公安机关运用融媒体治理网络谣言的对策研究

突发公共事件中网络谣言的爆发以及融媒体的崛起对公安机关网络谣言治理工作提出了新的挑战。通过分析特定时段网络谣言具有的负面影响和积极因素,巩固网络谣言治理基础。公安机关运用融媒体治理网络谣言的现实困境包括融媒体应对的联动效能差、信息沟通不畅、平台建设良莠不齐、网络谣言治理中监测、引导、管理缺位等,针对问题分析原因,提出公安机关运用融媒体治理网络谣言预警体系、控制体系及防范体系建设对策,以期对突发公共事件处置中遏制网络谣言滋生蔓延起到积极作用。

突发事件应急管理中的行政应急权使用研究

突发事件应急管理主要包括紧急规制的创制、司法的限制、行政权的扩张三方面内容。突发事件应急管理中行政应急权的使用可划分为权力的确定、启动、实施、中止几个阶段。影响行政应急权使用效果的因素是多方面的,宏观层面的应急管理体系决定着行政应急权应然层面的基本内容与使用过程,承担权力使用的主体与运行机制决定着权力使用的方式与效率,在法治文化综合下则是应急权使用的实际效果。有针对性地进一步全面深化改革、优化应急管理体系与重视法治文化的培养,既可以从制度、组织等多个层面保证应急权的及时、准确、顺畅行使,也是实现应急管理现代化的必要支撑。

社会主义法治文化视域下的新疆市域社会治理实践研究

立足于社会主义法治文化视角,社会主义法治文化建设在依法治疆中具有弘扬社会主义法治精神、传承社会主义优秀传统文化、铸牢中华民族共同体意识和凝聚民族力量的重要意义。社会主义国家市域社会治理的核心要义即以人民为中心,以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,通过加强基层民主法治建设、法治文化建设、服务体系建设等方式,促进市域社会和谐稳定和可持续发展,其中法治文化建设在市域社会治理中具有重要作用。结合新疆维吾尔自治区市域社会治理具体实践,针对基层法治文化薄弱、干部群众法治素养亟待提高等问题,应从全面依法治疆制度体系建设、开展法治宣传教育、提供公共法律服务等方面思考,构建良好的法治文化环境,并根据不同阶段的需求、任务和目标,探索社会主义法治文化建设的创新点、落脚点及其价值实现。

网络公共事件中的意识形态风险及其应对策略

网络公共事件是现实矛盾在网络空间的舆论形态的反映,为民众参与公共生活提供了重要的暂时性场域,同时也催生了意识形态工作的新型阵地。在网络公共事件的生发过程中,社会问题的凸显考验主流意识形态的理论解释力、多样化社会思潮争夺主流意识形态的主导话语权、谣言与消极思想解构民众对主流意识形态的认同、娱乐消费化取向削弱主流意识形态的社会影响。为此,要坚持党的领导、以人民为中心、解决与解释问题相统一、依法上网管网治网等治理原则;构建由官方主体、中介主体、参与主体以及专家主体等多主体协作的治理体系;创建针对关键问题重点群体的科技型精准治理模式,以化解相应风险。

基于案例推理的群体性事件智能决策支持WEB系统研究

[目的/意义]我国进入全面深化改革的攻坚阶段,国际国内形势空前复杂。随着互联网技术的发展,群体性事件又出现了诸多值得关注的新特点,要求决策者做到面对事件,实时解算、随机应变、因地制宜,当前群体性事件计算机辅助决策的应用非常有限,基于WEB服务的决策系统亟待研究和开发。[方法/过程]针对群体性事件涉及到的非结构化数据,采用基于案例推理的智能决策支持方法,提取群体性事件的特征要素,整理建立案例数据库,用层次分析法和贝叶斯理论确定特征要素权重,用K-最近邻法进行相似度计算,综合利用信息技术与智能决策技术,对事件信息进行有效处理,预测其发展态势及未来可能的发展情景,并实时形成可操作性的应急决策方案,预防和控制群体性事件进一步发展,实现有效应急决策管理。[结果/结论]设计基于.net平台的SQL Server+WCF+Silverlight的Web服务系统,包含案例管理、案例推理、用户管理、交流学习和系统帮助5个模块,以求成为政府管理者,决策处置群体性事件,整理总结相关经验原则和学习的助手。

公安机关非警务活动分流问题研究

公安机关在社会管理中与群众接触最多,关系最为密切。“有困难,找警察”的观念深入人心。“110”报警平台每日接收着大量求助信息说明:一方面,许多群众的困难需要解决,另一方面,也为派出所民警带来大量职责外的事务,不利于警务活动的正常开展。从接处警阶段分离非警务活动、提出新方法处理非警务活动以及提供法律保障、提升民警法律素养等方面的针对性对策,可以有效改善公安机关非警务活动现状。

国际比对视角下我国政府热线服务的现状、问题与标准化对策

伴随着服务型政府建设步伐的不断加速和信息化技术的迅猛发展,作为社会管理和公共服务的重要窗口与有机组成,近年来,我国政府热线建设全面铺开。文章在分析发达国家政府热线服务现状与特点的基础上,对比梳理出我国政府热线服务发展现状与主要问题,研究提出建立标准体系、制定标准化发展规划、加快标准研制、开展绩效评价等方面的建议,为提升政府热线服务质量与管理效能提供技术参考与依据。

国际非政府组织在云南发展状况研究

当前 ,国际NGOs已经多方位地与我们的政府部门或社会中介组织合作。它们或长期或临时开展教育、卫生、环保、扶贫、救灾、农村社区发展、社会福利、慈善等社会公益性项目 ,活动地域几乎覆盖全省 ,项目资助总额约 3亿多人民币 ,为云南的社会公益事业作出了一定的贡献。但是 ,国际NGOs也暴露出一些问题 ,如在内地开展活动的合法性问题长期解决不了 ,政府管理严重滞后 ,政出多门等 ,严重影响了国际NGOs的正常发展 ,也对政府部门的形象不利。这就必须由政府尽快履行对国际NGOs的管理 ,依法对其进行登记 ,这是一个势在必做的事 ,而且必须要早抓。

中国网络群体事件的主要特征和研究框架

本文基于十多年的研究和案例,对中国网络群体事件进行了系统的学术梳理。文章首先总结了中国网络群体事件的五种概念取向(行政管理、媒介构建、舆论场域、公共领域和集体行动),接着指出其主体是网民的情绪宣泄和价值表达,议题多为政治性官民冲突和社会性公共事件,且在传播过程中受到了互联网显著性、互动性和极化的影响。最后本文提出分析网络群体事件的三对核心维度,认为网络群体事件的前提是从私人性转化为公共性,在发展过程中情感性和理性相互影响,事件的发展变化则由具体的组织行动决定。

我国城市化中土地征收引发的群体性事件防控研究

我国现阶段城市化建设中,由于一些地方政府与开发商在征地中"强制征用土地"、"强制拆迁房屋",使得被征用土地的人民群众利益受损,在土地征收利益诉求得不到制度内的途径解决时,受制度外的"闹事"文化的影响,容易引发土地征收中的群体性事件,主要表现为集体性上访事件、冲击党政办公机关事件、扰乱公共秩序事件等。土地征收中的群体性事件的防控政策,一个是"防",即保证土地征收过程中利益"分配的公平";一个是"控",即通过弥补土地征收中利益"分配的不公平",以保证土地征收中结果"持有的公平"。

民族因素突发事件应急管理信息系统的构建

结合中国民族因素突发事件的特殊性,分析应急管理信息化的特殊需求,包括流程明确信息畅通、功能齐全性能稳定和标准统一操作规范;给出应急管理流程、系统需求分析以及关键技术。为维护国家安全提供了智能化支持。

政府重大项目投资决策下群体性事件的形成机制及其仿真分析

对政府重大项目投资决策中参与主体的多属性及其社会网络关系进行了刻画,构建了投资决策中参与主体的信息交互与社会网络演变规则。然后运用多主体仿真技术分析了决策系统中各参数取值对参与主体的状态及社会网络演变过程的影响。最后给出了政府重大项目投资决策中群体性事件的形成机制,并依据仿真过程和结果给出了规避群体性事件产生的政策建议。

塔西佗陷阱效应与传媒对社会困难群体的引导策略研究——基于“什邡事件”的实证分析

在风险社会和媒介化社会的交织作用下,社会困难群体集体呈现出塔西佗陷阱式的条件反射,并日渐成为群体性事件频发的重要心理动因。本文基于"什邡事件"发生地的实证调查,以SPSS统计软件进行数据分析后发现,塔西佗陷阱效应具有丰富的内在逻辑;大众传媒对事件的错位呈现又助长了塔西佗陷阱效应在风险熟悉程度、风险恐惧程度和风险暴露程度上的影响,再造了更大的媒介化风险。因此,建构起制度化不信任作为良性政治环境中的关键一环必将成为传媒在新时期下的应然之举。

我国贫困地区电子政务发展存在的问题及对策分析

当前电子政务在中国迅猛发展,但在发展过程中存在着极大的地区差异,东部相对发达地区和西部相对贫困地区在发展电子政务时所面临的困境和机遇也存在着不同。在我国贫困地区电子政务的发展具有自身的问题和特征,制定相应对策须以其为基础。

论公共参与中民主与效率的整合

公共参与的范式变迁表明新型公共参与范式的出现都力图实现民主与效率在目的-工具的逻辑中协调统一。新公共服务在理论上突破了民主行政的转型困境,它实现了治理民主的理论突破和民主与效率的系统整合,在社区治理领域中有较强的现实意义。我国公共参与中民主与效率的整合既需要借鉴新公共服务的有益成果,也需要反思该理论的适用性以及我国的场域性与阶段性特征,并在此基础上探讨适合我国国情的民主与效率整合的目标体系建构,从而找到整合的路径。

农民工NGO建设的政策需求与生成路径

农民工的出现是中国社会转型的必然;农民工为社会的发展做出了重大贡献。但是,其合法权益却没有得到应有保护。而农民工仅凭个人的力量往往难以维护自身的合法权益,从而产生了对组织的需求。农民工非政府组织(NGO)为保护农民工合法权益提供了组织保障。然而,农民工NGO的建设是一个长期而复杂的工程,许多问题值得探讨。试图通过对实际情况的分析,对农民工NGO的建设目标、政策需求和生成路径进行探讨。通过文献研究法和个人观察归纳法,认为农民工NGO的建设依然面临着法律、经费、制度、人才等方面的困境。根据农民工的实际需求和组织的生存困境,得出:现阶段农民工NGO的建设目标应该是发展面向基层的能够解决实际问题的基层组织。政府应该给予农民工NGO提供政策支持,包括进入与退出政策、资金与资助政策、制度与技术政策和人才与人事政策,从而推动农民工NGO的内生路径和外生路径的协调发展。

我国近年来的公共危机管理研究

公共危机管理是指在法制保障下,政府、社会以及政府和社会之间的多部门、全方位的动态管理过程。我国公共危机管理研究现已进入第二个高潮时期,对危机中的政府管理、社会动员和法制保障等方面都进行了一定的研究,但是,在研究内容、视野和方法上还存在一些不足之处,有待进一步解决。

“组织(机构)吸纳”的现实运作——以深圳市南山区月亮湾片区“人大代表工作站”为例

随着城市住房体制商品化和市场化改革的深入,社区形态及其构成要素发生了深刻变化,基于房产私有权之上的业主群体逐渐成为现代社区的主体,从而对传统单位体制下的社区管理模式起到了一定的解构和弱化作用,业主的自治需求日益增长并开始转化为自发的权益维护行动,深圳市南山区月亮湾片区“人大代表工作站”的设立及“联络员制度”的实行,客观上体现出业主的权益诉求逻辑,南山街道办及南山区人大对居民的社区自治要求和自发倡导的联系人大代表方式予以了肯定和承认,实际上采取了“组织(机构)吸纳”的体制吸纳方式。

农村公共产品供给不足的原因及对策

农村公共产品的供给对我国农村经济发展和社会稳定有着重要意义。当前,我国农村公共产品表现出普遍的供 给不足。作者从公共产品的供给制度、供给主体——政府和乡镇财政入手,旨在对形成这一现象的原因进行探讨,并努力 寻找可解决的途径。

美国、欧盟应急联动系统模式及对中国的启示

1967年美国开始在全国建设"911"应急联动系统。经40年发展,"911"已形成一套较为完善的工作运行机制,在处置各类紧急事件、救助民众、打击犯罪乃至维护美国社会稳定等方面发挥了重要作用。1995年欧盟开始建设"112"应急联动系统,目前很多成员国原有应急系统仍处于"112"系统整合过程中。美国、欧盟应急联动系统建设的一些经验、做法,对中国社会转型期应急系统建设具有重要启示。