世界遗产申报审议:“合作共赢关系”下的博弈

近年,世界遗产委员会在审议申报项目的决策上与咨询机构评估结论的分歧愈见加剧。在1998年京都第22届世界遗产大会上仅有3项咨询机构评估结论被否决变更,然而,到2014年卡塔尔多哈召开的第38届大会上,委员会在所讨论的36项新申报和扩展项目中共否决了咨询机构的14项建议,其中12项申报项目由于决议更改得以最终列入世界遗产名录。此结果在现场引发了不少缔约国代表与专家学者对于世界遗产评审专业性和权威性的忧虑。

从“遗产大国”到“遗产强国”

世界遗产因其世界性、杰出性、独特性和多样性的特质,展示了一个国家的历史和文明被世人公认的影响和贡献,或是表明了自然景观在全球生态系统中的重要地位,因而越来越成为世界性保护运动和潮流。

第40届世界遗产大会简报

土耳其当地时间7月10-17日,联合国教科文组织世界遗产委员会第40届会议在伊斯坦布尔召开,共有800余名代表参加会议。Lale Ulker女士担任会议主席。会议原计划20日结束,因土耳其突发军事政变,被迫于17日提前闭幕。大会决定10月在法国巴黎召开特别会议,审议议程上未完成的重要议题,同时宣布第41届世界遗产大会将于2017年7月在波兰历史文化名城克拉科夫举行。本次会议共审议世界遗产申报项目27项,

动态的世界遗产事业 演进的世界遗产申报 历史的进程与责任

《世界遗产公约》跨过了41周年。2013年，在柬埔寨结束的第37届世界遗产委员会会议之后，全世界的世界遗产总数已经达到981处，直逼1000大关。在联合国教科文组织的195个成员国中，签署《公约》的成员国达到190个。拥有世界遗产的国家达到160个。不过，濒危世界遗产的数目也达到了创纪录的44处；另有2处遗产被从《世界遗产名录》中去除。

面对未来挑战的中国世界遗产保护

1985年中国加入《保护世界文化和自然遗产公约》。经历了30年的发展之后,世界遗产从不被社会所了解的专业工作,变成了具有高度专业水准、各地政府热衷、社会各阶层关注的热点问题。中国世界遗产的数量,从1987年第一次申报世界遗产时的6处,增长到了2015年的48处,已经成为数量仅次于意大利的世界遗产数量最多的国家。

丝路的扩展和海上丝路的申遗都应提上日程

丝绸之路是东西文明与文化的融合、交流和对话之路,其对人类发展的贡献是无可比拟的。按照《操作指南》,申报的项目必须在国家上报的预备名单上。2006年我国在上报申遗预备名单前,将所有项目都进行了考察审核。徐苹芳、黄景略、唐际根和我负责审核丝绸之路项目,那时的丝路项目包括“海丝”。

世界遗产的发展趋势及今后的课题

回顾1987年12月11日,在第11届世界遗产委员会会议上,中国的故宫博物院、周口店北京人遗址、泰山、长城、秦始皇陵和敦煌莫高窟首次进入《世界遗产名录》的时候,媒体几乎没有任何反应,民众更不知世界遗产为何物。23年过去了,世界遗产在中国的境况已不可同日而语。为了更好的了解世界遗产这一概念,让我们先来回顾一下这一概念产生的历史背景。

视觉完整性评估切莫单一和僵化

新千年开始,关于世界遗产视觉完整性的话题一直是文化遗产保护状况争论的热点之一。据统计,世界遗产委员会大会自2004年至2012年间共有120份《世界遗产保护状况报告》涉及视觉完整性问题,其中92%为文化遗产案例,欧洲和北美洲案例比例最高,为总数的44%;其次为亚太地区,占总数23%。

“历史性城镇景观”方法纳入《操作指南》的过程和意义

HUL方法纳入《操作指南》的过程 2015年7月6日，世界遗产委员会重点审议了本届大会《实施世界遗产公约操作指南》（2013版）（以下简称《操作指南》）工作组起草的修改《操作指南》的决议草案。最终确定将“历史性城镇景观”（Historic Urban Landscape，HUL）作为一种文化遗产的保护方法（而非一类新的世界遗产类型）纳入《操作指南》中，以指导世界遗产地提名、髓录、保护与管理工作。

跨境遗产地的合作机制 瓦登海世界遗产地可持续旅游和保护案例

统一平台,联合保护瓦登海在荷兰、德国和丹麦的北海沿岸绵延500千米,其地质、生态和生物多样性价值突出。这里天地合二为一,几乎整片瓦登海都在一个自然保护体制的管理之下。自1978年以来,上述三国一直成功开展合作,按《联合宣言》规定以生态实体的形式保护瓦登海,涉及三方的《瓦登海计划》和《三方监测和评估方案》为政策、管理、监测、研究、宣传和教育提供了框架。2009年,瓦登海被列入世界遗产名录。此举肯定了过去几代人的联合保护行动,同样也重申了保护瓦登海、造福当代和子孙后代的共同责任。

从“使用者”到“守护者”:地方社区在遗产地利用中的作用转变——瑞士铁力士山案例研究

世界遗产设立的本初目的是对于突出普遍价值的保护和解说。通过政府的协调,由有关专家辨识和认证已有国家遗产地的突出普遍价值,并将其列入世界遗产名录,进行进一步的保护管理和展示利用。而对于突出普遍价值的多样化利用,也就是世界遗产地可以发挥的多重功能所在。

世界遗产保护与旅游利用的自然与文化解决方案

自然遗产是人类的生存依托，文化遗产是人类的精神家园，长期沉淀形成的有独特价值、稀缺、不百T模仿、难以替代的遗产旅游资源是旅游业可持续发展的战略基础。目前全球共有981处遗产地隶皮列入世界遗产名录，遗产保护与旅游利用存在着诸多挑战。国际上，陆地生态系统服务每年损失500亿欧元勒，加下降20％，数百种处方药合成成分的药用植物种类濒临灭绝；在我国，

庐山世界遗产地文化景观研究与保护执行案例

庐山于1996年作为世界文化景观被列入联合国教科文组织世界遗产名录,2009年被列为UNESCO—梅赛德斯-奔驰星愿基金＂中国世界遗产保护和管理＂项目地,主要开展了老别墅的保护和修复、文化景观研究和保护管理策略制定、污水处理等三项活动。

三清山世界遗产地游客管理规划研究执行案例

三清山作为世界自然遗产地于2008年被列入联合国教科文组织世界遗产名录,2011年被列为UNESCO—梅赛德斯-奔驰星愿基金＂中国世界遗产保护和管理＂项目地。项目主要涉及三个方面：一是三清山世界自然遗产地游客管理规划的研究和编制;二是遗产地管理部门的能力建设;三是提高遗产地当地公众的意识和其他宣传活动。

“泰久杯”世界遗产保护与智慧旅游提案大赛

在大学生世界遗产保护论坛召开之后，“泰久杯”世界遗产保护与智慧旅游提案大赛决赛继续在古老的怀士堂拉开帷幕。本届大赛的主题是“智慧旅游的技术方法在世界遗产旅游开发与保护中的应用”。在初赛阶段，报名参赛的队伍选择由组委会指定省份或地区的世界遗产地景区作为案例地，依据大赛主题设计提案，包括案例地背景及现状、发现问题及方案思路、具体方案设计、可行性分析、方案实施规划等。

第37届世界遗产大会巡礼

第37届联合国教科文组织世界遗产委员会会议（以下简称世界遗产大会），于6月16日至27日在柬埔寨举行。16日晚在金边和平宫举行的开幕式上，束埔寨首相洪森和联合国教科文组织总干事伊琳娜-博科娃等来自世界120多个国家和地区的约1300名嘉宾出席。作为联合国教科文组织下设机构世界遗产委员会一年一度的重要会议，本届大会的主要内容是对今年申报列入《世界遗产名录》的遗产进行审议，在这36项候批遗产中，包括9项自然遗产、4项自然及文化双遗产和23项文化遗产。

在遗产申报中发现“经典”

“世界遗产”是人类文化遗产和自然遗产事业的辉煌结晶，列入《世界遗产名录》的项目无论是其内涵还是保护水平都代表着人类文明的“经典”。为此，世界遗产申报的过程其实就是一个发现“经典”的过程。

武夷山世界遗产地科学保护与研究执行案例

武夷山地处福建省西北部,自然风光独树一帜,不仅有“三三秀水清如玉”的九曲溪与“六六奇峰翠插天”的三十六峰、九十九岩的绝妙结合,组成了奇秀深幽的天然山水园林,还有世界同纬度带现存最典型、面积最大、保存最完整的中亚热带原生性森林生态系统.同时,武夷山还是历史悠久的文化名山,有着丰富的人文景观和历史文化遗存.如反映4000多年前古闽族文化的架壑船棺,以及其后的反映闽越族文化的古汉城遗址.武夷山更是朱子理学的摇篮,朱熹在武夷山生活达50余年,著述讲学,使武夷山成为理学名山.1999年12月,武夷山被联合国教科文组织世界遗产委员会列入《世界遗产名录》,成为我国四处双遗产之一.

中国南方喀斯特(一期)系列世界遗产地保护与可持续发展执行案例

中国南方喀斯特（一期）于2007年被列入世界遗产名录,2008年起成为UNESCO——梅赛德斯—奔驰星愿基金中国世界遗产保护和管理项目地之一。中国南方喀斯特世界遗产地（一期）由三个片区组成,即云南石林、贵州荔波和重庆武隆,根据不同的特点和需求,三个片区分别开展了不同的活动。

第42届世界遗产委员会会议热点观察

第42届世界遗产委员会会议（后文简称世界遗产大会）于2018年6月24日至7月4日在巴林首都麦纳麦召开，委员会迎来了包括中国在内的12个新任委员国。会议不仅审议了世界遗产保护状况和申报项目，而且就世界遗产评估工作方法、世界遗产中心和咨询机构的工作情况、能力建设政策等多个议题展开讨论。