公务员及参公管理人员纳入工伤保险统筹的制度衔接及完善

在实践中,公务员及参公管理人员因工伤残(亡)和因公伤残(牺牲)存在两种不同的保障渠道。两者择一而为还是兼顾,缺乏明确的法律规范,由保障渠道的选择和保障待遇的差异极易诱发争议。为此,需进一步明确不同保障渠道的优先顺序以及符合补差原则要求的待遇支付顺序。同时,为确保政策实施的公正公平,还应根据特别法优于一般法的法律适用原则,将有特别法规定保障工(公)伤(亡)情形的公务员群体,明确按专门规定处理,不宜强行纳入工伤保险统筹。此外,为推进公务员及参公管理人员纳入工伤保险统筹,尚需进一步明确工伤保险业务开展的管辖层级,规范工伤认定权限,坚持以工资总额作为缴费基数等。

新业态下工伤保险认定困境及建议

《陕西省实施工伤保险条例办法》自 2004 年 6 月 1 日起实行,仅在 2011 年略作修改,距今已近 17 年,其中一些规定已经不适应现实发展的需要。为全面了解我省工伤保险工作运行状况和存在的问题,本文深入分析了工伤保险工作面临的新形势,并提出立法调整建议,且通过实地考察、当面座谈、网络检索案例等方式,对我省工伤保险工作情况进行了专题调研。国务院发布的《工伤保险条例》作为上位法规定了工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇以及监督管理和法律责任六个方面的内容,《陕西省实施工伤保险条例办法》也对应了这些内容,其中,劳动能力鉴定、监督管理和法律责任部分沿袭多年宝贵经验形成了一套有效的工作机制,尚未遭遇太大问题,不宜做大的变动。现实中主要问题存在于工伤预防、工伤保险基金统筹、工伤认定等领域,此外,新业态下也遭遇了新挑战。

劳动者超出工伤报销范围的医疗费应由谁承担

张某在工作时不慎从脚手架上摔下,后被认定为工伤,伤残鉴定为八级。其治疗期间的费用均由公司垫付,后公司从工伤保险基金报销了部分医疗费,但仍有部分款项因超出工伤目录范围未能报销。公司认为这笔未报销的医疗费应由张某自行承担,并从其工资中逐月扣减。

新业态背景下“零工经济”群体工伤保障路径研究——基于各地试点经验探索

数字商业模式催生的“零工经济”就业人员面临着职业伤害风险大、缺乏有效制度保障的困境。因“零工经济”群体同平台间的关系难以被认定为传统劳动关系,加之社保系统不健全、立法滞后、新型运营模式的冲击等因素的影响,该群体往往难以有效纳入现行的工伤保障机制中。通过总结各地试点经验发现,唯有平衡分配政府、平台、就业者三方权利义务,推进保险制度与劳动关系适度脱钩,优化缴费模式,明晰工伤认定规则,探索建立职业伤害保障新机制,才能实现互联网零工经济的健康发展。

社会保险费追缴时效的区分适用

长期以来,社会保险费的追缴是否适用时效是实践中的难题。无论是行政机关还是司法机关,对社会保险费追缴是否适用时效均存在“不同地区不同处理”“相同案件不同审判”的问题,《劳动保障监察条例》中的两年监察时效与《中华人民共和国社会保险法》中的无限期追缴的关系有待进一步厘定。从法理角度,查处行为包括责令改正及行政处罚行为,前者不受时效的约束,后者适用处罚时效的约束。社会保险费追缴属于行政命令,本应不受时效的限制,但追缴面临政策难题和现实的困境,无限期追缴不存在现实的履行可能性。为此,社会保险费追缴行为应当进行目的性限缩,在符合劳动者基本保障的目的标准下,对欠费的部分情形不再进行无限期追缴,逐步解决历史遗留问题。

论一次性工亡补助金的计算规则及其构建

现行的一次性工亡补助金标准是立法者盲目追求形式平等的结果,忽略了我国地域发展差距大的国情,究其根本原因是对工亡补助金的性质存在错误认知。工亡补助金属于我国死亡赔偿金的一种,对其性质宜采“一定物质生活水平维持说”,它仅赔偿物质损害,并且可以与遗属抚恤金可以并存。我国工亡补助金应采取类型化计算方式和有限的个别化相结合的计算方式,并且以职工生前上一年年平均工资和统筹地区上一年度职工年平均工资作为计算基数。

山东:完善工伤康复制度体系 助力工伤职工重返社会

《工伤保险条例》自2004年实施以来,山东省坚持以构建制度完备型、全面覆盖型、管理创新型、服务规范型“四型”工伤保险为目标,深化制度改革,扩大覆盖范围,优化经办服务,防范各种风险隐患,大力提升治理效能。经过20年的持续努力。

河北:以高质量工伤康复 助力伤残职工活出精彩人生

社会保障发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用,是治国安邦的大问题。工伤康复是工伤保险制度的重要组成部分,对促进伤残职工实现有尊严的生活具有重要意义。《工伤保险条例》颁布实施二十年来,河北人社系统深入贯彻落实党中央。

周末加班途中发生交通事故能否认定为工伤

2022年5月,某公司技术员吴某因为筹备公司的一个重要会议,便在周末自愿去公司加班。未曾想到在去公司的路上遭遇交通事故,经交警认定,事故由对方负全部责任。请问吴某这次的受伤能否认定工伤?根据《工伤保险条例》第十四条规定:“职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:……(六)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的……”

关于印发《辽宁省工伤预防项目及费用管理暂行办法》的通知(辽人社规[2024]3号)

各市人力资源社会保障局、财政局、卫生健康委员会、应急管理局,沈抚示范区党建工作部、财政金融局、社会事业局、应急管理局:现将《辽宁省工伤预防项目及费用管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

关于劳动者拒绝劳动能力再次鉴定的司法现状与建议

《工伤保险条例》《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》等有关规定赋予了工伤职工及其用人单位对劳动能力初次鉴定结论不服享有申请再次鉴定的权利。若工伤职工拒不接受劳动能力再次鉴定的,对于劳动能力初次鉴定结论是否生效、工伤职工能否享受工伤保险待遇及享受标准等问题,在司法实务中存在多种截然不同的观点和做法。

遮风挡雨二十年 守望相助谋新篇——《工伤保险条例》颁布实施20周年寄语

总有一种保护,令人心安;总有一种帮助,令人温暖。自2003年4月《工伤保险条例》经国务院讨论通过以来,二十年间,这一与社会主义市场经济发展相适应的工伤保险制度,切实保障了劳动者获得医疗救治和经济补偿的权益,有效防范了工伤发生。

基于劳动关系视角:谈构建新业态人员职业伤害保障制度

自2003年《工伤保险条例》颁布以来,我国工伤保险制度基金收支规模及待遇水平不断提升,保障了劳动者权益,维护了社会稳定。然而随着经济社会快速发展,新型产业涌现出与传统固定用工关系相区别的新型劳动关系。如何为这类人员构建相适应的职业意外保障,成为社会关注的话题。

工伤保险待遇支付类劳动争议相关规定梳理

《工伤保险条例》(以下简称《条例》)自2004年1月1日起施行以来,全国各地针对《条例》相继出台了具体的实施办法,《条例》在实施过程中的焦点性问题也是各地实施办法中需要着力解决的问题。近年来,我国社会经济环境不断发展和用工形式不断变化。

长期护理保险与基本医疗保险的混同与分割——以德国为镜鉴

2020年国家医疗保障局印发的《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》中明确了长期护理保险着眼于建立独立险种,而实践中29个试点城市在“筹资来源”和“待遇给付范围”方面与基本医疗保险呈现出混同现象,这不仅危害医保基金安全、弱化长期护理保险的实质保障功能,而且使参保人受益权边界不清晰。从权利基础、承保风险和功能定位层面来看,长期护理保险与基本医疗保险均存在较大的差异性。因此,长期护理保险应当作为独立险种。在具体的制度衔接层面,可以有选择地借鉴德国的成熟经验,建议我国长期护理保险建立独立的筹资渠道和合理的筹资水平;打破固有的路径依赖,科学地界定“治疗阶段”和“护理阶段”。

零工经济视角下新业态从业人员职业伤害保障路径探析——以外卖配送人员为例

随着“新业态”零工经济的兴起,外卖行业迅速发展,外卖配送人员队伍日益庞大,特别是新冠肺炎疫情暴发后,外卖配送人员的重要作用凸显,成为“风雪中最美的逆行者”,同时外卖配送人员职业伤害保障问题也引发社会各界高度关注。本文即以外卖配送人员为例,通过对这一群体进行抽样调查,揭示其职业伤害保障困境及原因,提出相应对策。

新中国成立初期企业职工劳动保险制度研究——以《中华人民共和国劳动保险条例》为中心

劳动保险是新中国成立后施行的一项重要劳动制度。中华人民共和国成立以来,在总结解放区积累的劳动保险实施经验和征求全国各地意见之后,1951年政务院正式颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》。此条例具有保险面的相对普及,保险费用不由被保险人承担,劳动保险金的支付以职工工龄长短、工作性质和危险程度及供养人数为标准,享受集体劳动保险等特点。而《劳动保险条例》适用范围外职工的劳动保险,根据规定则由企业与职工协商或签订集体合同来约定。《劳动保险条例》的实行,在中国历史上第一次建立起全国范围内相对稳定和制度化的国家社会保险体系,对缓和劳资关系、构建社会保险体系以及此后进行资本主义工商业的社会主义改造等方面具有重要意义。然而,由于当时劳动保险事业还处于探索和发展阶段,因此不可避免地存在一定的局限性。

商业保险赔偿不能代替职工工伤保险待遇

【案情】2018年6月,白某进入某公司工作,该公司未与其签订劳动合同,也未参加社会保险,但为其购买了人身(团体)意外伤害险。2020年12月16日,白某在下班途中发生交通事故,后经认定为工伤,并被鉴定为八级伤残。2023年3月7日,白某因自身原因提出辞职。

劳动者发生工伤事故后再参保,工伤保险待遇应如何支付

【案情】A公司系某隧道施工总承包企业,并以建筑工程建设项目方式参加了工伤保险。祝某受聘到该项目工地从事支护工作,双方订立了劳动合同。2022年6月21日,祝某在工作过程中受伤,之后A公司才将其增加登记为该项目参保人员。后经申请,祝某所受事故伤害被认定为工伤。

灵活就业人员职业伤害保障路径探究

灵活就业作为一种新的就业模式,近年来呈不断蓬勃发展的状态。灵活就业摆脱了以往全日制就业工作中时间和地点的束缚,工作灵活性和自主选择性增强,目前已成为一种新的就业形态。这种就业模式一方面让用人单位节省了大量成本,另一方面也大幅促进就业。有别于正规就业,灵活就业往往缺乏各种福利保障,特别是职业伤害发生后的保障。根据我国灵活就业人员职业伤害保障较为薄弱的现实情况,参照发达国家的此类人员职业伤害保障制度,提出创建国家一体化公益保险平台,以劳动能力为补偿基点,形成新险种,藉此解决灵活就业人员有劳动无保险的困境,也为我国社会福利保障制度的完善探索一条新路。