不求实之尴尬以及立法需求被抑制之无奈等困境。欲破解上述困境,需对该立法权限条款进行正确解释,以明确权限范围。以“赋权目的”解释方法为基础,设区的市立法权限条款之解释可遵循横向划定和纵向界分两条路径展开:横向划定应基于地方事权范围并满足地方治理需要,对三类列举事项和例示规定进行诠释,以明确设区的市立法事权;纵向界分应遵循上位法规定并填补地方治理规则空缺,对设区的市立法与上位法的关系以及设区的市人大法规与市政府规章制定权限予以辨明。如此,就能够既保障设区的市立法的自主性和地方性,又保障其合法性。

就业平等权的理论体系——以宪法含义为思考维度

就业平等权是一种具体平等权,理应包括就业形式平等和就业实质平等的内容,也意味着在就业方面既要适用法律平等,又要受立法的平等保护,其效力既能拘束国家的立法权、行政权、司法权,也能拘束私人行为。

论公众行政参与权的权力性

公众行政参与权是公众享有的参与管理国家行政事务的权利,是公民政治参与权在行政活动中的延伸与具体化,是人民主权一定意义上的复归,与源于人民主权(授予)的公权力具有同源性。同时,公众行政参与权具有一定的公权力的公共性、意志性和强制性,从而与公权力具有一定的同质性。但公众行政参与权本质上是权利,其权力性存在目的、意志、强制上的限界。证立公众行政参与权的权力性理论,能凸显公众的行政参与主体地位,使人们深刻认识公众行政参与权的内涵和价值,全面理解公众行政参与权的效力,从而强化政府保障公众行政参与权的义务与责任等。

新建地方本科院校法学教育改革的新探索

新建地方本科院校的法学本科教育与老牌本科院校相比，有劣势也有自身优势。我们应该扬长避短，发挥优势，抓住特色，正确定位，积极探索教学改革的新路径，对教学主体、教学内容、教学方法以及考核评价体系等进行全方位的改革，把新建地方本科院校的法学本科教育办好。

法学专业教育中法律思维的培养

法律思维培养是法学专业教育的核心目标，法律思维品性是法律思维培养的核心内容，法律思维的养成，需要综合运用多种教学手段，在一种理论和实践相结合的综合教学范式中，循序渐进，不断渗透，从而塑造具有法律思维习惯和法律思维能力的人才。

论政府公务员考核的公众参与

一、问题的提出政府公务员的考核是人事管理中十分重要的环节,是公务员管理制度的核心手段,在公务员管理中发挥着中枢作用。政府通过对公务员的德、能、勤、绩、廉等进行客观公正的评价,将评价结果作为公务员奖惩、晋升、

法学教育的质量定位、模式选择与方法运用——以育人为本为视角

法科学生就业难,反映了我国法学教育存在问题,也表明法科学生就业机制存在一定缺失,但最主要的原因是法学教育自身的问题。对此,我们应从育人为本的视角,对我国法学教育进行慎思,对法学人才培养的质量进行正确定位,对教育模式进行正确选择,对教学方法进行合理运用,从而为社会培养合格的法律人才,并促进法学教育的可持续发展。

诊所式法学教学方法研究

诊所式法学教学方法,是 20世纪 60年代美国兴起的新的法学教育方法,它仿效医学院利用诊所实习培养医生的形式,教师指导学生参与法律实践过程,巩固法律知识,培养法律职业能力。这种教学模式能适应生动变化的法律实践对现代法学教育的要求,能适应为社会培养所需的高素质法律人才的需要,是改革传统法学教育模式的迫切需要。加之诊所法律教育在中国实践的初步成功,使得诊所式法学教学方法在中国具有了可行性。

论行政参与权保障与救济制度的完善

行政参与权的保障是指行政参与权得到法律的确认,并通过法律的实施,确保其行使,行政参与权的救济是指通过专门的法律救济制度对受侵害的行政参与权进行补救,从而使行政参与权的有效实现得到最终保障。行政参与权的保障与救济是参与式行政法律关系的稳定机制,但现行法律制度对行政参与权的保障与救济存在不足,需要改进与完善。

行政领导应增强行政法治思维

自我国建设法治政府的目标确立以来,通过开展领导干部的普法、学法、用法等活动,行政领导的依法行政意识有所增强。然而,认真审视行政管理实践,行政领导违法行政现象还较普遍。究其原因,推进法治政府建设的障碍,不再只是行政领导的法律知识的贫乏,而是在行政过程中,行政领导还没有真正形成依法行政的思维方式,即使形式上能依法行政。