公共政策意愿、传递“衰变”和监督体系催生

公共政策传递对公共政策预期效益的实现至关重要。公共政策传递过程中的"衰变"主要表现为政策截留、政策曲解、政策附加和政策滞后,其主要原因是政府组织结构的多层级性、政策本身的缺陷、政策传递过程中的主观滤波和政策传递通道不健全。有效治理公共政策传递过程中的"衰变",不仅需要从源头上推进公共政策制定的科学化和民主化,使政策意愿供给与实际需求尽可能一致,并缩小政策制定者与执行者之间效用函数的差异,而且要精简传递层级,建立健全公共政策传递通道。此外,还应进一步完善公共政策传递的监督反馈机制,加强对政策传递过程的监控和干预。

早餐工程:抓住机遇乘势而上

早餐工程企业尚有巨大的市场空间可供开拓,2008—2010年全国早餐市场的规模持续增长。

广播电视“村村通” 一个贫困县的喜与忧

“村村通”工程是广播电视事业在广大农村地区快速发展的助推器，但如何因地制宜保证“长期通”、“优质通”，仍然是政策制定者需要结合各地实际情况考虑的问题。

赴欧考察见闻

笔者参加了德国、法国、荷兰、比利时、卢森堡欧洲五国的化工信息技术与管理考察，大开了眼界，增长了见识。现将欧洲五国的考察纪实、人文景观，以及收获与体会奉献给大家，以飨读者。

“政策表情”的变脸与误读

准确把握“政策表隋”，既包含政策制定者的表庸定位，也关系到正确解读政策。

欧盟出台统一金融监督体系方案

9月23日，欧洲委员会正式公布了改革欧洲金融监督体系的方案，包括设立一个负责宏观监督的“欧洲系统性风险理事会”（ESRB）和一个负责微观监督的“欧洲金融监督系统”（ESFS）。两者将为欧盟范围内的金融稳定筑起统一防线。具体而言，前者将主要由欧洲央行（ECB）和欧盟27国的央行行长负责，监控金融体系内可能出现的各种风险，

在华外企为何“失宠”

在中国反腐行动启动18个月之后,每天仍然不断地有官员被解职——还有越来越多的企业和商界人士受到调查。 一年前,葛兰素史克（Glaxo Smith Kline,简称GSK）被推到这场行动的风口浪尖。有证据显示,这家英国制药企业的经理们用大笔金钱向医生和官员行贿。这起丑闻在中国是最受关注的企业腐败事件之一,电视台反复播放各种耸动的细节。

在华外企：新环境 新挑战

1978年12月18日，也就是十一届三中全会闭幕的那一天，深圳轻工业进出口支公司及宝安县石岩公社上屋大队与香港怡高实业公司签署了“三来一补”协议书，该协议书编号为“001号”，香港怡高实业公司因此也成为中国改革开放后的第一家外企。

欧盟推出禽流感监控新指南

为了加强对禽流感的监控，欧洲委员会准备采用控制禽流感的新指南。新指南将取代现行的指南92／40／EEC。现行指南是针对高致病性禽流感（HPAI）而制定的强制性控制措施，而新指南则将把低致病性禽流感（LPAI）也作为所有成员国的强制性监督范畴。

亚洲铜俱乐部:这里的黎明静悄悄

中国矿业经历了太多的痛苦,今年2月,铁矿石历史性的狂涨71.5%,给中国钢铁行业造成了前所未有的伤痛,给正向全球迈进的中国企业蒙上了一层阴影。亚洲是铜原料进口的主要地区,也是铜消费平均增长率最高的地区,这加剧了全球铜原料的供应紧张,价格上扬,对我国铜工业的可持续发展也构成了严重威胁。不过这种局面已逐渐扭转。也同样是今年2月,在昆明组建的亚洲铜俱乐部,虽然表面静悄悄,却已蕴藏着巨大的爆发力量,黑夜已经泛白,黎明正在来临。

国际财务报告准则:欧洲投资者视角

2000年6月，欧洲委员会（European Commission）发布通讯稿，要求欧盟7000多家上市公司在2005年编制合并报表时必须采纳国际会计准则；2001年2月，又发布规章草案，鼓励提前采纳，并允许用于非上市公司和非合并报表；对于在美国上市并采用美国GAAP的公司以及只公开发行债券的公司可延迟至2007年。该草案分别于2002年3月和6月经欧洲议会和部长级会议表决成为正式的欧洲法律。

网络白刃战

十年时间，惠普ProCurve从普通的网络交换市场的“参与者”蜕变为的行业领导者，并咄咄逼人地向排名第一的思科发起挑战。市场调查公司Dell’Oro Group报告显示，2008年第三季度HP ProCurve的全球收入和端口增长率达到25．8％，远超过行业平均增长率6．6％；与2007年同期相比收入增长14．1％，而行业平均增长率仅为4．5％。与此相对应的，是长期占据市场头把交椅的思科，在市场收入及市场份额上的双双减退。

中国和平崛起的两大基本原因

自改革开放以来．中国经济以近10％的平均增长率迅速发展，目前已发展成为世界第四大经济体，第三大外贸出口国，第一大外汇储备国。尽管国家在不断加强宏观调控，但经济发展的势头仍然不减。今年一季度GDP同比增长11．1％，比去年同期加快0．7个百分点。按照这样的发展势头，“十一五”末GDP超过德国，成为第三大经济体，建党一百周年前超过日本，成为第二大经济体，新中国成立一百周年前超过美国，成为世界第一大经济体，可以说没有任何悬念。

在华外企集中被查的背后

棱镜门事件把中国信息安全带到了一个更宏观层面,唤醒了中国的危机意识。微软四地办公室被国家工商总局反垄断调查,这回真是来真的,不单单是简单的询问,包括重要的文件和电脑都被拿走了。这么大的一个企业,你说没有垄断,那当然是不可能的,但这次微软被调查绝不是偶然,放在大环境来看,思科、IBM、以及前几天的高通,

专利泛化与专利制度改革

20世纪80年代以来专利权得到了扩张和强化,由此引发了激烈的专利竞赛、专利申请和授权膨胀、问题专利增多、专利丛林等专利泛化现象。对专利权的过度保护打破了原有的专利政策在专利权人与社会公众之间的利益平衡,增加了对创新的阻碍作用,走向了专利制度激励创新的政策目标的反面。虽然经济分析到目前还不能为政策制定者提供专利保护正确与否的基础,但它为专利制度的各种成分是应当更多还是更少提供了牢固的基石。2008年《专利法》第三次修订正是对其中一些问题的回应。

“盈利王”的隐忧

119家入榜上市企业的利润平均增长率62．5％，而同期的营收增长率却只有12．6％，是什么支撑了这些企业的利润增长率达到了营收增长率的5倍？

欧洲聚酯短纤维和切片市场分析

通过对欧洲聚酯切片和短纤生产能力与消耗能力的分析对比，指出其切片和短纤的部分市场已被韩国、台湾等亚洲生产商所占领，分析了亚洲新的生产而必须熟悉欧洲市场的营销体系，遵守欧洲市场销售中涉及的有关法规．才能将自己的切片和短纤产品打进欧洲市场．

欧洲委员会批准1．85亿欧元用于抗击2006年动物疫病

欧洲委员会已批准一项财政计划．在2006年将有1.85亿欧元用于支持消灭、监控动物疫病。