国土空间规划背景下中国都市圈规划的定位、编制技术与实施保障

应对中国国土空间规划体系重构的背景和国家空间治理现代化的要求,本文对都市圈空间规划的定位、编制技术与实施保障进行了系统探讨。都市圈规划属于国土空间规划体系中特定区域的专项规划,本研究提出:①从都市圈概念内涵出发,遵循“中心城市-城镇化地区-功能联系地区”的逻辑关系,构建了一套规范、标准的新时代都市圈空间范围划定方法。②突出“目标引领、问题导向、注重实施”的逻辑主线前提下,构建中国都市圈规划的技术体系,都市圈规划必须在共同发展目标引领下,突出问题导向和聚焦重点。③在规划内容制定上,应根据都市圈不同发展阶段存在的问题,因时制宜确定规划主要内容;聚焦都市圈事权划分中都市圈层级事权重点,因地制宜设置规划主要内容。④都市圈规划实施必须加快体制机制创新,从组织保障、协同保障、法律保障、财务保障和政策保障5个方面建立规划实施保障体系。期望以此为中国新时代都市圈规划编制和空间治理提供理论基础和方法指导。

论地球科学的新时代

最近以来,无论在科学界还是政府和民间团体,气候变化都成为热点议题。从人类认识自然的技术工具突破入手,系统介绍了人类活动对自然界的影响日益加剧,特别是工业革命以来工业化推动城市化成为气候变化的主导因素,给自然和人类社会带来巨大的变化,而且因其集聚效应正呈现巨大加速度改变地球,地球的自然和人类社会复杂系统已经处在日益严重的危机和威胁之中。研究表明:气候变化和城市化,一方面带来地球系统、资源-生态-环境、城市发展、公共健康和社会脆弱性等一系列问题;另一方面,也为地球科学学科发展带来新需求,注入新动力,地球科学发展进入人类世的新时代。文章认为:人类世地质年代需要重新定义地球科学。地球科学研究将会从地层为主转向圈层为主,研究对象和领域将从纯粹的地科系统扩展到人与地球复合系统,研究重点从地球资源攫取转向广义宜居星球研究,人类世及其研究、人类圈地理学、冰冻圈科学、水圈-人类圈界面、地球系统动力学、城市化与城市地理学、地球伦理符号学和地球地图集成将成为地球科学发展的新增长点。地理学因其与生俱来的科学、自然和社会一切科学之母的独特特性,将迎来再发展和再繁荣的新机遇,尤其人文地理学可以发挥更加重要的学科作用。

人类世地理学:新使命和新领域

快速城市化和气候变化正在呈巨大加速度改变地球及其地球系统,文章基于人类世的视角探讨地理学新使命和新领域。地理学作为地球科学的重要学科,跨越自然科学和人文社会科学领域,在人类世新地球科学时期将成为最具发展前景和潜力的学科。界定人类圈时空构成,重建人地关系研究框架,开展人地关系拓扑学研究,尽快回归统一地理学研究传统,基于统一地理学研究框架展开可持续发展研究,是地理学的新使命。面对全球气候变化和可持续发展的世界性科学问题,地理学的重要分支学科人文地理学需要重塑。历史地理学需要更加重视人类活动对地球影响的研究,如史前海洋文明史和大陆文明史以及近代环境污染史等。经济地理学要特别重视金融—贸易—全球化、全球价值链—全球生产链—全球产业链,以及地球南方的经济地理学研究。政治地理学应将从地球地带政治转向地球系统治理,需要创造有效的全球合作的制度框架,关注非常规能源和新能源技术对世界能源地缘政治格局重塑的影响。社会地理学需要重视人类社会群体对全球性问题转变的贡献,特别是人类自身种族、性别、阶级、社会群体地理结构等不平等的作用。文化地理学要特别关注人类使用各种文字和符号学工具后对人类生活的星球及其地方的意义,从中挖掘更加有效的干预快速地球变化的对策。应对巨大加速度的城市化进程、气候变化和地球变化,城市地理学也需要尽快从城市内部结构—城市体系—城市化的研究框架转向基于绿色增长的城市地理学新研究框架。非常可能,人类世地理学将给地理学家一些新学科发展想象空间,例如深海和深空探索、行星地理学,星际殖民和移民等。

中国大中城市流动人口迁移规律研究

本文在对西方国家人口流动研究进行综述的基础上，通过北京、天津、南京、廊坊、唐山和昆山等大中城市流动人口问卷调查，首次对大中城市流动人口迁移和流动特征、从业结构、迁移原因与途径进行了系统的研究。中国现在正在经历大规模的农村流动人口向城市迁移的过程。这种迁移的动力主要是经济因素。家庭迁移现已较单身迁移更为普遍。从经济学的角度看，低附加值、非熟练工作岗位是流动人口第一次就业的主要职业，然后向服务业和手工制造业工作岗位转移；链式迁移是流动人口迁移的主要形式。从社会学角度看，流动人口大多数都从事临时的、低工资的工作。

中国大城市边缘区特性研究

本文通过北京、上海、广州、南京等大城市调查,在探讨中国城市边缘区划分的基础上,对中国大城市边缘区的人口特性、社会特性、经济特性、土地利用特性以及地域空间特性进行了研究。

北京城市社会区分析

自从1984年中国实施城市改革以来,城市土地市场和住房市场建立已经对城市的社会空间结构产生重要影响。作者利用1998年北京街道一级调查数据进行城市社会区分析。结果显示,经济社会和种族状况具有一定的影响,但并没有发挥重要的作用。土地利用强度在形成新的城市社会空间结构过程中发挥了关键的作用。与家庭状况相关的流动人口状况也表现为非常强劲的影响。北京的社会区表明:土地利用强度分布呈同心圆模型,家庭分布形态具有扇形结构的特征;社会经济状态因子分布形态既表现了同心圆的特征,也具有扇形结构的特点;种族因子的空间分布形成了一种多核空间结构。

旅游规划理论与方法的初步探讨

旅游业的发展和旅游规划在我国日益受到关注和重视。在旅游规划实践的基础上 ,借鉴国内外旅游及其相关规划的研究成果 ,结合我国旅游业发展和旅游规划实际情况 ,系统的阐述了旅游规划的理论和方法。共分为三部分 :(1)国内外旅游规划的发展 ;(2 )旅游规划基本理论 ,包括旅游规划目标、理论演变、规划层次以及规划设计技术路线等 ;(3)旅游规划主要内容 ,包括规划前期组织、编制程序、旅游资源评价和开发分区、旅游市场分析、景区概念规划和旅游设施规划等。

论“数字城市”及其三维再现关键技术

“数字城市”是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础 ,以宽带网络为纽带 ,运用 3S技术、遥测、仿真—虚拟技术等对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述。通过“数字城市”技术可以将现代城市的信息收集、整理、归纳起来 ,并按照地理坐标建立完整的空间数据模型 ,经过网络联结使每个人都能快速、完整、形象地了解城市的过去、现状和未来。目前国内外“数字城市”研究基本上是停留在软硬环境建设方面 ,至多处于研究的初期阶段 ,并没有在“数字城市”研究方面取得实质性的进展。本文主要探讨我国实现“数字城市”的关键技术 ,诸如 :数字城市空间基础设施、多种GIS系统集成模型研究、 3D GIS、三维城市规划、城市仿真与虚拟现实技术、数字城市支持下的数字社区等等。

盐城开发空间区划及其思考

在国家"十一五"规划纲要中,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,这是新时期传统区划理论和方法为国民经济和社会发展服务的一次重要创新。作者认为:主体功能区划主要在于解决区域问题,用科学发展观协调区域发展。因此,功能区区划的理论和方法也需要与时俱进的创新。文章通过盐城沿海开发空间区划实例进行功能区区划的理论和方法探索。首先,综合经济区划。运用传统的综合经济区划理论与方法进行经济区划分,大致确定不同经济区的经济发展布局方向;其次,控制开发区划。综合考虑上述综合经济区的功能,景观生态体系建设需要,土地利用现状、辐射沙洲分布、近海海域污染、海港分布、水源保护地以及自然保护区和生态保护区等,确定相关的禁止开发区和限制开发区;第三,开发潜力区划。以乡镇为基本单元,运用多因子分析方法,按照资源环境承载力、现有开发密度强度、未来发展潜力3个主因子进行开发潜力区划;最后,在上述三个区划的基础上,进行主体功能区划。文章也认为:主体功能区实质是一种区域发展政策区,其区划也只是一种纯粹的区域划分,是目前经济社会发展规划、土地利用规划和城市总体规划"三规"分立走向"三规"合一的空间平台。

论“数字城市”关键技术及其实现

对“数字城市”的概念进行了界定 ,在分析国内外研究进展的基础上 ,主要探讨我国实现“数字城市”的关键技术 ,诸如 :虚拟现实技术 (VirtualRe ality)、数字城市空间基础设施、多种GIS系统集成模型研究、3D -GIS、三维城市规划、城市仿真与虚拟现实技术、数字城市支持下的数字社区等等。

长江三角洲城市群发展研究

概观当代城市发展的趋势,全球化促进了全球城市发展,区域化正在形成巨型城市区域,地方化使城市集群各具特色。长江三角洲城镇群在国家具有特别重要的地位与作用,也是中国融入全球化进程首要的全球区和全球城市形成地区。长江三角洲城镇空间布局应该顺应这些潮流,发展全球城市,建设巨型城市区,组建网络城市,规划走廊城市。

城市群规划的理论与方法

中国正进入快速城市化时期,城市群发展成为新的特征。依据辽中城市群规划编制的框架和思路,重点论述经济全球化背景下中国城市群规划的理论、核心内容和规划方法。

长江三角洲城市群发展展望

长江三角洲城市群是中国最大的城市群,其发展和演变对中国城市发展、中国沿海经济乃至亚太地区的发展均具有举足轻重的地位和作用。改革开放以来,中国经济的迅速增长,经济全球化过程的加速,均为长江三角洲城市群的发展提供难得的机遇与挑战。重点论述长江三角洲城市群发展展望。

“新经济地理学”与“地理经济学”——兼论西方经济学与地理学融合的新趋向

经济学家廖士 (AugustLsch)十分重视空间和区位的关系 ,他在德国传统的区位理论基础上从事经济与空间配置的研究 ,提出了经济景观学说。廖士曾希望他的研究能够形成一个新的领域———空间经济学 ,并能引起经济学自身的重构。但实际上 ,经济景观学说对经济学并没有多少影响。相反 ,在 19世纪 5 0～ 6 0年代 ,他的名著《区域经济学》却对经济地理学发展和区域科学孕育产生了巨大贡献。最近几年来 ,由于经济全球化的趋势 ,西方经济学家又开始对地理学产生兴趣 ,新经济地理学或地理经济学应运而生。主要就其研究内容和发展动向进行综述介绍 ,并在此基础上对西方经济学与地理学融合的新趋向进行了讨论。

“新经济地理学”与经济地理学的分异与对立

最近几年来,由于经济全球化的趋势,西方经济学家又开始对经济地理学产生兴趣,“新经济地理学”或“地理经济学”应运而生。首先介绍经济学家克鲁格曼的“新经济地理学”理论框架和方法,综述西方地理学家对所谓“新经济地理学”的评价,最后概述经济地理学最近的发展以及地理学家对新经济地理学理解。

全球化与重建国家城市体系设想

中国城市体系在城市化发展过程中为国家创造和聚集了巨大的物质和精神财富,尤其改革开放以来,国家城市体系发展很快。“十一五”期间,中国要参与经济全球化,并在国际经济中占有相对重要的地位,国家城市体系建设具有特别重要的意义。从全球化影响入手,就国家城市体系重建,例如城市体系发展战略、城市等级规模分布、城市体系功能重组、城市体系空间格局以及城市体系支撑系统进行研究。

论深圳新工业空间开拓——经济全球化、产业结构重建与转移的结果

近年来 ,经济全球化正在促进世界经济和产业结构的重构和转移。深圳作为中国大陆外向型经济发展的地区 ,必然会或多或少接受经济全球化带来的影响。本文基于三方面的考虑 ,提议深圳市政府在建设深圳高技术园区的基础上 ,应尽快开拓以发达制造业为主体新工业发展空间。首先 ,港澳回归后 ,深圳作为“边境”城市的区位效应明显衰减 ,深圳市需要寻找新的经济增长点 ,将龙岗大工业区及东部工业组团定位为深圳市未来的现代化工业基地 ;第二 ,改变现状“三来一补”中小企业为主的制造业布局格局 ,在龙岗大工业区及东部工业组团布置大、特大型工业项目 ,逐步将其建设成为现代化的工业基地 ;第三 ,与经济全球化、世界产业结构高度化节奏同步 ,为新一轮全球产业结构重构中科技含量高的制造业向深圳转移准备空间。

北京城市意象空间及构成要素研究

本文通过照片辨认和认知地图调查试图对北京城市意象空间进行研究。结果表明 :北京市的城市意象空间是天安门广场为中心 ,以长安街和二环、三环、四环路以及前门大街等道路骨架形成的网格状系统。该网状系统以二环路为界 ,划分为内、外两个城区。在内城区 ,在道路框架的基础上 ,由地标、节点、功能区等要素共同组成城市意象 ;而在外城区 ,则只有部分地标要素起主导作用。行政区对于整个市区居民只有模糊的意象。综合起来看 ,影响北京城市意象空间的主要要素是道路、地标和节点。

1991年苏皖城市洪涝灾害成因分析

本文概述了1991年苏皖两省城市洪涝灾害特点,集中分析了这次城市洪灾、涝灾和洪涝次生灾害的类型、特点及其成因,认为1991年城市洪涝灾害不仅受自然地理条件的影响,而且还是人文、社会、经济等因素相互作用的结果。

江苏省地级市可持续发展能力综合评价研究

在综述了国内外可持续发展指标体系研究成果的基础上 ,构建江苏省可持续发展能力综合评价指标体系 .该指标体系共分 3层 ,涉及经济、社会、资源与环境 3个方面共 4 2项指标 ,运用 1998年数据和评价模型 ,对江苏省地级市可持续发展能力进行了综合评价 ,结论是 :南京、无锡、苏州 3市可持续发展能力最强 ,常州、镇江、南通 3市较强 ,盐城、扬州、徐州、连云港、泰州 5市较弱 ,淮阴、宿迁两市最弱 .