流域环境司法机制的发展:从环境法庭到环境法院

为促进流域的司法保护,我国一些地方法院成立了专门的流域环境法庭。但从流域环境法庭和流域环境巡回法庭的实践情况来看,还不能满足流域整体性保护的需要,也不能适应流域法的发展需求。我国流域司法机制建设,宜从流域环境法庭逐渐转到流域环境法院。流域环境法院的建立在我国环境司法专门化进程中具有必要性和可行性。按照流域法的保护理念和环境司法专门化的要求,流域环境法院的建设首先要合理设置审判机构,其次要科学设计程序制度,为流域生态环境保护提供强有力的司法保障。

基于ESG评价体系重塑国有企业发展战略的研究

ESG理念与高质量发展内涵高度契合,承担着政治责任、经济责任、社会责任的国有企业要实现高质量发展,应将ESG管理纳入国有企业发展战略。本文从ESG评价体系入手,研究发现一方面国有企业自身在E、S、G各个议题确实存在短板问题,另一方面国际流行的评价标准也缺乏本土化,与中国特色现代企业制度不兼容,不适合评价我国国有企业发展特点。本文建议,亟须建立本土化的ESG评价体系,引导企业重视ESG信息披露,共同规范ESG评价标准,切实推动企业高质量发展。

流域保护区域协同立法的功能定位与规范进路

《长江保护法》《黄河保护法》为长江、黄河流域的区域协同立法提供了法律依据,在流域保护区域协同立法“入法”后,需要明晰其权力空间与运行规则,提升其科学化、规范化水平。流域保护区域协同立法在本质上仍属于地方立法,是功能主义进路下解决跨行政区域流域保护难题的一种选择,是流域整体性保护的立法回应。就其功能而言,具有落实国家立法确立的流域保护整体目标的实施性功能,以地方合作为中心,解决那些通过单独地方立法难以解决的跨行政区域地方性流域保护问题的协调性、自主性、创新性功能。在此基础上,应当通过明晰其立法层级,建立地方立法规划协同机制,改、废、释的协同机制,交叉备案与后评估机制,深化公众参与机制,完善流域保护区域协同立法的运行规则。

碳达峰碳中和目标下固体废物治理的法律因应

我国在联合国大会上提出了“2030年碳达峰2060年碳中和”的目标。为达成此目标,固体废物治理领域也需要积极作出响应。固体废物治理体系的核心是固体废物的处置。不同的固体废物处置方式有着不同的碳排放结果,填埋或焚烧方式处置所排放的温室气体量都远大于循环利用的方式。应以固体废物领域碳排放统一核算制度为基石,从推进政策实施和立法修改等的多个层面上去因应。立法面向上,《固体废物污染环境防治法》《清洁生产促进法》《循环经济促进法》乃至编纂中的“环境法典”都应当围绕减碳模式的固体废物处置方式改进和制定相关法律规范;制度建设面向上,以固体废物碳排放强制核算法律制度建设为主,通过碳排放强制核算制度规范相关主体及其权利义务关系并深度挖掘固体废物处置的碳减排潜力。

排污权交易政策的减排效应研究——基于中国省级数据的实证检验

我国于2007年在12个省份推行排污权有偿使用和交易试点,为研究实践成效,本文将排污权交易试点政策视为一项准自然实验,基于2004—2021年30个省(区、市)的面板数据,使用倾向性匹配双重差分模型(PSM-DID)方法评估排污权交易试点政策的环境效应。研究结果表明:排污权交易制度对化学需氧量、氨氮和二氧化硫三类污染物的排放均发挥显著的抑制效应;基于经济发达程度进行的异质性检验的结果表明,在经济发展水平相对较高的地区,排污权交易对三类污染物的减排效应更为明显,环境污染程度也反作用影响排污权交易制度的实施效果,在环境污染程度相对较低的地区,更有利于发挥排污权交易政策的减排作用;稳健性检验发现,排污权交易试点政策发挥了同期“两控区”和排污费政策以外的环境效应。综上,排污权交易试点政策已取得显著的减排效果,政府部门应完善排污权交易政策制度,注重排污权交易制度的异质效应,加强全社会环境保护工作的宣传引导,构建全国范围内有效规范的排污权交易市场。

长江流域“政区单元”河长制政策效果模拟与仿真研究

优化“条”“块”权力结构,实现跨流域、跨层级、跨部门、跨区域的纵横协同治理,是中国流域治理体系现代化建设的战略目标。河长制明确了“行政单元”的治水责任,但“流域单元”整体性的治水责任并未明确,“流域单元”与“行政单元”存在矛盾。长江流域“政区单元”河长制政策长期效果如何,能否实现长江流域整体性治理目标,需要科学验证。文章基于“驱动力—压力—状态—影响—响应”模型(DPSIR)理论,运用系统动力学的方法,借助Vensim PLE系统分析软件,从水环境治理—水资源利用—水生态修复三个维度,对长江流域“政区单元”河长制政策效果展开模拟与仿真研究,比较分析政策实施前后全流域及上游、中游、下游地区政策效果的异质性,预测河长制政策的长期效果。研究发现:①现有的流域管理体制下,长江流域河长制政策短期效果比较明显,长期政策效果将持续减弱;②河长制政策效果具有明显的区域异质性,下游地区整体的政策效果明显优于中上游地区,河长制政策效果与区域经济发展水平及地方政府的重视程度正相关;③2023—2035年,全流域河长制整体的政策效果逐年持续减弱,河长制政策缺乏较强的可持续性,水环境治理与水生态修复方面的政策效果呈下降趋势,水资源利用方面的政策效果呈小幅度上升趋势。设计“流域单元”河长制,优化流域管理的“条”“块”权力结构,弥补“政区单元”河长制的不足,是未来长江流域管理体制改革的重要内容。

企业碳信息披露理论进展与价值共创路径研究

碳信息披露是企业应对气候变化进行自身管理变革、为利益相关方提供有效参考信息并提高经营合法性的主要手段。近年来,碳信息披露在企业的碳减排管理上发挥着越来越重要的作用,逐渐成为经济管理领域研究热点之一。本文系统梳理了企业碳信息披露产生的背景与内涵;通过文献计量分析归纳了包括驱动因素、经济后果、评价与效果在内的企业碳信息披露研究进展;提出了一个价值共创理论框架来解释企业碳信息披露如何通过与利益相关者互动从而实现价值增值。最后对企业碳信息披露未来的实践与研究方向进行了讨论,旨在为其后续发展提供参考。

我国企业ESG表现对其经济效益的影响研究——基于沪深上市企业

随着“碳达峰、碳中和”战略目标的提出,ESG投资概念成为资本市场关注的重点。在ESG信息披露成为企业刚需的时代背景下,企业环境表现与环境信息披露之间的因果关系变得更为复杂,ESG信息披露行为对企业经济效益的影响也有待讨论。为此,本文根据数据可得性筛选得到2008—2020年我国沪深板块上市的3685家企业上市公司作为研究样本,利用wind数据库、CSMAR上市公司环境研究等数据库,从企业ESG信息披露完整性及实际风险两个维度出发构建ESG发展指数,用于全面测度中国企业的ESG发展现状;同时尝试从债权人和股东投资信心等层面探讨企业ESG表现对其经济效益的传导机理。结果表明:企业ESG表现对于其经济效益呈现正向显著影响,且这种影响效应对于不同ESG表现水平和不同产权性质的企业具有异质性。影响路径分析结果显示,企业ESG表现能够提升投资者信心,进而显著改善了企业经济效益。

全球视角下的企业ESG绩效驱动因素解析

企业是践行可持续理念、实现可持续发展目标的重要主体。企业需要在生产经营过程中统筹提升环境(E)、社会(S)、治理(G)三个维度的ESG绩效。基于外部压力和内部实力,本文预先设定了国家背景、行业属性、金融实力三种因素驱动企业改善ESG绩效的理论假设。为检验假设,本文使用多元线性回归和多层线性模型对来自55个国家、共计6139家上市公司样本进行实证研究。结果表明,即使在控制企业规模、风险管理和社会声誉的情况下,国家可持续发展水平、行业绿色发展水平、企业金融实力仍能显著提升企业ESG绩效。其中,国家和行业变量不仅直接促进了企业ESG绩效的提升,还在更高维度上通过调节CFP-ESG的关系间接促进企业ESG绩效的提升。本研究有助于企业更好地制定实施可持续发展战略,也能为投资者评估并筛选出ESG绩效优异的企业提供科学参考。

基于直觉模糊联盟合作博弈的我国主要流域水资源优化配置研究

我国水资源地区分布不均,呈现南多北少的特点。随着人口增长和社会经济的不断发展,水资源需求量日益增加。为了提高水资源的综合利用效率,在完成水资源初始配置后迫切需要开展水资源跨区调配实现二次优化配置。如何选择水资源调配合作对象,如何兼顾公平与效率,如何共享合作收益,成为水资源再配置需要解决的核心问题。本文提出将直觉模糊联盟合作博弈运用到水资源优化配置问题中,通过构建基于清晰联盟合作博弈和模糊联盟合作博弈的水资源优化配置模型及合作收益函数,运用直觉模糊集、区间Choquet积分、连续有序加权平均算子等方法,推导出基于直觉模糊联盟合作博弈的水资源优化配置模型及合作收益函数,运用直觉模糊Shapley值求解最优解。选取我国南方地区的长江流域和北方地区的黄河、海河和淮河流域等水资源一级区作为研究对象,选择工业用水作为调配用水,将工业用水收益率高低作为水资源配置“优先原则”,比较分析三种不同的模型下我国主要流域水资源调配的合作对象及合作收益分配方式。结果表明:①各地区参与水资源二次配置,都能取得相较于不合作更好的合作收益;②参与直觉模糊合作联盟获得的收益全部都高于参与模糊合作联盟获得的收益;③在直觉模糊合作联盟中,不应盲目追求联盟的规模,应根据地区自身实际情况决定。以上研究结果表明,直觉模糊联盟合作博弈方法为解决跨区域流域水资源配置提供了一种新的解决方案,这将为我国主要流域开展跨区域水资源调配,优化水资源配置提供科学决策依据。

灭绝与再发现,珍稀濒危植物保护的“中国行动”

人与自然和谐共生是习近平生态文明思想的重要组成部分,尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。植物是构成大自然的重要元素,也是生物多样性极重要的组成部分,在某种意义上甚至主宰着整个人类文明发展的方向。从香料、茶叶到橡胶,植物从衣、食、住、行等方面塑造了整个现代社会,影响着人类当前和未来生活。然而过去很长一段时期,人类对自然的过度开发直接导致很多植物永久地消失,虽然物种的生成与灭绝是自然界的正常进程,但据测算,人类活动引起的人为灭绝是非人为灭绝速度的100~1000倍,保护植物的多样性势在必行。

金融科技与企业绿色转型——影响特征、作用机制与空间溢出效应识别

数字经济时代下的金融科技,是金融服务实体经济高质量发展的新业态新模式。本文基于中国上市企业2011—2021年数据集,对金融科技和企业绿色转型之间的影响和机制进行实证检验。实证结果发现,金融科技能够有效赋能企业绿色转型。特别地,金融科技对于高科技企业、非国有企业和重污染企业的绿色转型驱动力更为突出。机制识别检验发现,金融科技能够缓解财务困境、平滑企业风险与增强绿色创新活力,这些都有助于企业绿色转型实践的深度开展。进一步研究发现,金融科技具有强烈的地理扩散溢出效应,并形成较为显著的“本地—外地”金融科技协同效果,对企业绿色转型产生了可叠加的积极影响。本项研究能够为理解金融科技发展,促进实体经济绿色转型提供新的思路借鉴。

论对环评告知承诺制的虚假承诺惩罚

行政许可领域的告知承诺制在多地逐步推行,一些地区在建设项目环境影响评价领域也进行了告知承诺制试点。然而,环评行政许可的告知承诺制在试点过程中引发了形式上的行政许可、实质上的备案等问题,与环评制度的预防功能存在一定程度上的逻辑相悖,因此在学界引起很多讨论。与此同时,对于建设单位虚假承诺的惩罚,多数试点地区仅采取撤销行政许可并辅以诚信惩罚的形式,难以对建设单位的虚假承诺行为产生较强的威慑力。本文对虚假承诺的惩罚实施现状进行分析后认为,其在惩罚环节和事中事后监管环节均存在不足,继而结合虚假承诺预期收益模型、最高威慑效果模型、虚假承诺的支出贴现指数模型进行研究,在加大对虚假承诺惩罚严厉程度、降低惩罚成本、降低惩罚贴现率、提升虚假承诺被惩罚概率等方面提出相关完善建议。

新发展阶段我国企业水信息披露评价研究

推动绿色发展,促进人与自然和谐共生是我国社会主义建设新时期的重点方向与方略。绿水青山就是金山银山,水信息披露作为治理企业水污染的首要环节、重要手段,在国内还未充分引起企业与有关部门的重视。本文通过构建中国上市公司水信息披露指标体系,弥补了我国多年来在水信息披露评价体系中的不足。基于该指标体系,结合三维度打分法、层次分析法和内容分析法,本研究人工搜集整理既往企业水信息并从披露整体情况、披露水平以及披露内容三个方面分析了我国上市企业水信息披露现状。结果表明,现阶段我国企业水信息披露还存在披露程度低、披露差异明显、披露内容可靠性不强等问题,其根源来自政府政策滞后、社会面监督不充分、企业战略缺失等因素。为此,本文从健全水信息披露框架、完善法律制度、落实法律监督、建立新闻发布制度、引导金融机构参与等方面为推动企业水信息披露提供建议。

企业碳风险、环保资产投资与就业吸纳——来自A股污染类上市企业的经验证据

减污降碳与稳定就业并重,是新时代中国经济发展面临的艰巨任务。本文以沪深A股429家污染类上市企业为研究对象,实证检验污染类企业碳风险、环保资产投资与就业吸纳的关系。研究发现,污染类企业碳风险对企业就业吸纳行为的影响呈先促进后抑制的倒“U”形关系;污染类企业碳风险水平大多位于倒“U”形曲线拐点的左侧,即大多数污染类企业碳风险对企业就业吸纳行为起促进作用;企业环保资产投资在碳风险促进污染类企业就业吸纳的关系中发挥部分中介效应。异质性检验还表明,碳风险对企业就业吸纳的促进作用,以及碳风险与企业就业吸纳的倒“U”形关系,仅体现在重污染企业,而非存在于非重污染企业中。研究结论为中国建立和完善企业环保资产投资的长效激励约束机制,进而推动污染类企业减污降碳和就业吸纳提供了实证依据。

中国自由贸易试验区是否抑制了环境污染——来自中国281个城市的实证研究

加快建设贸易强国,提高对外开放水平,是推进高水平对外开放进而实现高质量发展的重大课题。然而,贸易引致而来的环境问题不容忽视,如何有效防治环境污染,推动绿色发展,成为高质量发展中亟须解决的问题之一。本文以自由贸易试验区作为“准自然实验”,利用2005—2019年中国城市的面板数据,通过双重差分法探究贸易与环境的关系。研究发现:自贸区能够显著抑制片区所在城市的环境污染,该结论在考虑内生性问题以及多种稳健性检验后依然成立;自贸区通过优化地区产业结构、提高地区绿色创新能力以及促进地区经济集聚三个作用渠道来抑制地区环境污染;自贸区对地区环境污染的抑制作用存在地理、行政异质性,中西部城市和副省级以上城市的抑制环境污染效应更显著;自贸区在抑制环境污染方面具有空间溢出效应,能够对邻近地区的环境污染起到显著的遏制作用;在抑制环境污染方面,自贸区与“一带一路”倡议之间存在联动作用。本文为丰富自贸区的政策内涵、实现贸易与环境双赢发展提供了新思路。

挂钩类转型金融工具支持企业低碳转型的挑战及对策研究

推动碳密集企业低碳转型、实现“双碳”目标,需要更具灵活性和适应性的金融工具。挂钩类转型金融工具与现有绿色金融工具形成互补,为碳密集企业降碳融资提供了创新渠道。当前挂钩类转型金融工具仍处在早期发展阶段,在对企业的实际支持中仍面临产品创新、政策设计等方面的问题。为实现企业低碳转型活动的科学、可信和可持续,政府部门应完善低碳转型技术路径、企业碳核算体系和转型金融政策体系;金融机构应优化产品设计和服务;企业应提升低碳转型意愿和融资能力。

网络视角下京津冀区域环境协同治理现状、成效及对策

当前,区域环境治理已进入多元行动主体之间广泛而深度合作的时代,网络特征越发明显。本文以京津冀区域为研究对象,运用网络治理、协同治理等相关理论,从府际关系网络、跨区域治理组织、合作协议体系、多主体协同效应、机制创新等方面总结网络视角下环境协同治理现状及成效;结合存在问题,从治理模式转型、跨区域统筹能力、跨界协调机制市场化治理工具、政府网络管理能力五个方面提出对策建议,为京津冀区域环境治理体系和治理能力现代化提供科学依据。

中国排污权有偿使用和交易:指数构建与测度分析

排污权交易作为我国资源环境领域的一项机制创新,对于优化资源环境要素配置具有重要作用。深入研究我国排污权交易试点工作发展态势,对政策完善、制度改革深化有重要意义。目前,相关研究集中于定性分析制度成效或定量分析市场趋势,缺少系统化、指标化、可定量的综合评价方法,且其研究维度和内容与排污权交易工作的最新部署存在较大差距。本文引入综合评价指数方法,结合全国生态环境保护大会等重要会议、文件精神,采用层次分析法构建了政策制定、出让成效、转让成效和方式创新4个维度的排污权交易指数体系;结合交易数据,确定计算方法,完成排污权交易指数的构建,并通过实证分析计算了2016-2022年全国排污权交易指数。结果表明:该指数在这6年间呈“升—降—升”趋势,并存在一定周期性。其中,政策制定和转让成效显著提升,出让成效和方式创新则需进一步加强。此外,本文还验证了该指数在省级排污权交易成效研究中的应用价值。

生态文旅类企业会计核算的创新研究——基于生态产品价值实现视角

生态产品价值实现,是体现“绿水青山就是金山银山”理念的重要路径。近年来,我国开展了各类生态产品价值的核算实践,提供了自然生态估值的新视角。通过核算生态产品价值,能够客观体现生态系统提供生态产品的潜力以及生态产品的社会价值。本文以经营自然资源的生态文旅类企业作为生态产品会计核算的主体,结合会计学基础理论和生态价值常用的评估方法,针对生态文旅类企业构建了企业生态产品会计核算的基本框架,为企业的生态产品运营提供了全新的管理工具。