中国式现代化与超大特大城市城中村改造

在超大特大城市积极稳步推进城中村改造,是以习近平同志为核心的党中央站在中国式现代化战略全局作出的具有重大时代意义的工作部署。如何贯彻落实“以人民为中心”的城市治理理念,扬弃传统“排斥性”城中村改造模式,建构包容性城中村改造机制,积极稳步推动城中村改造和保障性租赁住房同步发展,增加区位合适、职住平衡的高品质有效住房供应,联动促进城中村区域空间品质提升、新市民住有所居、产业结构升级等多领域系统优化,是新时期城中村高质量更新改造面临的巨大挑战。为此,中国人民大学公共管理学院、广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会、北京大学深圳研究生院、中国城市百人论坛、中国人民大学国家发展与战略研究院联合举办了“中国城市百人论坛2023秋季论坛暨中国式现代化与超大特大城市城中村改造跨界研讨会”,目的在于为我国超大特大城市城中村“画像”,探索总结具有中国特色的城中村改造实践模式,努力建构具有中国特色的城中村改造理论。本期特此开设以“中国式现代化与超大特大城市城中村改造”为主题的沙龙栏目,邀请各领域的专家学者共同探讨,旨在促进对该议题的广泛交流和讨论。

城镇更新区的识别与划定

城镇更新区的识别与划定作为城市更新规划编制的重要内容,亟需行业规范标准给予指引,中国城市规划学会标准化工作委员会组织编制的团体标准《城镇更新区划定技术导则(T/UPSC 0014-2023)》,提出了系统性的城镇更新区划定技术与方法。基于技术导则研究的现实背景和核心问题,着重从更新区识别的影响要素、更新对象识别的要点与方法,以及更新区划定的工作流程与技术要点等方面,阐述了技术导则文件的编制目的、原则和关键内容,为保证城镇更新规划工作科学、合理、规范和有效进行提供了基础性的技术支撑。

城市存量土地更新的动力机制研究

随着城市化的加速发展,城市面临着空间资源有限、环境压力不断加大的问题。城市存量土地更新成为优化城市发展格局、提高资源利用效率的重要手段。论文阐述了城市存量土地的内涵,分析了城市存量土地类型与基本特征,构建了“权力—资本—民生”三大驱动力交互作用影响的更新动力分析框架,重点分析讨论了居住类存量土地的“政府+社会”协作更新机制、产业类存量土地的“政府+市场”协作更新机制、公共设施类存量土地的政府主导更新机制、公共空间类存量土地的政府主导更新机制以及历史文化类存量土地的多方协作更新机制等五种更新驱动作用机制,以期为城市存量土地更新制度设计与治理优化路径制定提供依据,更好地推动城市更新的协同、健康与可持续发展。

城市更新的参与式治理:从物质空间到社会空间

从全生命周期关注城市更新已引起政策和实践的重视,但现有研究多关注城市更新的空间建设和实现阶段,对于城市更新空间的后续维护和使用阶段却相对较少关注。通过对上海社区层面的微更新、街区层面的生活圈建设、城市层面的滨江滨河空间贯通等三个层次案例的分析发现,城市更新是否带来期待的社会效果不仅取决于物质空间建设,还取决于是否通过参与式治理形成了有序的社会空间。物质空间的建设可在短时间内完成,但有序社会空间的形成需要较长时间的磨合和探索。从城市更新到美好生活需要重视物质空间供给后引发的社会空间问题,以参与式治理推动城市更新的可持续发展。

积“微”致著:2012—2022年城市微更新回顾与展望

随着城市的快速发展和大规模扩张,城市更新工作也相应进行转型。小尺度、精细化的微更新模式成为当前存量时代建筑改造、环境优化、设施完善、品质提升的重要方式。回顾城市微更新发展历程,总结各阶段的问题和经验,有助于把握微更新的内涵与外延。文章根据我国政策法规和城市发展进程,将2012—2022年的城市微更新发展划分为萌芽伊始、深化探索、多元发展3个阶段,并对各个阶段的现实背景、学术研究及实践活动进行分析,归纳总结各发展阶段的基本特征。最后基于城市微更新的发展轨迹,提出多样化、人本化、规范化及创新化的发展新趋势,为我国城市微更新的发展提供参考。

我国实施城市微更新行动现存问题及应对策略

随着国家实施城市更新行动战略的落地和不断强化,小规模、渐进式城市有机更新模式以及微改造方式备受关注。微更新、微改造盘活公共空间,焕发街区活力,共享生活区域,提升邻里温度,提高城市空间韧性。但在推进城市微更新行动中,仍存在较多阻碍因素及问题。该文从城市微更新角度,多方面探究微更新行动开展过程中的问题和困难,结合实际提出解决方法,以提高微更新的效率和质量,为未来城市发展与治理提供参考。

名城保护理念与方法的演进和展望--从历史文化名城到城乡历史文化保护传承体系

伴随着中国城镇化的进程,历史文化名城保护工作不断发展,并越来越受到重视。本文通过历史脉络回顾和案例研究的方式,总结名城保护理念和方法的起源、形成和演进的阶段性特征,构建了以整体观、系统论和活态性为核心的理念方法,并在此基础上开展了一系列的探索。面对当前城镇化发展进入后半程的挑战,保护工作向系统化和精准化两个路径持续深化,研究提出新时代要加强传统营建智慧挖掘传承、拓展保护传承工作全面系统化、探索文脉彰显和活态发展的城市更新理论和实践,展望未来,建立具有中国特色的城乡历史文化保护传承理论。

区域统筹视角下历史文化街区更新提升策略探索--以重庆市磁器口为例

历史文化街区是城市历史文化传承和展示的重要场所,其保护与更新是一个复杂而多维的议题。重庆市沙坪坝区磁器口作为首批中国历史文化街区之一,是重庆市城市更新提升的重要示范区,目前面临着空间局促、权属复杂、交通混乱以及诸多限制要求等多重困境。在区域统筹视角下,提出了推动街区融入城市区域发展、精准施策解决重点问题、提升街区综合防灾能力及培育文化体验新场景的更新提升策略。这些策略旨在合理配置城市区域内外资源,实现优势互补,有效保护和利用历史文化资源,促进街区的有机更新。

面向红色文化的工业遗产保护和再利用设计——以大华·1935为例

红色文化代表着革命斗争的历史,具有重要的政治、社会和文化意义,大华·1935在革命期间承担了重要的军需作用,具有重要的文化价值和工业价值。以大华·1935为例,通过将工业遗产保护与红色文化融合,研究面向红色文化的工业遗产保护与再利用。通过文献调研法、实地调研法和调查问卷法等,分析大华·1935存在的问题,并提出优化建议,采取景观设计进行空间的美化和提升,满足周边人群及游客需求,推动红色文化的传承和发展。

文化基因视角下历史街巷沿街建筑保护更新策略研究——以聊城米市街为例

以聊城米市街为例,沿街建筑包含大量可更新的传统风貌建筑、部分需整治的普通建筑及少量需原样修缮的历史建筑,在建筑更新中出现严重的传统风貌破坏问题。基于此,研究借助文化基因理论,从原始基因模式、派生基因模式与延续基因模式3个层级探讨各类建筑保护修缮、保护更新与整治的设计策略,进而指导历史街巷沿街建筑风貌有序更新。

“非遗”视角下古街巷文化空间保护和重构策略研究——以山东省济宁市运河古街巷为例

本文通过以山东省济宁市运河古街巷为案例,从非物质文化遗产和文化空间的基本概念出发,分析了当地“非遗”资源的保护不平衡和发展不充分问题,提出了基于传统建筑保护和陈列展示空间建设的“非遗”文化空间保护策略以及围绕点状、线性和区块文化空间构建的重构策略,旨在促进“非遗”文化空间的保护与发展,为当地非遗产业规划提供指导。

城市更新内容及支撑技术体系研究

基于构建人民美好生活的建设目标,将城市更新概念拓展为动态开放的城市硬件设施、软环境、智慧管理与服务系统4方面,并进行全面打造。基于马斯洛需求层次理论,进行城市供给需求分析,将城市功能划分为基本生活类供给、社区管理与物业服务、日常生活质量提高服务、个人价值实现需求服务、可持续发展服务5大类,并梳理各自对应的具体需求内容。提出城市更新活动6大内容模块,即配套政策制定、城市更新所需技术梳理与研发、城区针对性功能分析与规划设计、城市功能完善与发展所需空间的开发与优化配置、城市全功能环境优化、可持续发展与智慧化管理体系构建。建立城市更新支撑技术体系,即工程建设、便利生活设施、装饰装修与艺术人文、环保节能、智能化管理、未来可发展性,并简析其包含的50项技术成熟度和应用发展前景。

寒地城市老幼群体不同季节住区户外活动特征及其影响因素研究

住区是承载老幼群体户外活动的主要场所,寒地城市特殊气候条件下的季节变化对老幼群体的活动特征影响显著,本文根据其影响因素提出满足老幼群体全季节活动需求的共享型户外活动空间营造策略。利用实地调研与问卷结合的方式对哈尔滨市6个样本住区452组老幼群体进行调查,研究不同季节老幼群体住区户外活动的时间与空间分布特征,并通过多元回归分析的方法分别提取不同季节下老幼群体活动频率、活动时长和活动类型的影响因素。基于研究结果,从优化目标、优化机制、环境营造三方面提出寒地住区户外活动空间的优化策略。

基于机器学习的历史文化街区游客感知多维度评价研究——以西安市北院门历史文化街区为例

旅游开发是历史文化街区活化利用的重要途径。游客的认知兴趣能够如实反映历史文化街区的价值传递与文化传承效果,引导具有文化价值的旅游资源发展方向。为优化文化场所营造、提高文化服务水平,游客感知逐渐成为判断历史文化街区保护利用工作实际进展效果的重要依据。本文选取西安市北院门历史文化街区为研究对象,运用机器学习中的LDA主题模型,从更关注历史内涵与文化价值传递的视角,探讨历史文化街区游客感知的多维度评价方法。研究发现:北院门历史文化街区的游客感知总体呈现高度不均衡的特征,“民族特色美食街”的感知形象占据主导地位;游客感知维度按旅游吸引力强度依次为消费体验、地方美食、景观建筑、环境氛围、生活记忆和非遗文化,消费体验与地方美食维度高度绑定,且对其他维度的带动作用极为有限;不同游客感知维度评价差异显著,消费体验和景观建筑维度关注度较高、满意度相对较低,历史文化传递效果欠佳,非遗文化和生活记忆维度满意度较高、关注度相对较低,保护挖潜力度不足。研究结果能有效反映北院门街区对游客的历史文化传递效果,对历史文化街区实现文化传承与旅游资源利用的双重目标具有重要意义。

以河道复兴带动城市更新——朝阳区亮马河国际风情水岸

朝阳区亮马河国际风情水岸项目通过河道复兴带动城市更新,成功实现了城市公共空间的整体提升。该项目在2019年由朝阳区水务局牵头,联合多个政府部门和企业实施,涵盖了岸线整治、桥梁改造、慢行连通、景观亮化、河湖贯通及旅游通航等六大工程。亮马河沿线的滨水空间被精细化设计和管理,形成了6公里的旅游航线和18公里的高品质滨水绿道,焕发了地区的商业活力和文化底蕴。项目不仅改善了河道的生态环境,还通过提升公共空间品质和完善城市配套设施,增强了市民的幸福感和区域的吸引力。亮马河现已成为朝阳区新地标和北京市国际消费中心城市的新名片,展示了生态优先、融合发展以及公众参与的城市更新新模式。

泉州近现代工业发展、空间分布与工业遗存

对泉州的近现代工业历史信息进行整理和分析,梳理了泉州近现代工业的四个发展阶段,分析不同阶段泉州的工业格局及其演变过程,并探究格局演变的历史原因。调查泉州的工业遗存现状,对泉州的工业遗产保护提出建议。

社会网络方法在城市更新研究中的应用现状及潜力探索

城市更新涉及多方利益相关者的动态博弈,研究者运用社会网络技术方法,量化分析多方行动者关系网络与更新实践的互相影响,为更新实践提供策略指引。文章对我国城市更新领域学者应用社会网络方法的文献进行检索,针对文献在社会网络相关理论与技术方法方面的应用,探讨社会网络方法在城市更新研究的应用现状、有效性和不足,并探索未来发展趋势。研究发现,社会网络方法能揭示行动者关系、权力结构和信息流动,评估行动者对更新的贡献和影响,促进协商与合作,推动可持续更新,在城市更新研究中具有广阔的应用潜力,未来研究可加强理论框架构建,并结合新技术提高数据收集和分析能力,为城市更新实践提供更加科学有效的决策支持。

陕西省安康市旬阳县蜀河古镇 国家历史文化名城研究中心历史街区调研

1.古镇概况蜀河古镇位于陕西省安康市旬阳县东部,北倚秦岭,南傍巴山,属秦岭南坡的山地丘陵地貌。由于自然条件缺乏可供建设的用地且易发生洪水灾害,古镇住宅大面积分布于山坡上。蜀河古镇在西晋太康元年(公元280年)是兴晋县的治所,有"小汉口""汉江小都会"的美誉。

陕西省渭南市合阳县灵泉古村 国家历史文化名城研究中心历史街区调研

1.概况灵泉古村位于陕西省渭南市合阳县东15 km,地处黄河西塬畔。古村选址于台塬之上,三面环山,分别为寿山、禄山和福山,村落东、北、南三面临沟,构成一道天然的防御屏障。相传古村东南有一眼甘泉,治病极为灵验,因此得名灵泉村,俗称“灵村”。村庄完整保存了明清以来的建筑格局和风貌,是渭北台塬传统村落的典型代表。2.城墙环绕,有序布局灵泉古村历史悠久,相关出土文物证明,2 000多年前,这里已有村落。

城市更新的机会成本和边际成本

城市更新上升为国家意志,但更新理论对“更新起点决策”和“更新终点决策”两个更新基本问题研究处于空白,对更新实践的支撑力和解释力不足。从现有更新研究中的两个误区入手,指出现有研究对更新起点和更新终点的论断与现实情况存在落差,借助微观经济学和超边际理论的分析工具,从机会成本和边际成本角度构建了“更新起点决策”和“更新终点决策”两个理论模型,通过对两个模型的拟合,形成了“起点-终点全过程决策”框架,依据该框架提出了“城市更新精明决策”思路,指出改进起点决策的“更新专业化分工”和“更新起点信贷”策略,改进终点决策的“设施触媒”和“更新底线管控”策略。为更新决策的底层逻辑分析和决策改进提供了新研究视角。