公众参与地方立法的困境与对策

地方立法过程中的公众参与是现代法治的重要内容构成。我国目前公众参与地方立法的广度和深度还很有限,公众的弱势参与与立法机关的强势主导叠加,导致公众参与地方立法的水平和现状难以适应现代立法的根本要求。为了从源头上保护公众权益,弥补立法机关的立法能力不足,需要扩大公众有效参与地方立法,实现立法精英化与大众化的结合,促进国家权力与公民权利的理性互动。

论企业社会责任的三种维度及其引导与规范

20世纪后半期以来,企业社会责任的概念与内涵逐渐明晰起来,企业应当承担除营利目的以外的更多的社会责任的观念,对其正当性基础的阐释也越来越得到认同和普及。企业社会责任包括具有法律强制约束力的社会责任、具有"软法"约束力的社会责任和只具有道德伦理约束力的企业社会责任。不同属性的企业社会责任需要不同的手段加以约束和保障,既需要法律的强制规范,也需要各种"软法"以及社会道德伦理的规制,只有"软硬兼施",针对不同属性的社会责任对症下药,才能更好地落实企业的社会责任。

权利本位抑或义务本位——环境保护立法理念之重构

在应对全球环境危机的立法层面,我国学者多主张将"环境权"法律化,支持以普遍赋予权利的方式抵制对环境的不利行为,这种权利本位的立法模式在"环境权"本身的虚假性及其与环境整体利益的不相容的背景下举步维艰。环境问题正是由于我们向大自然倾泻、挥霍了过多的权利,因此,面对环境危机我们更需要的是自我抑制和奉献,而不是索取,这表现在立法上就是突出环境义务而不是环境权,建立义务本位的环境立法模式可以更好地应对环境危机,对质疑者可能存在的担忧和疑虑也能予以充分回应。

宪法解释的方法论辩证——兼论社会学解释方法应当作为宪法解释的首选方法

宪法文本的抽象性和概括性是宪法解释方法重要性的现实基础。原意主义解释方法诉求制宪者的权威,但每个人无法回避的"历史前理解"使其难以厘清个人理解和制宪者意图的清晰界限;文本主义解释方法关注文本的通常含义,但其始终是以不致产生荒谬结果为前提的。社会对宪法解释所产生的社会效果的认同是衡量宪法解释方法优劣的首要标准。社会学解释方法正是在这种理念下应运而生,这是其成为宪法解释首选方法的内在缘由,同时,宪法的政治属性和最高性是决定社会学解释应当作为宪法解释首选方法的外在条件。社会学解释方法虽赋予释宪者较大的自由裁量权,但其是在遵循"法律解释共同体"的内部规则和解释传统的过程中作出的,故其结果并不是主观的,而是客观的。

节制是立法者的美德——兼论立法理念的错位与变革

我国立法速度过快、数量过多以及立法所涉范围过广的问题,应当引起我们对由此可能导致的法律确定性、权威性的减损和法律实施困难等负面效应的警觉,以及对"法律万能论"、立法动机错位和立法权中心化的反思,并在此基础上,努力寻求立法理念的转变与提升,扩大立法中的民主参与,鼓励并支持提高社会自治能力,以提高立法质量,遏制过快发展的立法活动。

论公法与私法的划分及其在我国法治建设中的定位

国家之治乱兴衰,在于法治之发达与否;而法治之发达,关键在于公法之发达。在大力推进法治国家的建设进程中,我们应当树立公法优位的理念并构建优良的法律制度。

论行政许可的设定

公民、法人从事社会、经济活动 ,以自由为原则 ,同时 ,应当弘扬自我负责和内在限制。行政许可作为现代行政管理中不可或缺的一种他律手段 ,若要干预和调节社会、经济生活 ,应当符合公益、适度、成本效益等一般标准 ,并且坚持市场调节优先、社会自治优先、民事规范调节优先、行政干预方式从缓等特别标准。科学、合理地设定行政许可 ,应当遵循合法、公正、公平、公开、便民、效能、责任。

行政事实行为及其可诉性问题研究

行政事实行为是行政主体在执行职务过程中实施的不产生法律效果,但事实上可能会产生一定法律后果并对行政相对人的权利义务产生影响的行政行为。基于"无行政处分即无法律救济"的诉讼原则并囿于"具体行政行为"的限制,我国一直将可能侵害相对人合法权益的行政事实行为排除在行政诉讼范围之外。然而,将行政事实行为纳入行政诉讼的受案范围是行政法学发展的历史趋势,并且国内已经进行了相关尝试和探索。因此,可以从放宽行政诉讼的受案范围和原告资格、增加判决类型以及建立行政事实行为的调解制度等方面构建行政事实行为的诉讼制度。

行政许可配套制度建设构想

改革和完善行政许可制度是一个永无止境的过程,不能仅仅寄希望于一部《行政许可法》,需要推进综合改革与系统的制度设计:改革行政体制、健全市场机制、培育社会中介组织、完善信息披露机制、建设社会信用体系、推进产权制度改革、加强反垄断工作。

公民环境权的宪法属性与实证化

目前 ,宪法修改的呼声越来越高 ,对此次修宪 ,人们议论最多的是如何进一步完善我国公民的基本权利体系 ,这既是宪法的一个根本问题 ,又是与国际人权公约接轨的需要 ,也是世界各国立宪经验的总结。就我国而言 ,由于现行宪法规定的公民基本权利不充分 ,因而应当入宪的公民基本权利较多 ,其中 ,当务之急 ,应将公民的生命权、财产权、知情权、公职权、迁徙自由权、公平审判权和生活环境权写入宪法。为此 ,本文对上述诸多权利进行了分析探讨。

深化行政许可制度改革的价值取向

行政许可制度改革是一项长期、系统、艰巨的工作。深化行政许可制度改革,应当以《行政许可法》为指导,进一步明确改革的价值取向,并与社会主义市场经济、公共行政以及行政法治的价值取向相一致:从"国家行政"理念转向"公共行政"理念;从偏重"效率"转向"效率与公平"并重;从关注"权力"转向"权力与责任"并重;从依赖"强制"转向"强制和非强制"并重。

行政许可制度解读

行政许可是指行政机关根据行政相对人的申请,经依法审查,认定其享有特定权利或自由所应具备的条件或标准的行政程序行为。行政许可是一种程序性权力。行政许可除具有行政权的普遍功能外,还有一些不同于其他行政权的显著功能。和其他制度一样,行政许可也无法摆脱利弊共存的辩证规律。行政许可制度的功能能否充分发挥,受制于市场和社会机制的发育状况、行政管理能力和技术水平以及行政机关的施政理念。行政许可是一种"必要的恶"。中外行政许可制度发展的历史,都走过了一条否定之否定的道路。中国必须以贯彻实施《行政许可法》为契机,继续将行政许可制度改革推向纵深。

论宪法原则

宪法原则是有关宪法现象的基础性、综合性、稳定性的真理或原理 ,是人们在立宪、行宪过程中应当遵循的根本准则 ,具有本源性、最高性、普适性、稳定性、抽象性、强行性等特征。宪法原则是价值问题也是事实问题 ,是宪法原则决定了宪法而不是相反。宪法原则不同于立宪的指导思想 ,也与基本国策有所区别。

基于Small RTOS51的加速溶剂萃取仪器的研制与开发

在基于微阵列的癌症分类中,由于变量(基因表达)较多,而实验条件较少,因此特征选择和分类方法非常重要。对于疾病诊断,分类器的性能直接影响到最终结果的准确性。本文提出一种新的基因选择和分类方法,这种方法使用基于递归特征排除(RFE)的非线性核支持向量机(SVM)。实验表明本文方法比其它线性分类方法具有更好的整体表现,如线性核支持向量机和Fisher线性判别分析方法;同样本文方法也比一些非线性分类方法更好,如采用非线性核的最小二乘支持向量机(LS-SVM)。实验除了使用测试集,还使用留一校验算法(leave-one- out)用于测试分类器的泛化性能。实验采用可通过互联网获得的AML/ALL数据集和遗传性乳腺癌数据集。

基于Small RTOS51的加速溶剂萃取仪器的研制与开发

介绍基于嵌入式实时操作系统Small RTOS51的加速溶剂萃取仪APLE2000设计的工作原理,硬件的组成和功能,嵌入式操作系统的选择以及使用Small RTOS51进行软件设计的过程,包括任务的划分、信号量的使用及驱动程序的设计等,给出应用Small RTOS51嵌入式操作系统设计的加速溶剂萃取仪器的试验数据。

基于ARM和μC/OS的固相萃取仪的研制

介绍一款以32位的ARM7 Cotex-M3芯片STM32F103为核心,结合嵌入式实时操作系统μC/OS-Ⅱ的固相萃取仪SPE-100的研制过程。首先介绍系统的工作原理、硬件的组成和功能,然后重点介绍嵌入式操作系统μC/OS-Ⅱ进行软件设计的移植、任务的划分及任务间的通讯与同步等。最后给出应用μC/OS-Ⅱ嵌入式操作系统设计的固相萃取仪器的试验数据。

基于C8051F060的多通道全自动流动注射分析仪

介绍一个基于单片机的多通道全自动流动注射分析仪(FIA-6100)。该仪器由混合信号系统级微控制器C8051F060作为核心控制芯片,通过串行数据总线控制转盘式自动进样器、比例稀释器、蠕动泵等部件的协同运行,采用流动注射分光光度法对被测信号的吸光度进行实时的采集与存储,并由外围的USB接口将采集到的数据批量传输至系统工作站进行分析与处理。

晚期胃癌的术式及其预后（附100例分析）

晚期胃癌的术式及其预后（附１００例分析）解放军第６０医院外科（６７１００３）顾爱平，李明利，谢小乒晚期胃癌因失去了根治机会，手术有时也不能延长生命。因此，对其是否有必要手术一直存在不同的意见。我院自１９８４年７月～１９９２年６月，对１００例晚期胃癌进...