论新时代信访工作法治化模式

党的十八大以来,信访工作法治化改革持续推进,其制度成果集中体现于《信访工作条例》。新时代的信访工作法治化,要求每个环节严格依法,做到预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。它建立于“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”的理论基础之上,显现出鲜明的时代特征,形成了制度化规范化的“信访渠道汇集问题、依法分流处理、兜底解决剩余问题”的信访工作法治化模式。这种模式具有高度的实践回应性,信访渠道聚集问题有其社会心理基础,分流处理问题契合体制运行规律,剩余问题兜底解决有赖综合施策。这种模式不仅回应合法诉求,而且能有效回应政策性、情感性等各种诉求,体现了信访工作的群众工作属性,在法治化的同时保持了社会主义底色。

多元共治视域下高校信访风险防控体系研究

随着高校综合改革的深入推进,由绩效分配的重新设计、体制机制的迭代更新、身份编制的根本打破等变革带来了新情况、新矛盾、新问题,越级上访、缠访闹访等现象层出不穷,使高校的和谐稳定面临着政治、经济、办学声誉、文化、安全等风险。构建高校信访多元共治的防控体系是适应高校综合改革的基本需要,是建设安定团结文化氛围的重要举措,是建设世界一流大学的必然要求。高校应建立各部门协同发力的大信访格局,建好一支专业化、专兼职融合的信访队伍,定好一系列顶层化、可操作、可执行的工作规范,立好一个多元化、信息及时互通的预警机制,搭好一个协同化、共治共享的工作平台。

土地征迁信访矛盾沟通治理和分类治理研究

以沟通行动理论为研究视角,通过访谈法,了解土地征迁信访的现状及问题,分析土地征迁信访矛盾的信访制度层面、政策执行层面及信访群众层面的原因,并提出土地征迁信访的沟通治理和分类治理建议。在沟通治理层面,一方面为实现真诚、真实、正确和可领会的有效沟通,应设立信访代理代理人制度;另一方面要有一个自由、平等的沟通环境。在分类治理层面,一方面需要通过宣传教育,让民众了解可通过信访渠道解决矛盾纠纷的事项内容和范围,突出“因事”分类治理。另一方面也要“因人”分类治理,对于因对处理结果不满的信访人,构建统一规范的信访处理标准,重塑信访秩序;对于生活困难的信访人,设立多元社会救助渠道给予生活帮助;对于存在心理偏激的信访人,建立综合心理危机干预及支持系统助其改变心态。

信访工作法治化的历史演进与经验启示

坚持信访工作法治化,是中国信访制度走过70多年风雨历程、经历重重法治挑战后得出的重要结论,也是破解信访工作难题、推动新时代信访工作高质量发展的基本遵循。从行政规章到准行政法规、行政法规,再到党内法规的颁布实施,信访工作法治化实现了三次重大跃升,一路走来积累了丰富的历史经验。新时代全面推进信访工作法治化,要坚持和加强党的全面领导,坚持试点先行和全面推进相结合,坚持完善法制与厉行法治相统一,坚持信访工作信息化、专业化与法治化有机融合等,不断推进信访工作法治化改革向广度和深度进军。

理清信访问题痛点推进基层治理研究

信访工作是党和政府密切联系群众,以人民群众为中心,解决群众困难和诉求进行权利救济的重要渠道,信访工作作为基层治理的重要组成部分,信访问题痛点也是基层治理的难点,理清信访问题痛点,对痛点靶向定位,提出解决问题的有效措施,通过多元共治,把群众的困难和诉求解决在基层,维护社会安定和谐,是推进基层治理的核心要义,有助于推动国家治理体系和治理能力现代化。

专业社会工作赋能信访问题治理的理论基础与实践路径

引入社会力量参与信访问题治理是做好新时代信访工作的关键举措。专业社会工作凭借其理论基础和实务方法,成为赋能信访矛盾善治的重要结构性主体。本文从价值、理论、方法三个维度研讨专业社会工作赋能信访工作何以可能的理论问题,阐释专业社会工作在开展信访问题源头治理、以专业识别与干预技术赋能、推进信访矛盾全过程治理等方面的特殊治理效能。在此基础上,描摹和展望了专业社会工作赋能信访问题治理的实践路径,包括嵌入基层治理组织体系、入驻乡镇(街道)社会工作站、承接政府发包项目等。实现专业社会工作赋能信访问题治理效能的跃升,还必须注重信访社会工作的职业化与专业化发展,促进行政性社会工作与专业性社会工作的嵌合,加强党建引领并明确信访社工的角色定位,真正将专业社会工作塑造为新时代信访工作转换升级的重要依凭。

新形势下企业政工干部做好信访工作的途径研究

在新形势下,企业政工干部如何适应新形势,有效地处理企业内部的信访问题,确保政策红利顺利转化为实际效益,同时维护企业的和谐稳定,成为一个亟待探讨的课题。文章以此为切入点,结合信访工作在新形势下的变化,分析企业政工干部做好信访工作的重要性,阐述企业政工干部面临的挑战,探讨做好信访工作的途径。

妇幼保健机构高质量发展视角下的信访工作探析——以南宁市妇幼保健院为例

文章以南宁市妇幼保健院在高质量发展视角下开展信访投诉工作路径、探索提高群众满意度的工作经验为例,介绍南宁市妇幼保健院在严抓医疗质量与安全管理、加强医院精细化管理、强化人文关怀、打造特色专科等方面的措施和方法。最后,以群众诉求为导向,以改善患者就医体验为目标,以开展妇幼特色保健服务、转变服务意识与服务模式为抓手,探索妇幼高质量发展路径。

基于企业信访人心理特征的企业接访策略

新时代背景下,信访工作承担了“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的职能。文章基于新时代企业信访人的心理特征,探究信访人信访的原因,并对其可能产生的影响进行分析,尝试对不同目的信访人提供相应的接访策略,为接访人有效接访提供策略建议,引导信访者通过合理、合法的渠道和程序解决问题,努力减少信访者重复、越级信访等行为。

国有企业依法规范信访秩序的思考与探究

随着我国的社会主要矛盾转变为人民群众对于美好生活的需求与经济社会发展不平衡不充分之间的矛盾,使得信访工作面临着全新的挑战与课题。新形势下,企业在改革进程中可能会产生与职工个人利益冲突的现象,有的职工往往会通过信访渠道表达诉求。国有企业肩负着坚守政治责任和社会责任的重任,必须依法畅通信访渠道\规范信访秩序,为保证企业稳定发展、维护社会稳定大局作出应有贡献。

回应性信访治理如何可能?

基于2023年各地信访典型案例、政府留言数据以及访谈材料的分析发现,基层信访治理不再单纯作为压制性手段,而是实现了由传统向现代、从群众路线到压制作用再到回应性范式的转变,这表现在功能回应性、结构回应性与互动回应性三个维度上。基层信访承担了群众沟通、诉求解决与政策响应的三重回应性功能,功能的变迁带来了信访系统内部结构的分化,组织结构、权力结构、程序结构与责任结构以自主调适的形式,回应系统功能和社会问题。为协调功能回应性与结构回应性,使二者保持时间上的同频与方向上的一致,基层信访治理还调动起情感要素,联动资源要素,推动功能与结构之间的互动回应,开创了基层回应性信访治理的生动格局。

公共治理视角下征地拆迁类信访治理研究——以南京市为例

征地拆迁类信访治理是城市现代化建设进程中一项不可回避的工作,要想维护社会稳定,推进社会治理现代化,就必须处理好这一现实工作。文章从公共治理视角出发,研究江苏省南京市征地拆迁类信访治理问题,首先阐述公共治理理论与征地拆迁类信访治理的契合性,然后分析南京市征地拆迁类信访治理中所面临的难题,最后提出公共治理视角下南京市征地拆迁类信访治理难题的化解路径,以供参考。

社会冲突理论视角下高校党建引领信访工作效能研究

随着我国信访法治化、专业化水平不断提高,高校信访工作要适应高等教育内涵式发展要求,成为提升高校治理效能的重要抓手。基于当前高校信访工作存在的信访本质认识不到位、信访体制机制不完善、信访工作队伍建设滞后、信访问题解决能力不强等问题,提出从政治高度摆正信访工作本质认识、夯实信访工作体制机制保障、全面提升信访问题解决能力、建设高素质专业化的高校信访干部队伍等对策建议。

扎实推进涉检信访矛盾纠纷实质化解

信访工作是基层社会治理的重要组成部分、重要平台和重要抓手。做好新时代涉检信访工作必须突出源头治理,树牢有解思维,运用法治方式,依法依规及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。栖霞区检察院深入学习贯彻习近平法治思想,坚持和发展新时代城市版“枫桥经验”,坚持一体履职、综合履职,深入推进信访矛盾纠纷实质性化解,努力实现“案结事了人和”,最大限度满足人民群众新要求新期待,以“基层善治”助力“中国之治”

做人民群众满意的信访局局长

2007年11月份,结束18年乡镇工作后,我被调入赣榆区信访局,先后被任命为党组成员、副局长、局长。在此期间,我有幸见证了赣榆区信访工作的巨大变化,从原来的“信访大县”变成全国、全省信访工作示范县区,各项工作走在全省前列。回顾在这里的17个春夏秋冬,我深深地感受到:信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民群众中的一员,要从心底尊重、关心每一位来访群众,把他们的事当自己的事去办,为群众付出最真挚的感情,才能履行好党和人民赋予的职责使命,成为让人民群众满意的信访局局长。

以信访工作法治化维护群众合法权益

推进信访工作法治化,是党中央对加强和改进人民信访工作作出的重要决策部署,是贯彻落实新时代党的群众路线,更好地维护群众合法权益的重要举措。常州市信访局深入学习党中央关于全面推进信访工作法治化的重大决策部署,认真落实《信访工作条例》,以预防法治化为核心,以受理办理法治化为重点,以监督追责法治化为牵引,以维护秩序法治化为关键,努力实现群众每一项诉求都有人办理、群众每一项诉求都依法推进,群众合法权益得到有效维护,信访形势平稳向好态势持续巩固。

李净:把信访工作做到群众心坎上

信访无小事,件件系民生。习近平总书记指出:“信访是送上门来的群众工作,要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求,找到工作差距和不足,举一反三,加以改进,更好为群众服务。”兴城市信访干部李净牢记总书记的殷殷嘱托,把“送上门来的群众工作”做到了群众心坎上。有温度,把信访工作做出“热辣滚烫”的味道“都像你这位同志这么讲道理,那我还上什么访啊,事情不早解决了!”10月上旬,高家岭镇树林子村村民张明亮特地来到兴城市信访局,感谢李净为他上门做的调解工作。他拉着信访局领导的手连声说:“这丫头好,这丫头好,是个心明眼亮、向着我们庄稼汉的人!”

“风铃”信访接待团队:铁肩担道义 柔情解千结

在沈阳市苏家屯区人民检察院,有这样一支由老、中、青三代女检察官组成的团队,她们细致严谨、刚柔并济,以优质高效的检察机关服务窗口形象诠释新时代女检察官的巾帼风采和时代风貌,她们就是第五检察部“风铃”信访接待团队。团队坚持党建引领,将党建工作的为民宗旨与控告申诉检察工作的群众属性巧妙结合,依托控告申诉检察职能,成立党小组,倾听群众呼声、强化法律监督、维护公平正义、加深检民联系。探索打造“风铃”党建品牌,实现党建与业务同频共振、检察业务与检护民生精准对接。

“干部下访接访制度”的政治意蕴与实践理路

“干部下访接访制度”创设21年了,其作为一项基层治理制度创新,焕发出强大的治理能力,显现卓越的治理效能,并在实践中继续创新发展。溯其源,2003年,面对浙江省突出的信访工作问题,时任浙江省委书记的习近平同志到浦江县下访,开创“领导干部下访接访”先河,形成“干部下访接访制度”,并在全国得到推广。经过20年的创新发展,“干部下访接访制度”由一项特色经验凝练成为一项新时代信访制度,其中所蕴涵的党的群众路线、基层社会治理和领导干部政治领导力的政治意蕴,对新时代坚持和发扬“干部下访接访制度”既具有世界观的价值导引,又兼具方法论的实践启示。

把信访工作做到群众心坎上

2023年以来,广州市坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极培育以“家人、家书、家事、家访、家常话”为内涵的信访“家文化”,坚持把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众诉求当家事,把群众信访当家访,与群众沟通聊家常,不断提升信访工作质效。信访工作是党的群众工作重要组成部分,是我们党为人民执政、靠人民执政的重要制度安排。