论融入型基层党组织建设

建设"服务型政党"是十八大对党的建设提出的重大命题。这对于加强党的执政能力和先进性建设,充分发挥执政党的核心功能,提高党执政的合法性和有效性,都具有重要意义。党组织功能定位的重大调整,必须有组织设置形式的改革创新与之相适应。那么,选择什么样的组织设置形式才能适应基层党组织的新的功能定位呢?佳木斯市委的实践表明,创建延伸组织触角、兼具客体功能的融入型基层党组织有利于解决当前党的建设面临的实际问题,可以进一步提高基层党的建设科学化水平,是新形势下基层党组织建设的应然逻辑和重要举措。

关于创新村级治理模式的思考

在新的时代条件下,如何创新村级治理模式推动农村的和谐稳定和科学发展,一直是政界和学界关注的重大理论与现实问题。从理论和实践的结合上,就创新我国村级治理模式问题进行探讨。分析表明,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,可行的路径当属"村党组织领导、村代会决策、村委会执行"这种"三位一体"的民主治村模式。

基层服务型党组织的本质内涵与建设路径

中国共产党第十八次全国代表大会站在加强党的执政能力和先进性建设,提高党的建设科学化水平的战略高度,提出建设"基层服务型党组织"的重大命题,赋予基层党组织以新的职能和使命。然而,选择什么样的组织设置方式,才能承载起党中央对基层党组织功能的重大调整呢?基于各地的探索和实践,提出设置融入客体治理结构、业务过程、关键环节,成为其发展壮大的重要内生变量的融入型党组织,是新形势下基层党组织建设的应然逻辑和重要举措。这有利于冲破当前基层服务型党组织建设的瓶颈制约,是遵循规律、适应需要的最佳选择。

执政方式现代化的评价系统研究

依法治国和依法执政,对党的执政方式现代化建设提出了更高要求。执政方式具有较强的集成和承载功能,实现党的执政方式现代化,既能有效推进民主执政依法执政实际进程,也能深入落实依法治国依法行政战略方针,是实现国家治理现代化的重要路径。构建科学管用的执政方式现代化评价系统,从目标导向、行为规制、绩效评价等方面施加督导,是推进执政方式现代化的重要措施之一。我们应该在充分认识执政方式现代化本质内涵和结构体系基础上,科学选择评价执政方式现代化的核心要素、评价指数和评价方式,从而有效促进执政方式和国家治理的同步现代化进程。

国家治理进程中的执政党现代化建设

推进国家治理体系和治理能力现代化,是庞大而复杂的艰巨任务。执政党作为国家治理现代化的核心和主导力量,应该而且必须适应全面深化改革的要求,率先推进自身的进一步现代化,才有资格、有能力推动和保证全面改革的不断深化。因此,适应推进国家治理现代化的新要求,努力加快执政党自身现代化的建设,坚持意识形态与时俱进,实现指导思想现代化;推进党内民主制度建设,实现组织结构现代化;不断完善党的领导体制,实现执政方式现代化;加快党的建设改革创新,实现队伍素质现代化。

民本是现代民主的初级表现形式

长期以来，我国有些人不潜心发掘民族传统的丰富思想宝藏，而是按照“西方文明中心论”的观点和近现代政治概念尺度中国古代的政治思想。他们缺少对中国古代民本思想及其反映的社会现象的深入研究，却得出中国古代没有民主思想的结论。这种观点长期流传下来，就产生了一种...

优秀中青年县(市)委书记成长轨迹研究

优秀中青年县（市）委书记成长轨迹研究马国钧，孙立樵，富立波中青年县（市）委书记是我们党干部队伍中承上启下、肩负重任的中坚力量，不仅在县级领导班子中处于核心地位，具有重要的导向、决策、协调和凝聚作用，在地方经济和社会进步中起着关键性作用，而且他们又是我...

坚持以改革创新精神加强党的建设 不断提高党的自身现代化建设水平

党的十七大报告提出:"党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心",这就要求我们坚持以改革创新精神加强党的建设,不断推进党的自身建设的现代化。我们党作为社会经济政治发展的产物,作为国家政治上层建筑的重要组成部分,自身建设必须伴随时代发展和社会进步而改革创新,始终做到与时俱进,这是市场经济发展的必然要求,是公民社会兴起的本质要求,是高新科技革命的迫切要求,是革除自身弊端的内在要求,是跻身国际社会的客观要求。这就要求我们必须积极推进党的建设的改革创新,通过加快理论和观念创新、推进体制和制度改革、突出机制和程序制约、促进载体和措施更新,进一步提高党的主体素质和改革党的领导体制、执政方式、运作机制,努力实现党的意识形态科学化、队伍素质时代化、运行机制民主化和执政方式法制化,不断推进党的自身建设现代化水平,始终保持反映时代特征的先进性,更好地肩负起领导人民当家作主的执政使命。

论加强党的执政伦理建设

"永远保持对人民的赤子之心",是个重大而深刻的执政伦理建设命题。探讨新形势下深化执政伦理建设的有效路径,对于深入推动全面从严治党战略、巩固党的执政基础和执政地位、进一步提高党执政的合法性和有效性意义重大而深远。在讨论分析党的执政伦理建设的功能定位、本质命题和核心范畴基础上,针对当前执政伦理建设中存在的一些突出问题,提出若干对策性整治措施和建议,以期推动这项党的根本性建设进一步深化。

服务是执政党推进治理现代化的重要路径

党的十八届三中全会把国家治理现代化与服务型执政党建设高度统一起来,赋予执政党建设以新的时代内涵和历史使命。由此,建设服务型执政党与推进国家治理现代化之间为什么会有本质联系,如何通过执政党的有效服务加速实现国家治理现代化,就成为一个迫切需要回答的重大理论和实践问题。治理是社会问题复杂化的产物,服务是现代治理的重要实现方式和核心意蕴,也是我们党执政方式现代化的重要内容。党组织和党员干部应该按照建设"服务型马克思主义执政党"的要求,加快提高服务能力,依法融入治理过程,积极为基层和群众提供多种有效服务,不断推进国家治理现代化。

简析当前对“党的建设科学化”的几种误读

理论界对"党的建设科学化"的研究在逐步深化,但因于人们认识问题的视角和理解能力的差异,当前对这个概念仍然存在概念理解宽泛化、对策措施碎片化、工作推进表象化、体制机制内卷化、价值判断现代化等模糊认识,导致有些理论判断和政策措施似是而非,一定程度上影响了党的建设新的伟大工程的深入推进。分析认为,产生上述理论误读的主要原因是:对命题的研究和理解不够深透,形式主义的路径依赖束缚手脚,缺乏推进党建改革创新的勇气,上级党组织的指导和监督不力。基于此,要深入推进"提高党的建设科学化水平"的实际进程,就应该深化理论研究,鼓励实践创新,做实三大支点,强化制度规范,狠抓措施落实,促进新时期党的建设实现新的跃升。

深化体制和机制改革:加强党的执政能力建设的根本所在

党的执政能力既反映在党的自身建设过程中,也表现在党控制国家政权的行为中,最根本的是体现在党执政的体制和机制之中。所以,通过深化体制和机制的改革进而加强党的执政能力建设,是最聪明的选择和最根本的举措。深化党内领导体制和机制改革,一要完善保障党员权利制度;二要改革党的代表大会制度;三要健全党的委员会领导制度。完善党的执政体制和运行机制,一是规范党与人大关系的制度;二是规范党与政府关系的制度;三是规范党与政协关系的制度;四是规范党与群众关系的制度。

加强党的先进性建设必须以科学发展观为统领

科学发现观系统地回答了我国经济社会为什么发展、靠什么发展和怎么样发展等重大问题,开辟了马克思主义发展理论的新境界。它是党的根本宗旨和执政理念的新发展,促进了执政理念的整体跃升,推动了根本宗旨的充分展现,体现了指导思想的与时俱进;是我们党指导思想、立党宗旨和执政理念的发展创新成果。党的先进性建设作为党的自身建设的根本任务和永恒主题,必须以科学发展观为统领。科学发展观赋予党的先进性建设以新的时代内涵,科学发展观明确了党的先进性建设的时代主题,规定了党的先进性建设的历史任务,揭示了党的先进性建设的内在规律。我们必须坚持用科学发展观统领党的先进性建设全局,用科学发展观武装全党,按照科学发展观的要求选人用人,建设能推动科学发展的基层组织,健全促进科学发展的体制和机制,用科学发展观来检验党的建设。

党内民主建设的路径选择研究

选择党内民主建设的发展路径,是非常复杂的效用取舍过程,需要权衡多方面因素后做出正确抉择。这就要求我们以科学发展观为指导,在最大限度降低选择成本的基础上,统筹考虑协商民主与竞争民主、直接民主与间接民主、基层民主与高层民主等结构性联系,科学安排价值取向与总体布局、生态约束与程序安排、时序选择与组织实施等技术性问题,实现基于结构功能最大化的要素配置的基本均衡,为我国政党和社会的双转型提供组织和制度保证。

论政党执政方式现代化的承载带动功能

政党是时代条件的产物。随着时代条件和客观环境变化及时进行适应性调整,在提高执政能力基础上加速自身现代化进程,是我们党肩负执政使命的重要前提。这种适应性调整是全方位的,几乎涉及我们党运作的所有内容。推进党的适应性调整,可行的路径就是通过执政方式的现代化,并以此作为改革的突破口,带动我们党的全方位适应性调整。这是因为:执政方式是集成执政要素的有效机制,是联结内外关系的重要载体,是带动政党转型的关键变量,因此,具有较强的集成、承载和带动功能,它既能推动执政能力的提高,也能促进执政绩效的达成,进而带动我们党全要素、整体性的现代化建设。特别是,由于执政方式调适性改革的空间比较大,并且对国家和社会治理具有带动功能,以此推动党的自身现代化,将会规避许多改革风险。

我党新执政理念的意蕴与功效

胡锦涛同志对全党提出,要“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,这是在新的历史时代,中国共产党的全新执政理念。这一理念的提出有着深刻的时代背景和社会根源,并赋予了马克思主义执政党建设理论以新的时代内涵。“情为民所系”解决了世界观问题;“权为民所用”解决了权力观问题;“利为民所谋”解决了价值观问题。这种全新的执政理念既坚持了马克思主义和“三个代表”重要思想,又突出了马克思主义执政党的根本宗旨。

以党代表大会为主体的党内民主制度集成创新

积极发展党内民主,增强党的创造活力是党的十八大对党的建设提出的新要求。加强党内民主建设,制度机制既是核心内容,又是支撑框架。然而,制度机制创新是个复杂的建构过程,关键取决于结构怎样优化和路径如何选择。各级党代表大会作为党的制度安排、机构设置和权力运行的核心,可以成为党内民主制度集成创新的有效载体和基础平台。要坚持以完善党代表大会制度为基础框架和操作平台,以常任制、分权制、提案制、竞选制为操作板块和核心支点,建立起"一体四擎"的党内民主制度新架构,引导全党整体推进党内民主的科学发展。

公共选择中的外部成本及降解策略

民主遴选机制作为中国特色的民主政治形式,在实践中面临着各种外部性带来的外部成本问题.该文从公共选择和制度经济的视角揭示了民主遴选一般机理,采用效用函数模型分析了外部性对人力资源配置的影响;采用博弈论方法分析了民主遴选中各参与主体及不同参与策略,得出个体收益与总体福利的支付矩阵,讨论了各种条件下选择行为的成本收益,阐明了外部成本的产生机制.经过分析,分别从明晰遴选产权等方面,提出了降解民主遴选外部成本的相应制度设计.分析表明,通过设计相关激励与约束制度来降解民主遴选过程中的外部成本,不仅对民主遴选有现实借鉴意义,而且对推动我国的民主政治进程也有一定的政策启示.

执政党建设的价值取向和有效路径——论不断增强党的“四个自我”能力

党的十八大第一次提出增强"四个自我"能力的重大命题,明确指出了新的历史条件下执政党建设的价值取向和有效路径。这对加速党的现代化进程,提高党的执政能力和领导水平,始终保持自身先进性,都有重大而深远的意义。全党应该深刻认识这个命题的重要地位与战略意义,并确立现代的建党理念,建立开放的组织结构,大胆创设新机制新举措,认真开展好群众路线教育实践活动,切实把中央的要求落到实处。通过不断提高党的"四个自我"能力,推动新时期党的建设科学、健康和可持续发展。

民主遴选机制的市场效应与择优功能

民主公共选择或社会选择活动,新制度经济学把它视为政治市场过程。民主遴选机制把发扬民主、平等竞争、依靠群众、逐层遴选贯彻始终,既是与市场经济体制相适应的民主政治的制度性安排。民主遴选这种新型政治市场,遵循市场的一般运行规则。本文从新制度经济学的视角并运用其分析工具,对民主遴选机制的市场属性、市场特征及择优功能等内在机理和运行特征深入分析,旨在为探索民主遴选的科学化、规范化提供理论支持。