中国公益林生态补偿制度的历史演进、现实困境与路径探索

梳理中国公益林生态补偿制度的历史演进与实践探索,分析公益林生态补偿制度的现实困境,并提出提升路径的政策建议。结果表明:从历史演进来看,中国公益林生态补偿制度分为起始阶段、探索阶段、推广阶段和深化阶段;从实践来看,公益林生态补偿制度历经了补偿标准调整、分类补偿推广、市场化和多元化生态补偿制度探索;从现实困境来看,公益林生态补偿制度仍存在补偿标准较低、补偿标准单一、补偿资金筹集渠道偏窄、自身造血能力弱等现实困境。应从动态调整补偿标准、分类补偿探索、多元化补偿筹资渠道以及公益林自身经营管理等方向深化改革探索。

“两山”理念与集体林权制度改革新格局构建

在阐述“两山”理念的本质与重要体现的基础上,理解其推动指导集体林权制度改革的现实意义,分析了集体林权制度改革的成效和问题,以及集体林权制度改革新格局构建的系统思维,“创新引领、科学先行”和“尊重农民意愿、保护农民权益”的原则,从为推进乡村振兴赋能助力、为推进共同富裕筑好平台以及为推进生态文明建设再立新功3个维度探讨了集体林权制度改革新格局构建的路径。

环境承载力中介下森林转型赋能区域生态宜居——作用路径与效应识别

基于中国1999—2018年4次森林资源清查结果及相关统计数据,对中国31个省域(不含港澳台地区)的森林转型指数、环境承载力和生态宜居水平进行测评,然后借助中介效应模型探索森林转型赋能区域生态宜居的作用路径,并测度环境承载力对森林转型赋能区域生态宜居水平的中介效应。结果显示:1999—2018年中国森林转型指数整体呈现稳中有升的发展态势,但不同地区之间水平差异比较明显,西南、东北地区森林转型效果最为显著;中国环境承载力的“U型”曲线演变特征明显,其中西南、华南、华东地区环境承载力较强,华东、华中、华南、华北地区环境承载力在回升阶段表现突出,东北、西南和西北地区在经济快速发展时期,环境承载力呈现下降趋势,突显出资源环境系统脆弱性;中国生态宜居水平总体呈现波动上升态势,其中西南、华北、华东地区上升态势最为明显;环境承载力在森林转型对区域生态宜居水平影响中具有中介作用,森林转型通过提升环境承载力部分解释了其对区域生态宜居水平的促进作用。

黄河流域林业生态治理的政策演进与展望

随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,林业在黄河流域治理中所担负的职责也越来越重要。文中对1949年以来黄河流域林业生态治理的政策历程进行阶段性划分,并对其进程和演变特征进行梳理,认为黄河流域林业生态治理的政策演进表现出明显的渐进化、科学化特征;同时,当前黄河流域林业生态治理仍然存在一些问题,如治理机制不完善导致治理协同度不足、理念认识不充分导致实践系统性不强、科技支撑不牢固导致工程成效不稳、投入机制不健全导致治理质量不高等,均在一定程度上制约生态治理成效的发挥。基于此,提出黄河流域林业生态治理的建议,即推进山水林田湖草沙系统治理、强化林业生态治理科技支撑、推动生态治理投入机制革新、健全适应流域高质量发展的产业体系,以期为林业更好地服务于黄河流域生态保护和高质量发展提供借鉴和参考。

深化集体林权制度改革的再思考

对中国三次集体林权制度改革进行概述,分析林业发展环境的变化,提出深化林业改革的主要任务和策略。研究表明:当前中国森林主要作用、林权利用方式、林产品原料来源发生了变化;新一轮集体林改主导者和目标发生了变化,林改成果的评价内容也发生了变化,新一轮林改是从调动农民经营林业的积极性延展到动员全社会参与林业发展,让全社会支持林业发展延展到让林业更好地满足全社会需要;新一轮林改需要持续创新林业协同发展体制、改革森林采伐管理制度、构建林权流转监管和服务平台、创新生态服务价值实现机制、健全生态经济兼顾的林业政策体系。

习近平关于集体林权制度改革重要论述的生成逻辑、科学内涵与践行路径

党的十八大以来,习近平始终重视、高度关心集体林权制度改革,把集体林权制度改革工作摆在生态文明建设和林业改革发展的重要位置。习近平坚持以马克思林业经济理论为指导,赓续中华优秀传统林业文化,继承、发展历代中国共产党人林业改革经验,回应建设林业现代化时代呼唤,围绕集体林权制度改革工作的改革方向、内生动力、价值归旨、改革基调、问题导向、拓宽机制等方面提出一系列重要论述。在深入阐释习近平关于集体林权制度改革重要论述的基础上,提出构建科学的森林经营体系,统筹高质量发展与高水平保护;发展林业适度规模经营,提升林业发展质效;畅通“两山”转化通道,充分释放林业内生价值;依靠制度刚性精准落实,以林长制促“林长治”等践行路径。

森林保险财政补贴机制的研究述评

本文对已有森林保险财政补贴相关文献进行梳理发现,已有文献对森林保险财政补贴理论依据、激励作用机制、补贴模式以及补贴效应等进行了研究,但仍缺少基于需求与供给双重视角的系统性分析,且未能构建森林保险财政补贴理论分析框架,对合理的补贴规模和补贴责任划分等问题进行分析测度。未来关于森林保险财政补贴的研究需要在全面评估森林保险财政补贴政策效果与效率的基础上,以基于需求方和供给方的双重视角的最优补贴规模测算为核心主线确定最优补贴规模,并基于此设计森林保险差异化财政补贴标准,进而完善央地补贴责任划分,为财政补贴政策的优化提供参考。

基于CiteSpace的中国林业标准化研究的知识图谱分析

为明确我国林业标准化领域的发展脉络、研究热点和趋势,利用可视化工具CiteSpace进行关键词共现及聚类分析。结果表明:1)林业标准化事业的发展具有改革开放与中国特色社会主义建设的浓重特色,形成“开放适应阶段-体制完善阶段-快速发展阶段-全面提升阶段”演进发展脉络。2)研究主题由林业生产基础标准向建设完备的林业标准体系转变,研究逐渐趋于定量化和微观化,体现多学科领域融合交叉的特点,增强了林业标准化服务于林业可持续发展、生态文明建设的深度和广度,体现我国林业由采伐为主向多功能、可持续林业经营发展的转变。3)我国虽建立了政府主导和市场引导的林业标准化体系,但林业标准化服务能力与社会经济发展的标准化需求之间矛盾是永恒的主题,标准化人才缺乏、标准的监督和质量效益评估不足等问题需要多学科紧密合作、多部门联手解决。

林业新质生产力推动林业高质量发展转型研究——基于马克思主义政治经济学视角

以马克思主义政治经济学视角,从生产力三要素的维度分析林业新质生产力发展问题及现实需要。结果表明:林业新质生产力是林业生产力三要素创新驱动及组合跃升的结果,中国林业正处在从传统生产力向新型生产力转型的阶段。从林业产业链供应链优化升级、林业新兴产业与未来产业的培育、林业数字技术创新驱动3个维度,提出林业生产力向林业新质生产力转型的实现路径。

森林“碳库”经济价值实现机制研究

以“福建经验”为例,从森林“碳库”经济价值的研究现状出发,基于国家、社会、个人层面,梳理其识别、界定、运营、交换、回馈价值之间的理论逻辑,并结合“福建经验”深入剖析。研究发现:森林“碳库”的经济价值实现能够完成“碳库—钱库—碳库”的价值流转,并且良性的价值实现路径能够推动森林“碳库”实现可持续高质量发展,在固碳增汇中发挥更高质高效的作用。因此,结合发展情况,从“内固、外延、上扩、下沉”4个维度,提出完善森林“碳库”经济价值产生、开发链条、交易机制等方面的建议。

中国林业产权研究热点与变迁趋势——基于CiteSpace和VOSviewer的可视化分析

利用科学知识图谱方法梳理国内林业产权领域研究的热点主题及其变迁趋势,厘清林业产权领域研究的逻辑脉络。综合运用CiteSpace和VOSviewer软件,对中国知网(CNKI)学术期刊数据库中2001-2023年收录的1 540篇相关文献进行知识图谱分析。研究发现:自2001年开始,该领域发文量呈现逐年渐进式增长,至2009年达到顶峰后趋于稳定,但领域内作者和发文机构之间的合作较为松散,且国内林业产权领域研究的发文机构相对集中于高校;结合林业产权领域的研究热点,可大致将该领域的研究内容归纳为关于林业产权制度、碳汇、林业产权交易和中国森林资源产权的研究;结合林业产权领域研究的历史脉络与演化趋势,可以将该领域研究分为3个阶段,包括探索阶段、横向拓展阶段和纵向延伸阶段。未来研究应把握“双碳”新特征,以此推进林业产权领域研究深入发展。

林业高质量发展与新质生产力的耦合协调关系研究

林业高质量发展与新质生产力的融合协调发展是促进林业经济增长和可持续发展的关键。基于耦合协调模型对全国30个省份林业高质量发展与新质生产力的耦合协调关系及时空演化特征进行分析。结果表明:2010—2022年全国林业高质量发展水平、新质生产力水平以及两者的耦合协调度都呈现上升趋势,但总体水平偏低,且都存在区域发展不平衡的问题。基于研究结论,提出政策建议:实施区域林业协调发展策略;强化林业科技创新与人才培养;加快塑造林业新型生产关系;完善林业政策与管理体系。

农民合作社与村“两委”协同参与乡村治理演化博弈与仿真分析

基于云南省宾川县S村调查数据,构建农民合作社和村“两委”协同参与乡村治理的博弈模型,探寻乡村社会在外生权威缺乏、内生权威式微的情境下乡村治理参与主体的博弈策略及稳定性问题,并用Matlab软件进行仿真分析。结果表明:参与成本、协同收益是影响合作社和村“两委”采取协同治理策略的关键因素,低参与成本和高协同收益有助于维系两者的协同关系;在乡村治理场域中,合作社与村“两委”的利益诉求因公共事务不同既有一致也有分歧,而目标一致性是博弈主体合作关系发生的主要原因和根本推力;构建利益和价值双重协同的“村社共治”是实现乡村有效治理的重要路径之一。据此,建议设定合作社与村“两委”合理的收益分配制度,提高合作社与村“两委”的协同治理积极性;完善多主体协同“激励相容”机制,提高治理主体在乡村治理场域中的利益契合度与目标一致性;建立“村社共治”治理机制,形成乡村治理多主体协同共治局面。

生物质能源产业发展演化机制及障碍因子

以黑龙江重点国有林区为研究区域,基于2005—2017年面板数据,遵循DPSIR理论模型的分析范式,利用PLS-SEM解构生物质能源产业发展的演化机制和作用路径,运用障碍度模型识别影响生物质能源产业发展的主要障碍因子。结果表明:黑龙江重点国有林区生物质能源产业形成了“驱动力→压力→状态→影响”“响应→驱动力”以及“响应→影响”3条演化路径;2005—2017年影响黑龙江重点国有林区生物质能源产业发展的障碍因子变动较大,主要障碍因子从2005年的生物质发电并网装机容量、生物质发电量、农作物秸秆能源资源量、生物质能源专利和生物质能源研发投入强度等指标,转变为2017年的原油消耗量、原煤消耗量、天然气消耗量、万元GDP能耗和林业系统专业技术人员等指标,涉及技术水平指标一直是主要障碍因子。因此,加大技术创新力度和完善政策支撑体系是提升黑龙江重点国有林区生物质能源产业发展效率的有效途径。

新质生产力推动林业生态产品价值实现的实践路径

新质生产力是以“创新”为核心要素、“质优”为内在要求的先进生产力。基于新质生产力的科学内涵,从“三化”“三价值”“三要素”3个维度出发,阐述新质生产力在夯实林业生态产品价值基础、推动林业创新链与产业链耦合互嵌、促进林业生产力与生产关系升级3个方面的价值意蕴。在此基础上,提出构建以先进制造业为“牵引力”、以深化改革为“驱动力”、以产教融合为“持久力”的“三力一体”的林业生态产品价值实现路径,促进林业高质量发展。

林区规模性返贫的潜在风险与韧性治理策略

从社会经济、突发环境和主体脆弱3个层面分析林区规模性返贫所面临的潜在风险。基于规模性返贫韧性治理的内涵,从抵御与恢复力、适应与转型力、学习与再造力3个特征维度构建规模性返贫韧性治理“全资本韧性耦合—全要素韧性互动—全过程韧性循环”的机制框架。在此基础上,提出构建韧性治理共同体,提升多元主体韧性;建立长效保障机制,提升产业、人才、文化、生态和组织韧性等规模性返贫韧性治理建议。

基于实物期权的林业碳汇项目价值评估

应用实物期权理论,剖析林业碳汇项目的价值构成,构建以实物期权理论为基础的林业碳汇项目价值评估模型,以兴安盟阿尔山人工造林建设项目为研究对象,通过实证数值评估项目的实际价值,探讨木材价格、碳汇价格等影响因素的变化对项目价值的影响。结果表明:林业碳汇项目的价值涵盖了林木资产价值、碳汇资产价值和投入成本等多个方面,林木资产与碳汇资产的价值会随市场波动而变化,分别产生一定的期权价值,因此在进行林业碳汇项目的整体价值评估时,必须充分考虑两者各自的期权价值;木材价格和碳汇价格对项目价值有正面影响,而无风险利率对项目价值有负面影响。最后,结合碳汇交易政策和林业碳汇发展现状,提出鼓励林业碳汇发展和增强林业碳汇项目社会效益的政策建议。

集体林权制度改革背景下农户商品林投保决策行为研究

选取全国9个省份18个县的农户固定样本连续监测数据,利用面板Probit模型对农户商品林投保决策的影响因素进行实证分析。研究表明:林业经营风险感知、保险满意度、保费标准认可度、家庭收入水平、林地依赖等方面因素对农户商品林投保决策具有显著影响,在经过稳健性检验后结论依然成立。应加强农户风险防范意识、提高农户森林保险认知,加大商品林保险购买的扶持力度、降低农户参与商品林保险的负担,深化林权制度改革、合理调控市场价格,制定差异化的森林保险政策、促进森林保险多元化发展。

自然保护区管制政策对周边农户生态保护行为的影响

基于辽宁省6个自然保护区周边956个农户家庭微观调查数据,采用最小二乘法(OLS)与倾向得分匹配(PSM)方法,探究自然保护区管制政策对周边农户生态保护行为的影响,分析农户生态认知在自然保护区对周边农户生态保护行为影响的中介效应。结果表明:自然保护区政策对自然保护区内农户的生态保护行为产生显著正向影响;自然保护区周边农户的生态保护行为是在其生态认知的影响下而形成的理性选择;不同等级的自然保护区管制政策和差异化的农户生计方式对自然保护区周边农户生态保护行为的影响具有异质性。基于此,提出开展宣传教育,引导农户树立正确的生态价值观;完善奖惩制度,发挥自然保护区政策激励和约束作用;提高自然保护区周边农户生态旅游经营参与率,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生等政策建议。

我国林业行业标准特征分析

为了不断优化和更新林业行业标准,推动标准从数量型向质量型转变,确保标准的适应性和引领性,本研究围绕林业高质量发展的要求,对国家标准信息公共服务平台中录入的林业行业标准数量及特征进行了分析。结果显示,近三十多年来,我国林业行业标准制定数量(包括现行标准与已废止标准)总计2564项,加入WTO后十年(2002-2012)内制定标准数量比前十年的数量增长了55%,以标准支撑林业标准化发展初具成效;国家林业和草原局以及其下专业标准化技术委员会在林业行业标准制定中发挥了主导作用,但各专业标准化技术委员会在标准制定之间有差异。在所有行业标准中,方法标准和产品标准占据优势;新型林草标准体系中,产业发展类和生态建设类的标准数量占比高,产业发展类标准占比达49%,生态建设类标准占比39%,其他综合类标准和社会服务类标准占比低,呈现出标准类别的不平衡性,这可能是标准制定难易程度或市场需求程度造成的。林业行业标准还存在更新迭代滞后、内容重复交叉、碎片化以及指导性不强等问题,亟待强化林业行业标准的评估,及时修订和更新林业行业标准,发挥行业标准的与时俱进和引领性;加强标准体系建设,促进系统化、整体化推进林业标准研制以及加强林业标准的宣贯和培训,推进林业行业标准可操作性和指导性。