“微创新”:行政改革的路径探索

行政"微创新"是政府在不同领域、内部和外部对行政微循环系统的持续细微改善,以量的积累来提升政务服务的整体质量,从而达到满足行政客体需求的目标。"微创新"推动政府行政思维、过程和服务的创新,以内部推进行政流程再造、管理服务精细化,外部借力新技术和新媒体、构筑多主体的多元治理结构等作为创新路径,推动政务服务的持续创新改善;"微创新"的投入比较有限、阻力较小、风险可控,能够较好地适应中国行政的现实环境。

职责旋构:纵向间政府关系的新思考

高度集中的职责同构模式难以适应现代政府的发展。但是,简单采取职责异构的模式也难以适应中国的现实与未来发展的需要。通过分析职责同构、职责异构和混合结构的利弊以及典型国家纵向间政府关系的实质,结合中国各个层级政府运行的实际状况,以生物学"DNA双螺旋结构"为启发,思考以职责旋构作为未来政府间关系的选择,以此形成较为明晰的权力集分和职责分工体系,从而提高政府在愈加复杂的公共事务治理中的整体适应性。

主导与协作:多元视角下的城市治理探析

城市化的快速推进,给我国的城市治理带来了环境多样化、利益主体多元化以及利益需求多样化的挑战。城市治理理论能够为城市化发展过程中遇到的相关问题提供较为有效的解决方案,在城市治理中综合考虑各方利益需求,实现治理主体的多元化,构建以政府为主导,私营企业、第三部门和公众积极参与的城市治理网络,实现信息共享和责任共担,共同促进城市化进程的良性发展。对治理主体关系的重新调整,将政府单兵、单边行动转向重视吸收市场力量、公众资源,将行政治理与社会自治相结合的治理取向,改变了传统的政府与社会的关系,通过不同主体职能的进与退,构建起促进城市治理水平提升的主导协作关系。

基层协商民主:功能、过程与建构

西方协商民主理论对我国的基层民主发展具有积极的现实意义,通过协商民主能够较好地解决我国快速发展中的利益调整和平衡等问题。文章聚焦于基层的协商民主,解析协商民主的主要功能,探索基层协商民主的过程,并结合我国发展的实际,提供协商民主建构的建议对策。

城市社区精细化治理的路径探索

基层社区承担着具体的社会管理与社会建设任务,关系到社会建设的整体效度。目前,基层社区的整体框架基本形成,但是在管理水平和服务能力方面远未达到不断改善民生和创新管理的要求,亟待通过体制机制的创新推进社区治理精细化,满足社区民众需求,激发社会发展活力。

群众工作和社会工作融入社区治理的功能与机制研究

社区在快速工业化和城镇化的大潮中发展迅速,居民向往美好生活,但社区治理和服务相对滞后,导致社区中存在较多的问题。群众工作是中国共产党治国理政的重要方式,应当适应新的发展条件,从政治性向社会性转变,深耕社区治理,着眼于问题的解决,提高治理水平和服务能力。社会工作应当契合党委、政府的施政重点,主动融入到社区治理中,从服务项目、话语体系、输出方式等方面实现本土创新。通过群众工作和社会工作共同融入、相互促进,提升居民参与水平,提升社区治理服务能力,打造满足居民需要的高品质社区。

契约不足和干预缺位:小区物业治理困境的思考

城市小区物业管理面临着合同难以履行,双方权益难得保障的双重困境,结果造成物业管理公司和小区业主"双输"的局面。究其缘由,核心问题是契约精神不足和有效干预缺位造成报复性的违约与对抗,加剧权利与义务的失衡,引致小区物业管理系统崩溃。重构契约和实现有效的干预,平衡物业公司与小区业主间的利益关系,促进小区业主间邻里秩序的形成,实现共同治理,是城镇化中实现小区物业管理良性发展的重要途径。

“云服务”地方政府:目标、维度与构建

转变政府职能是地方政府改革的方向,构建服务型政府是发展目标,"云服务"地方政府符合地方政府职能有限性的实际。通过规划、构建符合地方实际的"云服务"体系,增强地方政府服务的回应性、快捷度和友好度,提高地方政府服务市场、社会和民众的能力。以技术改进推动机制调整,以机制调整倒逼职能转变,推动有能力承载地方治理重任的服务型政府建设。

群众工作社会工作融合促进陌生人社区协商共治研究

社区是人民美好生活的重要载体,是国家治理的重要组成。随着住房商品化发展而形成的陌生人社区,比重和治理难度都较大,呈现治理单向化、碎片化和悬浮化等状态;矛盾纠纷得不到及时有效化解、公共事务陷入公地悲剧等问题,直接影响了居民的获得感和幸福感。群众工作和社会工作融合,依靠群众工作的深度扎根,推进党的领导和组织功能再深入,发挥社会工作的专业优势,破解基层自治失灵的难题;从职能融合和方法互鉴等方面推动社区治理体系完善和治理能力提升;紧密协作构建协商平台、落实协商民主、提升协商效果,促进社区从单向型治理走向互动型的协商式共同治理,使基层自治逐步走向善治。

天津市公共设施集约化利用的对策研究

天津市从2006年被国务院定位为“北方经济中心”后，经济保持快速增长，2007年～2009年增速分别达到29．1％、42．5％和47．1％，2009年生产总值完成7500．80亿元，比2008年增长了16．5％。与经济快速增长同步的是城市的快速发展，城市人口的增加和居民生活水平的提高对城市公共设施的需求日益增加。天津作为经济发达的一线城市，土地资源极其匮乏，大规模占用土地发展城市公共设施是不现实的，在节能减排的经济发展要求下，城市公共设施建设也应当遵循集约、节约的基本要求。

浙江建德:深化“双强”行动 推进农业高质量发展的思考

习近平总书记指出:“中国现代化离不开农业现代化,农业现代化关键在科技、在人才。要把发展农业科技放在更加突出的位置,大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀。”浙江省建德市在推进科技强农、机械强农“双强”行动中,虽有探索实践的基础,但更面临实际的瓶颈,需要攻坚克难地突破。

美国佛罗里达国际大学学生服务研究

美国高等教育培养了大量的优秀人才,这与美国大学提供的高质量的学生服务是密切相关的。基于在佛罗里达国际大学工作和学习心得,深入研究美国大学学生服务的基本理念和具体操作流程,探析美国大学学生服务的特点和优势,思考进一步完善我国大学学生服务,提高服务水平的策略。

建德市美丽乡村建设的成效及面临的挑战

近年来,建德市坚持农村优先发展战略,全面贯彻落实党的“三农”工作方针政策,扎扎实实开展新农村建设,有力地推动了乡村振兴。1成效1.1农旅融合促发展建德市以优势特色产业为基础,着力推进一二三产业融合发展。通过“两区两镇一乐园一综合体”的整体构架,充分挖掘草莓、柑桔、铁皮石斛等特色生态农业市场潜力和多种功能.

关于建德市发展壮大村级集体经济的探索与实践

发展壮大村级集体经济是增强农村党组织功能、提升村级组织凝聚力发展力服务力的有效途径，是更好地解决民生问题，使改革发展成果惠及广大农民群众的物质基础。近年来，建德市按照浙江省、杭州市的统一部署，把发展壮大村级集体经济作为基层党建和农村发展的重中之重，进行了积极的探索与实践。

关于提升建德市休闲农业与乡村旅游发展水平的思考

近年来，建德市坚持以项目带动为抓手，把休闲农业和乡村旅游工作作为提升传统农业、发展现代农业的重中之重，依托生态特色和农业资源优势，抓重点、找亮点、明举措，涌现出新叶古民居、双泉农家乐、三都渔家乐、康庆渔庄等一批特色村、示范点，全市休闲农业和乡村旅游发展成效明显，有效促进了“秀美山村、宜居建德”建设。目前，全市有休闲农业和乡村旅游示范村（点）28个，其中省级5个、杭州市级12个。

浅析垃圾回收处理补偿机制

垃圾处理是政府提供公共服务的重要内容,当前,垃圾回收过程中存在垃圾分类不充分,从而导致处理粗放等诸多问题。本文通过分析垃圾分类不充分的原因,提出垃圾回收补偿机制,重新设计垃圾处理的机制,从而解决垃圾处理过程中的回收不足、处理粗放和环境污染问题,提高垃圾处理的科学性,满足环境保护的要求。

“循数而治”:大数据思维下的学生工作优化

传统学生工作模式主要基于经验,以管制作为主要的出发点处理学生事务,相对滞后的被动适应已经难以适应快速发展的外部环境。大数据思维强调全面跟踪采集学生成长的相关信息,进行累计、分析和挖掘,发现学生成长规律,建立较为完善的基于数据基础的学生管理服务系统,为学生发展提供较为到位的外部条件支持。'循数治理'有赖于高校破解'条块分割',跨部门互通数据系统,以数据为基础指导决策、回应诉求、改进服务,优化学生工作,为学生提供更为完善、更高品质的服务。

天津市商业银行同业竞争力的提升策略

随着经济全球化步伐加快,我国金融市场的竞争日趋激烈,外资银行的进入和股份制银行的兴起,使原有的金融格局发生着巨大的变化。另一方面天津市银行业市场结构出现了大型商业银行寡头垄断与中小银行竞争并存的双轨格局,本文以天津市银行机构人民币存贷款业务的现状为背景,研究商业银行的竞争策略,为天津商业银行竞争策略的选择提供相应的建议。

保护传统村落 传承历史文化

近年来,浙江省建德市高度重视历史文化村落的保护,先后出台了保护政策,落实了保护资金,有力地促进了全市传统村落的保护开发和农村历史文脉的传承,先后荣获浙江省文化先进市、＂中国历史文化名村＂等一系列文化金名片。有着＂露天明清建筑博物馆＂美誉的新叶古村的保护模式更被专家誉为中国传统村落的保护典范。其做法与成效主要体现在五个方面。