数据跨境流动赋能新质生产力:理论机制、关键挑战与实践路径

扩大高水平对外开放,加快数据跨境流动,畅通国内国际双循环,深度释放国内国际海量数据资源价值,将为我国培育发展新质生产力提供独特而重要的助力。本文基于数据跨境流动这一国际视角,从新质生产力的基本内涵、本质特征和催生路径出发,构建了数据跨境流动赋能新质生产力的分析框架,分析了数据跨境流动通过跃升生产要素创新性配置、加速技术革命性突破、促进产业深度转型升级进而催生新质生产力的理论机制,讨论了阻碍数据跨境“流得动”和“用得好”的关键挑战,最后在统筹发展和安全基础上提出了有效促进数据跨境流动和充分释放跨境数据价值的实践路径。

海南省宅基地“三权”分置试点方案之比较研究

全国农村宅基地制度改革试点工作正在推进,海南结合本省情况对宅基地“三权”分置开展试点探索。三亚市试点探索了农村集体经济组织在宅基地退出、收回和整治基础上,为第三方设立宅基地经营权的“两权”分置模式,且允许设立物权性质宅基地经营权,该探索具有一定的创造性与突破性。文昌市试点既探索了农户基于宅基地使用权或农村集体经济组织基于农户暂时退出的宅基地,将债权性质宅基地利用权流转给第三方的“三权”分置模式,也探索了农村集体经济组织在农户永久退出宅基地的基础上将债权性质宅基地利用权流转给第三方的“两权”分置模式,该探索更具有全面性。三亚市与文昌市的试点方案均有进一步完善的空间。

深化人文资源开发,加快旅游产业发展——对深入挖掘黑龙江省旅游产业增长潜力的思考

黑龙江省是旅游资源大省。近年来,黑龙江省委、省政府对旅游业发展和旅游工作极为重视,把旅游业作为全省经济转型升级的重大发力方向之一,旅游产业取得了快速发展。但目前旅游资源开发中对人文旅游资源开发不足,旅游产业发展仍有相当潜力有待挖掘。结合地方志工作部门记述历史、了解地情的独特优势,对加快黑龙江省旅游产业发展做一些思考与探讨。

RCEP对粤港澳大湾区农产品出口的影响与政策启示

【目的】实证评估RCEP关税减让对粤港澳大湾区农产品出口RCEP成员国家的影响,为粤港澳大湾区抓住RCEP机遇扩大农产品出口提供政策启示。【方法】比较RCEP协定生效5年内的协定税率与2021年有效税率的差异,识别RCEP协定下其他成员国对中国进口农产品的关税降税情况。采用关税弹性方法,基于HS 4位编码的产品部门测算关税减让对粤港澳大湾区农产品出口的影响。【结果】在粤港澳大湾区已有出口的农产品中,RCEP生效第一年,预计有69种农产品出口受关税减让的正面促进效应,假定其他因素不变,关税减让将使总出口比2021年增长34.50%;5年内共有80种农产品出口将受到关税减让的影响,出口额预计比2021年增长48.20%;在RCEP协定生效5年内,农产品出口面临的关税减让主要来源于日本和韩国,因此关税减让的出口增长效应预计主要来源于日本和韩国,其他少量增长来源于印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、文莱、柬埔寨等;由于关税减让幅度和关税弹性存在差异,关税减让对不同类别产品的促进效应差异非常大,RCEP生效5年内,关税减让的出口增长效应排在前10位的分别为1211、1604、2103、4409、0301、4412、3503、2005、1302和2403等类别农产品。【结论】为抓住RCEP关税减让机遇、扩大农产品出口,应重视对日本和韩国的农产品出口;支持降税效应大且具有出口基础的优势农产品出口;加快提升农产品出口便利化水平。

“三权分置”方案中设立用益物权性质宅基地“使用权”之法理探析

宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革方案中的“使用权”,可以设计为债权,也可以设计为用益物权性质的物权,后者具有更强大的法律地位,是对前者的有益补充,且更具改革上的突破意义。从宅基地使用权(资格权)中分离出作为次级用益物权的“宅基地经营权”,是所有权权能分离理论的类推适用。宅基地使用权——宅基地经营权的双层用益物权结构不违反一物一权原则,在我国及德国已有类似立法先例。建立宅基地双层用益物权结构的前提是适度放开宅基地用途管制。

一种近实时全球电离层数据同化和预报系统的构建与实现

电离层天气变化正成为目前空间天气预报最重要的内容之一,建立一个可靠的、精确的电离层特征参量现报和预报系统对空间科学研究及军民用无线电信息系统保障均具有重要价值。基于国际GNSS服务组织(International GNSS Service,IGS)的地基GNSS和全球电离层无线电观测站(Global Ionospheric Radio Observatory,GIRO)数字测高仪的实时数据,以国际参考电离层(International Reference Ionosphere,IRI)模型为背景模型,采用高斯-马尔可夫-限带卡尔曼滤波同化技术,结合超大规模矩阵稀疏存储与处理方法,在云计算平台上构建完成了近实时全球电离层数据同化和预报系统(near-Real-Time Global Ionospheric Data AssiMilation and forecasting system,RT-GIDAM)。该系统具备了全球电离层TEC和电子密度的近实时(延时约5 min)、较高空间(5°×2.5°)和时间分辨率(15 min)的同化和预报功能,可为空间物理研究及相关无线电系统应用提供数据支撑。

基于COSMIC掩星观测的顶部电离层标高特征分析

顶部电离层是指F2层电子密度最大值所在高度以上的电离层区域。掩星观测能够提供地面到低轨卫星轨道高度处的整个电离层电子密度剖面,对于顶部电离层的研究具有重要作用。标高是构建顶部以上电离层电子密度剖面模型的重要参数。本文使用2007—2020年的气象、电离层和气候星座观测系统(Constellation Observing System for Meteorology,Ionosphere and Climate,COSMIC)掩星观测数据,提取有效电子密度剖面数据的顶部标高,分析了其随地方时、季节、经纬度和太阳活动水平的变化特性。结果表明:顶部标高具有明显的日变化和季节变化规律,并且表现出强烈的太阳活动依赖性;顶部标高在纬度上的变化强烈依赖于地方时,同时在东西经向上表现出明显的波状结构,且这种经度波状结构在南北半球具有不同的形态;顶部标高在夏季半球具有显著的东西经向差异,南半球夏季更为明显。

基于随机森林算法的中国及周边区域电离层f_(o)F_(2)预测模型

电离层F2层的临界频率(f_(o)F_(2))的平方与峰值电子密度(N_(m)F_(2))成正比,是影响GNSS性能的关键参数之一,提升电离层f_(o)F_(2)的预测精度对于优化GNSS广播电离层模型性能并提升GNSS的定位精度具有重要意义.本文基于中国及周边区域的18个测高仪台站和COSMIC(constellation observing system for meteorology,ionosphere,and climate)掩星观测数据,综合考虑世界时、年积日、地理位置、太阳和地磁活动等多维特征,利用随机森林(random forest,RF)算法构建了电离层f_(o)F_(2)预测模型.通过与国际参考电离层(international reference ionosphere,IRI)-2020模型对比分析,验证了该模型的预测精度.研究结果表明,与IRI国际无线电咨询委员会(International Radio Consultative Committee,CCIR)和IRI国际无线电科学联盟(International Union of Radio Science,URSI)模型相比,RF模型的平均绝对误差(mean absolute error,MAE)分别降低了14.81%和17.11%,均方根误差(root mean squared error,RMSE)分别降低了11.21%和13.14%.此外,该模型在不同纬度、地方时、太阳活动和地磁活动条件下,均展现出优于IRI-2020的预测精度.本研究不仅有效提升了中国及周边区域电离层f_(o)F_(2)的预测精度,还为提高GNSS的准确性和可靠性奠定了重要基础.

中国农产品对外贸易对农业经济增长的贡献——基于1981—2003年数据的实证分析

改革开放以来中国农业经济和农产品对外贸易增长迅速。对二者的相关数据采用出口扩展型总量生产函数模型进行实证分析,结论表明,1982—2003年间中国农产品对外贸易总体对农业经济增长的贡献份额平均为8.19%。虽然平均计算的贡献份额较低,但加入WTO后的最近几年,农产品外贸对农业经济增长的贡献越来越大。由上述结论可解读出若干政策含义。

人民币汇率变动对浙江农产品出口的影响:实证检验与政策含义

本文构建了农产品出口需求自回归分布滞后模型,从汇率水平和汇率风险两个维度考察了汇率变动对出口的影响,讨论了汇率影响出口的净效应。以浙江农产品出口月度数据进行实证估计,结果表明,当前的人民币升值对浙江农产品实际出口带来负面效应,而升值过程中汇率波动所带来的汇率风险则反而有刺激农产品出口的正效应。人民币汇率变动最终的净效应为负,而且在过去的一年里,这种负效应呈不断加强的趋势。其政策含义在于短期内通过政府农业支持政策降低农产品出口成本,长期则通过加强科研和质量管理将价格竞争力提升为质量竞争力。

中国种业开放十余年:回顾与反思

种业对外开放应从两个层面来考察:规则层面的对外开放承诺水平与结果层面的对外开放实现水平。基于以上两方面对种业开放十余年进程的分析表明,我国种业没有开放过度。虽然外资进入的影响更多是冲击和挑战,特别是对我国种业安全甚至粮食安全构成潜在威胁,但是种业对外开放是一个不可逆转的趋势,不能因此而阻止外资的进入。未来种业对外开放政策可在保持总体稳定的前提下,着眼于种业科技发展趋势,同时考虑种业开放带来的双重影响,进行小幅微调。除此之外,种业应对外资冲击与挑战的唯一途径就是做大做强民族种业,加快推进现代农作物种业的发展。

基于GIS的基本农田调整研究——以贵州省关岭布依族苗族自治县为例

基本农田的布局调整是新一轮土地利用总体规划的重要组成部分。将GIS与基本农田保护相结合,探索土地利用总体规划中基本农田调整的新方法。提取土地利用总体规划数据库成果中相关图层信息,在GIS平台中,进行擦除、相切、统计等分析,结合修改要求,综合调整基本农田布局。以贵州省关岭县基本农田调整为例,应用上述方法,调整后的基本农田数量满足上级下达指标,布局较为合理,并且满足规划对于基本农田属性的要求,通过质检软件检测。借助GIS平台,可以实现基本农田布局调整方法的优化,对今后规划基本农田布局有一定帮助。

基于农用地分等的基本农田划定评价——以贵州省三穗县为例

以贵州省三穗县为例,从自然禀赋、基础设施、其他因素3个方面选取11个指标,根据农用地分等成果专家打分及GIS工具的应对各指标打分,运用灰色聚类评估将基本农田按照劣、中、良、优进行聚类。结果显示:三穗县基本农田总体状况为良,自然禀赋状况为优,基础设施状况为中,其他因素状况为中。研究结果为今后高标准基本农田建设提供建议。

人民币双边实际汇率与农产品出口:以对日出口为例

本文构建了农产品出口需求自回归分布滞后模型,同时引入实际汇率水平和GARCH(1,1)模型计算的实际汇率风险变量,讨论了实际汇率影响出口的净效应。以中国对日农产品出口双边月度数据进行实证估计,结果表明,当前人民币升值对农产品实际出口将产生双重负效应:升值本身所产生的负效应和汇率风险所引致的负效应。其政策含义在于保持汇率平稳波动,为出口商提供相关指导和外汇金融工具以尽量规避汇率风险。

中国农村工业化的制度非均衡与政府角色

现阶段中国农村工业化处于制度非均衡状态,表现为制度供给过剩和供给不足并存。借助一个制度供求模型对此进行分析,结论表明,为矫正这种制度非均衡,实现制度有效供给,各级政府扮演了不同角色。由上述分析得出了调适农村工业化制度非均衡的具体建议。

种子质量对中国玉米产出的影响

推动玉米持续增产的核心是主攻单产,而影响单产的诸多因素中,种子质量的提升至关重要。采用玉米主产区20个省(市)2002—2012年的分省数据,实证评估了种子质量改进对中国玉米单位产出的影响。采用两种种子质量评估指标的估计结果均表明,种子质量水平的提升显著地促进玉米单位产出的增加,但是品种质量改善的促进作用近年有所弱化。因此,应大力支持优良新品种选育,健全生产质量标准体系,提高种子品种和生产质量,并通过健全社会化技术服务体系,加快农户品种选用的更新换代。

企业汇率风险反应行为与对策研究概览

本文基于理论和实践两个层面,从出口企业汇率风险反应行为模型、影响企业汇率风险反应行为决策的企业特征、企业汇率风险应对手段及其有效性、出口企业汇率风险防范与应对策略建议等方面综述国内外相关研究成果,并探讨未来研究的发展方向。

基于规则视角的我国种业对外开放度评估

种业对外开放关乎我国粮食安全,本文从规则视角评估我国种业对外开放度。对相关政策法规的梳理显示,近年种业对外开放政策总体上并未大幅放松。进一步采用AHP-FCE法的综合评估结果表明,基于规则的我国种业对外开放度为中等开放,模糊综合评判值介于低度开放和中等开放之间。未来种业开放政策应进行动态小幅分类调整,有收有放,适度提高开放总水平。

九月重阳金蕊灿 志苑皓首群英见——黑龙江省地方志办公室“我与地方志”离退休干部 纪念改革开放40周年专题座谈会侧记

九九重阳,秋风飒爽。志坛群英,欢聚一堂。诗以咏志,难表方志之情。琼苞皓首,不改书卷初心。一阵阵热烈的掌声,在黑龙江省地方志办公室二楼会议室响起,温馨而动情的场面定格在这一刻。10月17日,农历九九重阳之日,我国敬老爱老的传统佳节。一场以'我与地方志'为主题的离退休干部纪念改革开放40周年专题座谈会正在这里举行。