辅警的主体定位、行为性质及职责范围探讨

2015年2月，中央审议通过了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，指出“规范警务辅助人员管理”是全面深化公安改革的基本任务之一。为此，加强辅警制度的理论研究，特别是厘清长期以来争论不休的辅警主体定位、行为性质及职责范围等问题是当务之急。

英美警察的角色变迁

英国和美国警察角色的变迁基本经历了一个从政治性明显走向法律性明显的过程,也就是警察角色逐步走向法律化的过程。在这一过程的各时期,警察角色法律性的内容和形式虽变化,但本质上均围绕统治阶级利益这一核心,重心在预防和打击犯罪以及服务社会之间几经变换。警察角色政治性从显性走向隐性,警察角色内容的收缩与扩张,以及警察一般社会角色与专业角色的混同与分化,是英美警察角色变迁的基本特点。

警察角色定位的理论检视与属性分析

通过对警察角色理论的检视,明确警察角色和警察的角色、警察角色和警察角色内容之间的差异,从而确定了警察角色政治性和法律性的双重属性。政治性是警察角色的本质属性,世界不同国家警察角色均具有政治性,尽管政治性的表现形式不尽相同。法律性是警察角色政治性的彰显和表达,政治性通过“社会秩序维护”这一警察核心目的嵌入法律性之中,从而确定了“暴力与服务”的双重内容。政治性和法律性是警察角色定位的两个维度,共同框定了警察角色形象。

面向公安院校毕业生招警工作的思考

自2016年1月起面向公安院校公安专业人才招警制度已全面实施,此次改革确立了公安专业毕业生为公安队伍补充力量的主渠道。改革实行五年来,公安院校毕业生的入警率显著增加,生源质量明显提高,招警考试内容程序更加规范,警察人员结构更为合理化。同时,在实践中也凸显出了招生与招警协调机制不健全、考试内容特色不明显、招考岗位与学生专业及学历层次对应度不高等问题。为进一步完善公安院校毕业生招警制度,从加强公安队伍招警和公安院校招生协调机制、建立具有警察职业特殊性的单独招录制度、完善招警考试内容和加强公安机关用人和公安院校培养人有效平衡等方面提出了一些建议,以期为提升公安院校人才培养质量和提高公安队伍建设工作建言献策。

警察概念的逻辑分析

本文从公安学的视角,以形式逻辑的方式,采用“属加种差”的方式界定警察概念。在警察的“属”方面,通过历史维度、学理维度和我国立法维度的考察,界定警察的“属”应当为功能主体,这利于区分警察、警务、警察行为、警察机关、警察权力等概念,防止不必要的争讼;利于限制私人警察和辅警等非正式警务主体力量的加入,促进警察的专业化、职业化和规范化;更加有利于公安学一级学科的成长。在警察的“种差”方面,采用本质、目的和手段的三要素限定,阶级性是警察的本质特性,是警察区别于其他主体的重要要素,更是防止“福利警察论”和“警察中立论”的利器。警察的目的是多元的和处于不断生长中的,应当是包含了消极因素、积极因素和协助因素等的“社会控制”。强制性是警察的特有手段,警察手段的强制性并不排斥指导、服务、协助等非权力性警察手段。

公安学一级学科框架下二级学科体系构建的思考

2011年3月8日国务院学位委员会和教育部批准在《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》（学位[2011]11号）的法学门类下，增列公安学（0306）一级学科。至此，公安学的学科地位终于得到承认，结束了公安学及其各分支学科长期依附于其他学科的历史，开创了公安研究和公安高层次学历教育的新局面。

新时代公安院校课程思政教学模式研究

公安院校课程思政教学模式在理论依据上强调隐性教育、隐性学习和深度教学;在教学目标上强调人的全面发展,也就是强调教育效果的工具理性与价值理性的结合;在教学内容方面强调课程中思政元素的挖掘与融入;在教学方式方面强调多元化的融合式教学;在教学过程方面强调堂前、堂中和堂后的结合;在教学评价方面注重客观评价与主观评价的并重。公安院校课程思政教学模式的推进应当注意三个方面的问题,即培养教师的思政意识、提升教师的思政能力,挖掘课程蕴含的思政元素并在课程中融入思政基因,以及加强公安院校课程思政的组织实施和条件保障。

探析警察执法中的最小动用武力原则

我国相关法律规定,人民警察在执法过程中可以使用武器、警械等暴力性武力。但是,法律没有对相关武力进行分级,也没有出台武力实施条件的细则,更没有明确最小动用武力原则。这方面立法的缺失,使得我国警察在动用武力时要么畏首畏尾,要么滥用武力。明确最小动用武力原则在我国警界的适用,符合国情,也是解决这一问题的最佳途径。

警察权威的本质探析

警察权威的本质包括五方面的内涵,即警察权威表现为一种警察命令与公众服从之间的关系,而在两者之间,公众的服从是重点,其决定了警察权威的存在;警察权威的来源必须是合法性的或曰符合客观规律的,虽然对所谓的合法性和规律性的认知有一个过程,是一个渐进的过程,但这不能成为警察权威也可以来源于非法的或违反客观规律的理由;警察权威是一种公众被强制或自愿下的克服了抵抗的服从;警察权威是警察权力的实施效果之一,但绝不是警察权力本身,警察权威与警察权力分属于不同层次的范畴;公众服从警察权威是源于人们对于秩序的需要而让渡个人自由,警察权威的价值追求是实现社会秩序下的个人自由。

海峡两岸刑事调查取证协助机制探讨——以《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》为场域

《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》(以下简称《南京协议》)构建了两岸刑事调查取证协助机制,但该机制并不完善。影响其成效的因素主要有两个,一是两岸刑事调查取证协助主体的复杂性,主要表现为协助主体的多层性和协助主体职权的复杂性;二是两岸刑事证据制度的差异性,主要表现为传闻证据的差异、非法证据排除规则的差异、证人保护的差异、证人出庭做证义务的差异等。为深化两岸刑事调查取证协助应着力解决三个问题:一是协助程序的简化。体现为协助环节的简化和协助方式的简化。二是证据的补强。包括派员调查取证和远程视频取证。三是两岸法律制度的弥合。

台湾地区“刑法”与“优生保健法”探析——以堕胎行为为研究视角

堕胎行为在台湾地区视为犯罪行为,其规定在台湾地区"刑法典"第24章中,其中仅在第288条第3项中规定了两种免责事由,可以说对堕胎行为是采取严禁态度的。但是,台湾"优生保健法"在全球堕胎合法化的呼声中应运出台,该法罗列了6种合法堕胎的事由,可以说对台湾"刑法典"造成了较大的冲击。

警察执法中的比例原则研究

比例原则肇端于警察法学领域,但是却在行政法学领域开花结果,被誉为行政法中的"帝王条款",其包括适当性原则、必要性原则及法益均衡原则三大子原则。我国自古就有"比例"思想,在我国的警察法规中引入比例原则与现有的法律体系并不冲突,且比例原则所蕴含的先进思想对我国人民警察的执法活动具有很好的规范和指引作用。

伤亡人民警察“1+2”保障机制的思考

人民警察职业具有高风险性、艰苦性和复杂性的特点,其生命健康权极易受到侵害,然而目前对伤亡人民警察的权益保障机制还不完善,还存在真空地带,主要表现为抚恤金形式进行保障。伤亡人民警察权益"1+2"保障机制就是对伤亡人民警察通过抚恤金、工伤保险加人身意外伤害保险的形式进行保障,真正解决伤亡人民警察及其家庭所面临的困境,真正体现从优待警的队伍建设要求。

群体性事件的心理归因及疏导探析

群体性事件是困扰世界各国的社会难题。一段时间以来,我国的群体性事件也呈增长之势。从社会心理和政治心理层面分析群体性事件的成因,可以为找到解决群体性事件的心理学方法,加强对群体性事件参与者的心理疏导提供帮助。

对农村留守儿童犯罪问题的思考

我国有1000多万农村留守儿童,这一特殊人群的违法犯罪问题并没有得到应有的重视。情感的缺失、家庭教育的不足以及学习问题等因素是导致其中一部分人违法犯罪的主要原因。目前,只有家庭、学校、政府以及社会等多方面齐抓共管,才是解决这一问题的根本途径。

日本刑法中的事实错误理论研究

事实的错误是日本刑法理论中关于"错误论"中极其重要的内容之一。虽然中日两国的法律制度相差较大,但是我们可以通过本文的研究得出日本刑法解释者是怎样平衡司法与立法的。本文主要介绍了关于事实错误的三种学说,即具体的符合说、法定符合说和抽象符合说,并对日本的事实错误理论进行了简单的评析。

公安机关实施新刑事诉讼法面临的主要挑战

2013年1月1日,新刑事诉讼法开始实施。公安机关作为实施新刑诉法的重要主体,所处的内部和外部警务环境已经发生了深刻的变化。在复杂的警务环境下,公安机关实施新刑诉法,在人权保障、证据意识、证人权益和律师辩护权等方面,面临极大的挑战,必须积极应对。

警察角色内冲突及其调适研究

根据角色理论,警察角色冲突包括警察角色间冲突和警察角色内冲突两种类型。警察角色内冲突直接影响警民关系、警察权威、警察执法公信力、警察履职尽责等一系列重大警务问题,也在很大程度上影响着公安队伍正规化和法治化建设问题,调适警察角色内冲突急迫且必要。警察角色内冲突是警察角色扮演中警察角色意识与国家的警察角色定位以及社会的警察角色期待之间的张力,是一种三者交互的异化结果,主要体现为五种形式,即警察期待角色与定位角色冲突、期待角色与扮演角色冲突、定位角色与扮演角色冲突、期待角色自身冲突及角色定位冲突等情形。警察角色内冲突主要源于多元价值诉求的统一困难,警察角色意识的形成障碍,警察定位角色的属性冲突,权力与权利之间的结构失衡,以及多重理性的选择偏差等。可以通过构建警察角色内冲突调适模式,建立警察角色内冲突调适反馈机制,明确警察角色定位的要求和方向,强化警察角色意识等措施对警察角色内冲突予以调适。

海峡两岸警察工资制度比较研究

台湾地区与大陆在政治体制、法律制度、社会形态等方面存在着一定的差异,警察的工资制度也有所不同。台湾地区警察的工资构成分为本俸、年功俸及加给,其本俸、年功俸之俸级额,依《警察人员俸表》予以规定,表中按警察的官阶明确标明不同官阶对应的本俸俸级（各职等本俸及年功俸所分之级次）、本俸俸额和年功俸俸额,俸额并不代表工资数,需乘以俸点（计算俸给折算俸额之基数）才是该官阶警察所获得的部分工资数,

“ABA”教学模式在体改二学位警察素养课程教学中的适用

"教、学、练、战"一体化的教学模式在警察专业类课程中的应用是符合教学规律的,实现了培养目标,但是在警察素养类课程的教学中却面临着诸多挑战。警察素养类课程明显不同于警察专业类课程服务实战、讲究实用的教学目的,而是通过理论知识的讲授系统培养体改二学位学生的基本警察素养。因此,警察素养类课程应当采用"ABA"教学模式,该教学模式体现的是"教——看——教"的循环教学理念,要求教学工作以学生为中心,教师或教官居于"学"的两端,要求全面调整相关的教学内容、教学方法、师资配备及考评机制等。