三重战略逻辑视域下的德国国家安全战略

德国出台的首份《国家安全战略》报告引起了国际社会的广泛关注。以大战略、机会主义、风险管理三种制定战略的政治逻辑为视角,系统检视德国的首份《国家安全战略》报告,可以发现,德国国家安全战略目前仍属于一种较为模糊的原则性规划,其详细行动计划还有待观察。同时,从长期的历史角度看,德国国家安全战略还存在有限的机会主义特征。此外,德国的国家安全政策以防范风险为主,重点是对军事、经济和制度的风险管理。在这种混合性质的国家安全战略引导下,未来德国外交中克制文化的约束力将进一步弱化,跨大西洋伙伴关系会进一步巩固,欧洲战略自主也将在北约框架下艰难推进,但德国国家安全战略的实施将受到其失稳的内政和美国大战略变动等因素的多重影响。

万亿元超长期特别国债启动发行:怎么用?如何管?

背景材料:备受关注的万亿元超长期特别国债发行启动。5月13日,国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议,要求发行并用好超长期特别国债,高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作。财政部公布今年超长期特别国债发行安排,明确发行期限、发行时间和付息方式等,截至目前,首期30年和20年超长期特别国债已陆续发行。

俄乌冲突背景下德国在欧盟领导角色的式微

俄乌冲突的爆发对欧洲的安全格局造成了极大冲击,作为欧盟重要支柱的德国曾成功化解了2014年第一次乌克兰危机,因此在此次俄乌冲突中也被期待可以再次发挥领导作用。通过对德国在俄乌冲突爆发前后表现的梳理,并在领导理论的框架下对俄乌冲突中德国领导角色的出现与否及其影响限度进行分析。总体而言,俄乌冲突凸显了德国在欧盟内领导角色式微的现状。虽然德国拥有领导欧盟的机会与意愿,在外交、安全和防务政策领域发挥了一定的领导作用来缓解局势与推动欧洲战略自主的建设,但是军事资源不足、欧盟内部的利益冲突、其他成员国的不满和质疑等因素削弱了德国的政治影响力,挤压了其行动空间。与第一次乌克兰危机中默克尔政府的表现相比,朔尔茨政府在欧盟的领导力明显弱化。德国在欧盟领导角色的式微也将对欧盟未来发展产生多方面的消极影响。

“时代转折”中德国外交战略的转型

在乌克兰危机背景下,德国总理朔尔茨提出“时代转折”命题。突破不向危机地区输送武器的禁令、扭转德国在防务支出上的“节俭”态势以及改变德国的俄罗斯政策等一系列动向,宣告了德国外交与安全战略的转型。德国外交战略转型既有外部环境变化方面的原因,也受德国国内政治力量转移的影响,其总体指向是大幅提升军事实力、实现联邦国防军现代化,以期在欧盟乃至国际秩序重塑中发挥领导作用。德国外交战略的转型面临国内民意支持存在变数、国防投入是否具有可持续性、中东欧国家疑惧等诸多挑战。

财政投融资与共同富裕的背离:来自底特律的教训

美国底特律市政府破产的主要原因在于,行政区域划分不合理,形成了马太效应;政府的财政及投融资活动只是消极反贫困,未能促进积极就业,也未能促进产业转型进而创造高质量的就业岗位。我国地方应借鉴教训,把握好城市发展规律,量力而行;应加大转移支付,缩小区域差异,并注重人力资源投资,实现共同富裕。

地方政府未来拿什么偿还地方债

在城镇化的下半场,在人口与土地、资本、技术等多重要素相互交织作用下,城镇化仍将继续产生巨大的聚集效应和规模效益。纵观世界主流的债券市场,地方政府债券以及市政债券的信用评级高,且有税收优惠政策支持,违约率极低,倍受投资者追捧。一般而言,地方政府的运作相对透明简单,其运行远比多数企业稳健,其财政收支的现金流较为稳定,也很容易预测,因此市政债券也被视为仅次于国债的“银边债券”。

德国的“时代转折”及其对欧洲安全格局的影响

俄乌冲突爆发后,德国总理朔尔茨在联邦议院发表了引起广泛关注的“时代转折”演讲。“时代转折”最初是指德国所处的外部环境的恶化,但如今已被延展为德国安全与防务政策的“时代转折”。朔尔茨为“时代转折”确定了五项行动任务,并为此打破了德国安全与防务政策上的诸多“政治禁忌”,包括向危机地区输送武器、通过特别基金提高联邦国防军的能力与防务支出、决定在海外永久驻军等。基于德国目前已将俄罗斯视作欧洲—大西洋安全的最大威胁,德国也一改以往的安全“消费者”角色,主张担当欧洲安全保障者角色,意图将联邦国防军打造成欧洲常规防御的基石,并通过向立陶宛派出永久驻扎的作战旅,彰显其在欧洲安全中扮演领导角色的雄心。不过,为了切实承担欧洲安全保障者角色,德国仍然需要处理好德国防务支出、防务能力提高和战略文化调整的可持续性问题,解决好欧盟内东欧与西欧国家之间在安全保障倚重对象上的分歧,以及平衡好欧洲独立防务与北约安全保障之间的关系。

从“文明力量”到“建构性力量”:德国外交战略转型及影响

乌克兰危机爆发后,德国总理朔尔茨提出“时代转折”的命题,德国外交战略转型进程由此开启。德国外交战略转型表明,德国开始从“文明力量”迈向基于现实政治的“建构性力量”,其呈现出三个特征:一是在角色定位方面,德国意欲担当欧洲安全保障者;二是在计划和目标方面,德国推动了安全与防务政策的重新定向;三是在涵盖的议题方面,德国强调“综合安全观”。德国外交战略转型将在本国、欧盟及全球层面带来一系列影响,包括推动德国战略文化的调整、夯实德国在欧盟的领导地位,以及促使德国谋求成为国际秩序建构中的领导力量。面对国内克制力量的牵制、相关欧洲国家的疑虑及对美国的依赖,德国外交战略向“建构性力量”转型具有很大挑战性和局限性。

民国时期岱山地区三大盐民运动研究

民国时期,政治、经济、社会等多重因素的叠加导致岱山盐民运动爆发频仍,其中1927年盐民运动、1936年渔盐民运动、1948年盐民运动在舟山盐民运动中最具代表性和影响力。这三次盐民运动见证了中国共产党领导岱山盐民运动由自发走向自觉的演变路径,凸显盐民运动的革命积极性,是中国革命史上的重要组成部分,具有重要的社会价值和历史意义。

土壤PbCd污染的植物效应Ⅱ——Cd污染对水稻生长和Cd含量的影响

采用盆栽试验方法,研究了3种不同类型的人为污染土,即草甸棕壤(辽宁)、红壤(湖北)、灰色石灰土(广西)中不同Cd的含量对水稻生长和吸收Cd的影响。结果表明,除了辽宁土壤中10mgCd·kg-1处理使稻谷产量与对照相比减产约17%外,其余处理对稻草和稻谷产量均无明显影响。水稻吸收的Cd与土壤中的总量Cd(实测值)和DTPA可提取Cd含量之间均有着极显著的相关性,并由此计算了Cd的表观临界含量,其中湖北土壤对Cd的污染十分敏感(表观临界含量为0.22mgCd·kg-1)。

土壤Pb Cd污染的植物效应(Ⅰ)——Pb污染对水稻生长和Pb含量的影响

采用盆栽试验方法,研究了3种不同类型的人为污染土,即草甸棕壤(辽宁)、红壤(湖北)、灰色石灰土(广西)中不同Pb的含量(添加量为0,125,250,500,1000,2000mgPb·kg-1,Pb(OAc)2·3H2O)对水稻生长和吸收Pb的影响。结果表明,除了湖北红壤中2000mgPb·kg-1处理使稻草干物重与对照相比减产约20%外,其余处理对稻草和稻谷产量均无明显影响。水稻吸收的Pb与土壤中的添加Pb、总量Pb(实测值)和DTPA可提取Pb含量之间均有着极显著的相关性,并由此计算了Pb的表观临界含量,其中湖北土对Pb的污染十分敏感(表观临界含量为79mgPb·kg-1)。

土壤中积累态磷的化学耗竭

积累态P是指肥料P未被植物利用而积累于土壤中的那一部分P素 .本文用一次平衡法、流动技术法和阴离子树脂膜等不同方法来研究土壤中积累态P的化学耗竭 .研究表明 ,解吸出的P量随时间的增加而增加 ,P解吸过程符合二级动力学方程 ,各处理中P的释放过程快慢程度是PK >NPK >NK ,红壤的释放量和释放速度均比潮土的要大且快 .解吸P量与土壤速效P和植物吸收P均有显著相关 .土壤中积累态P最大表观利用率为总P量的 4 5

土壤-水稻体系中污染重金属的迁移及其对水稻的影响

在温室条件下通过水稻盆栽试验,研究了植物对添加Pb、Cd、Cu、Zn等重金属的吸收.结果表明,供试元素的迁移受本身的性质、交互作用、添加量以及土壤吸持强度所影响.植物对Pb、Cd、Cu、Zn的吸收系数与用等温吸附方程所表示的土壤吸附强度和金属元素的第一级水解常数值有关.离子冲量与稻谷产量的关系表明,它有可能作为一种污染总量控制指标,反映了总量控制中“有效态”的重要性.

我国弹性退休年龄制度设计——基于美国相关制度的实践

弹性退休制度允许劳动者自由选择是否工作以及是否领取养老金。这一制度有着诸多优点。从美国的实践情况来看,该制度既鼓励了劳动者多劳多得,又使社保基金增收节支;既遏制了养老金领取者的贫富差距扩大,又确保老龄劳动者与年轻人展开公平竞争。当前,我国可以对达到退休年龄以后继续工作的劳动者采取中性政策,对延迟领取养老金的劳动者予以鼓励。

复合污染对水稻生长的影响

试验了Pb、Cd、Cu、Zn、Ni等多元素复合污染对水稻幼苗生长的影响。结果表明,Cu对株高和干物重的影响最为明显,Zn次之,Ni最小。植株中某一元素含量主要取决于该元素在土壤中的添加量及其共存元素所产生的影响。研究了离子冲量在污染总量控制中的应用。稻苗干物重与相对离子冲量的关系表明,要减少重金属对植物生长的危害,就必须尽量减少其根部毒害元素的总量。

德国在欧洲难民危机中的表现、原因及其影响

自2015年4月欧洲难民危机爆发以来,德国的表现先后经历了三个阶段:从犹豫不决、到表示欢迎再到重新收紧避难政策。欧盟制度缺陷背景下的利益考量,使得德国在危机发生的第一阶段表现犹豫;难民问题加剧、行动压力增大后,德国的道义与历史因素以及默克尔的个人因素使得德国在第二阶段率先打破陈规,对来自叙利亚等战争地区的避难者敞开怀抱;第三阶段,急剧上升的避难者人数、国内各界的反对声音、欧盟成员国不合作的态度,迫使德国重新引入边境控制,收紧避难政策。本文分析了德国在欧洲难民危机中立场变化的原因,并从德国国内、欧盟和国际层面出发,剖析了德国的欢迎政策以及随之发生的欧洲难民激增所带来的诸多挑战。

退休年龄对女性基本养老金影响的实证分析

在我国,女性的退休年龄要比男性早5年或10年。传统上,这一政策被视为对女性的照顾。但是随着我国养老保险制度改革的深化,缴费激励的特征日趋明显,这将大大降低女性养老金的相对价值。根据模型测算的结果,工资相同的男女职工,因为退休年龄不同,可能造成女性的养老金仅为男性的40%。为此,需要从实施弹性退休制度、设定缴费最高年限和遗属养老金制度等来缓解这一现象。

从乌克兰危机看德国外交政策的调整

2013年11月底以来,乌克兰危机不断发酵,此次危机虽然为当前默克尔领导下的大联合政府推行积极有为的外交政策开启了有利的"时机之窗",但它也是这一政策能否取得成功的"试金石"。文章首先分三个阶段梳理了德国在危机应对中的表现,指出德国在此次危机中积极斡旋,甚至扮演了某种领导角色。其后,分析了德国外交在乌克兰危机应对中得以积极有为的国际双边关系层面、欧盟层面以及德国国内层面的影响因素,最后指出了德国外交政策调整依然面临的诸多挑战。

德国大学精英倡议计划之未来构想分析——以慕尼黑工业大学为例

精英倡议计划是德国旨在促进大学尖端科研和学术创新,以及增强国际竞争力的重要改革举措。其中,未来构想这条资助主线更是致力于建设世界一流大学。从精英倡议计划的第一阶段到第二阶段,未来构想在内容要求与评审标准方面做出了调整。慕尼黑工业大学在这两个阶段发展与深化了"创业型大学"的未来构想,探索出了将"创业型大学"的建设和尖端科研的发展成功结合的经验。精英倡议计划,尤其是未来构想的评选给德国高等教育体制带来了多方面的影响。

精英倡议计划对德国高等教育差异化的影响分析

20世纪60年代以来,高等教育差异化成为世界高等教育的主要发展趋势。在德国,高校均衡发展却在很长时间内成为高等教育的主要特点。90年代以来,面对日益激烈的高等教育国际竞争,德国开始进行高等教育领域的改革。改变均衡发展模式,鼓励大学竞争,深化高等教育差异化发展,成为主要的改革方向。"精英倡议计划"是在此方向上迈出的重要一步,推动着德国高等教育差异化向纵深发展。