《中国西部》重点选题方向

2024年4月23日,习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上强调,要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实,进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局。为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代推动西部大开发的重要指示精神,本刊推出以下选题方向,热忧欢迎专家学者赐稿。

数智化驱动工业绿色化发展路径研究

数智化技术可通过推动工业精细化管理和控制、助力绿色产品设计和工艺优化、发展工业循环经济、建立环境风险预警和应急响应机制等,在提升经济效益的同时实现生态效益,进而实现工业绿色化发展。近年来,我国工业绿色化发展取得了显著进展,同时面临数据隐私泄露及滥用风险、多元型复合人才少、投资成本高且回报周期长、技术标准不统一等挑战,应从培育工业绿色化发展新增长点、制定相关政策和标准、建设数字基础设施、加强产业协同发展和人才培养与引进等五个方面发力,加快数智化驱动工业绿色化发展。

新时代乡村治理共同体构建的现实困境与优化路径

乡村治理作为国家治理体系的有机组成部分,是治理体系中最基本的治理单元。乡村治理共同体的构建作为一项系统性工程,是实现乡村有效治理和乡村振兴的重要内容。新时代乡村治理共同体面临组织建设有待加强、村“两委”责任有待厘清、乡村文明建设以及治理机制有待进一步优化等困境。构建乡村治理共同体,需要加强基层组织建设,强化政治引领;坚持刚性约束,强化法治保障;坚持以文化人,弘扬德治教化;激发内生动力,强化村民自治;以数字化技术为支撑,提升治理效能。

公立医院预算绩效管理一体化路径研究

预算绩效管理一体化能够提高资源配置效率和资金使用效益,为公立医院高质量发展提供支撑与保障。在国务院、财政部推行中央预算管理一体化建设背景下,文章围绕公立医院预算绩效管理中存在的主要问题,以预算绩效管理一体化为切入点,针对管理体系、战略目标、指标监督、评价分析和信息化建设等方面进行研究分析,探索公立医院实现预算绩效一体化的有效路径和方法。

科技创新与新质生产力双轮驱动高质量发展

习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时强调,要以科技创新推动产业创新,特别是颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。早在2023年7月习近平总书记来四川视察时就指出,以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,是大势所趋,也是高质量发展的迫切要求,必须依靠创新特别是科技创新实现动力变革和动能转换。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征,代表了生产力的跃迁,是科技创新在生产领域中的实际应用。

推动体制创新激发全社会内生动力和创新活力

党的二十届三中全会为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确了重点任务、指出了主攻方向。实现新时代新征程的使命任务,迫切需要把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,本期特邀请北京大学王曙光教授、四川省社会科学院杨颖教授、中国地质大学(武汉)邓宏兵教授围绕“推动体制创新激发全社会内生动力和创新活力”“增强经济体制改革协同性”“深入推进人与自然和谐共生的中国式现代化”几个主题进行讨论,以飨读者。

加快发展新质生产力 推动制造业高质量发展——评《四川制造业高质量发展研究》

发展新质生产力是我国推进高质量发展、加快建设现代化产业体系的内在要求。作为实体经济的主体,制造业既需要新质生产力的引领和支撑,又是孕育和催生先进生产力质态的重要载体。四川肩负着服务国家产业链供应链稳定和安全的重任,迫切需要加快培育和发展新质生产力,努力打造国家战略腹地核心承载区。

进一步深化财政事权和支出责任划分改革——学习贯彻党的二十届三中全会精神

科学划分行政事权和支出责任是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。党的二十届三中全会对深化财政事权划分改革,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系提出了新要求新部署。当前,我国纵深推进政府财政事权和支出责任划分改革,破解阻碍高质量发展的体制机制弊端显得重要而紧迫。

深入推进人与自然和谐共生的中国式现代化

党的二十届三中全会指出,当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,再次强调中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,明确完善生态文明制度体系、完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制。人与自然的关系是人类社会最基本的关系,自然界是人类从事各种生产生活活动的物质基础。生态兴则文明兴,人类文明的诞生、发展与衰败始终与生态环境息息相关。新时代构建人与自然和谐共生的现代化,推动生态文明体制改革,不仅仅是为了改善生态环境,更是为了顺应人类文明发展的新形势。因此,建设生态文明就是建设人类文明,保护生态环境就是保护人类文明。

新质生产力与共同富裕

当前,我国已经进入到扎实推动共同富裕的历史新阶段,共同富裕的实现对于坚持和发展中国特色社会主义伟大事业具有重大意义。解放和发展生产力是扎实推动共同富裕的根本动力和重要前提,自习近平总书记提出“新质生产力”以来,其作为一种先进生产力具有高科技、高效能、高质量等特征,为不断做大共同富裕“蛋糕”提供了前所未有的历史机遇,同时,也为切好分好共同富裕“蛋糕”带来了一定程度的挑战。

面向高质量发展的要素市场化改革研究

深化要素市场化改革,对提高资源协同配置效率、构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展具有重要战略意义。改革开放以来,我国以深化市场在资源配置中的作用为主线,不断推进要素市场化配置改革,从引入市场机制到确立市场基础性作用再提升到决定性作用,走出了一条将市场经济功能与社会主义制度优势有机结合的中国式经济体制改革之路。当前,我国已步入高质量发展的新阶段,需要系统集成推进改革,有针对性地破解要素市场产权制度不完善、交易体系不健全、发展进程不协调、城乡区域不统一等深层问题,加快形成保护严格、流转顺畅、运行有序、协调发展、全国统一的要素市场体系。

数字经济、农村居民消费水平与粮食产业链韧性

面对资源环境和地缘政治风险冲击导致的粮食产销及进出口难度加剧,数字经济能够借助农业大数据、物联网等先进手段,提高粮食产销效率、优化供需匹配,进而增强粮食产业链韧性。本文基于2011-2020年全国29个省(区、市)的面板数据,采用固定效应模型、中介效应模型,实证分析数字经济对粮食产业链韧性的影响。研究发现:(1)数字经济不仅直接提升了粮食产业链韧性,还通过促进农村居民消费水平的提高,进而提升粮食产业链韧性;(2)数字经济对粮食产业链韧性提升的效应存在显著的空间异质性,对西部和东部地区粮食产业链韧性发展有正向促进作用,对中部地区粮食产业链韧性的发展则表现为一定的抑制。鉴于此,提出加强数字经济建设、优化农村居民消费结构及推进粮食产业链区域协调发展的政策建议。

跨境电商走私犯罪风险防控挑战及应对路径

我国跨境电子商务业务发展迅速,作为一种新兴的贸易形式,跨境电子商务领域的走私犯罪风险近年来也呈高发态势。跨境电商走私犯罪行为模式主要有刷单走私、推单走私、伪报货物参数走私三种行为类型。跨境电商走私犯罪风险防控面临的挑战主要包括跨境电商监管政策不稳定及监管成本高,交易流程网络化、物流全球化导致走私手段便利,推单走私认定备受争议,未将走私次数作为走私罪的构罪标准等方面。对此,可以通过完善监管模式,统一跨境电商监管政策、建立反走私信息数据共享平台、立足实质解释认定推单走私行为以及将走私次数作为跨境电商走私犯罪的独立定罪标准几个方面加强该领域的风险应对。

环境规制影响乡村旅游地区居民生活垃圾分类处理行为了吗?

文章以成渝地区双城经济圈乡村旅游地区居民为研究对象,基于SOR理论构建相应模型,探讨环境规制对乡村旅游地区居民生活垃圾分类处理行为的影响。结果表明:环境规制对乡村旅游地区居民的环境污染感知和生活垃圾分类处理行为有积极影响,但对其主观幸福感则产生一定的消极影响;环境污染感知和主观幸福感在环境规制与生活垃圾分类处理行为间的关系中具有中介和链式中介作用。鉴于此,推进乡村旅游地区人居环境的有效改善,需要制定和实施适宜有效的环境规制,并设置综合评价指标体系,完善农民参与和长效管护机制。

新质生产力促进劳动力素质提升:理论逻辑与实践路径

发展新质生产力对劳动者素质提出了新的要求。理论上,发展新质生产力有利于促进劳动者与数据要素、技术要素融合,强化劳动力评价的创新维度,从破除流动约束和升级学习方式上拓宽劳动者的劳动选择自由,由此实现劳动力素质提升。当前,新型劳动者培育过程中面临着劳动者与生产要素融合存在阻碍、人才评价体系对劳动者创新激励不足、劳动者数字素养两极分化以及劳动者权益维护面临新挑战等问题。结合理论逻辑及现实问题,本文提出以新质生产力促进劳动力素质提升的四条路径,即以新型生产关系建设化解发展中的矛盾,引导劳动者与数据要素、技术要素深度融合,推动创新成为激励劳动者进步的重要指标,利用数字技术拓展新型劳动者的学习模式。

数字金融对双向FDI发展的影响机制研究

数字金融作为金融创新与科技创新相互融合的新型金融服务模式,为构建新发展格局注入了新的动力。文章基于我国2011-2020年30个省(区、市)的面板数据,实证检验数字金融对双向FDI发展的影响。研究发现,数字金融不仅显著促进了双向FDI发展,还通过提升区域资本要素集聚进而促进双向FDI的发展。此外,产业结构升级、经济开放水平均对数字金融影响双向FDI起着正向调节作用。数字金融三个维度对双向FDI的促进效果存在异质性,其中,数字金融覆盖广度对IFDI和OFDI的促进作用最大,数字金融对东部地区的IFDI和OFDI促进作用更强,对高创新环境地区IFDI的作用更强,对低创新环境地区OFDI的作用更强。

我国环保民间组织提起环境民事公益诉讼成本分担研究

我国环保民间组织在提起环境民事公益诉讼时仍存在着诉讼成本高、资金匮乏等问题,使得不少环保民间组织因成本分担难题空有“一腔热血”但参与度却远不及预期的情况时有发生。在实践中,呈现出案件受理费收费标准不一、环保民间组织资金不足、诉讼成本转移机制欠缺、司法救助适用范围狭窄等现实困境。鉴于此,提出通过变更环境民事公益诉讼费用标准、建立环境民事公益诉讼激励机制、完善环境民事公益诉讼法律援助制度、增设环境公益诉讼保险制度等,以期为我国环境民事公益诉讼成本分担制度的设计提供借鉴与参考。

我国人均二氧化碳排放的区域差距、结构分解及动态演进

文章通过对我国人均二氧化碳排放进行测算,采用Theil指数对2000-2019年我国七大区域人均二氧化碳排放的区域差距进行了结构分解,并利用收敛模型对其σ收敛、β收敛进行了实证检验。结果显示:(1)全国人均二氧化碳排放处于上升通道,但增幅放缓,省际人均二氧化碳排放差距十分显著;(2)人均二氧化碳排放总体差距、区域内部差距和区域之间差距均有所提升,区域内部差距对总体差距的贡献度始终居于主导地位,这意味着缩小区域内部差距是控制人均二氧化碳排放总体差距的关键;(3)西北地区人均二氧化碳排放差距显著提升,中部地区波动较大,并对总体差距的贡献度高,东北地区、珠三角地区、西南地区、环渤海地区对人均二氧化碳排放总体差距影响较弱;(4)全国人均二氧化碳排放不存在明显的σ收敛,但存在阶段性σ收敛,西北地区和环渤海地区σ收敛系数趋于发散,长三角地区和珠三角地区存在σ收敛。

经济区与行政区适度分离改革的实践逻辑——基于川渝高竹新区的考察

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署,强调构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系。破解经济区与行政区矛盾是我国创造更加公平、更有活力的市场环境、构建全国统一大市场的必由之路。川渝高竹新区是我国首个明确赋予探索经济区与行政区适度分离改革任务的跨省级新区,考察川渝高竹新区经济区与行政区适度分离改革“如何发生”以及“如何运行”,对于理解经济区与行政区适度分离改革的实践逻辑意义重大。文章基于制度性集体行动框架,构建包括改革触发机制和驱动机制的两阶段分析框架,提出川渝高竹新区的实践逻辑在于以上位规划与渐进式改革相结合的触发机制,以经济管理权限复合一体、各级政府权力交错嵌入和政府间利益联结的驱动机制。实践证明,推进经济区与行政区适度分离改革,需要重视以放权赋能触发改革,建立多层级组织协调机制,建立多元主体利益共享机制,推进跨区域政策标准统一。

以发展新质生产力为重要着力点推进高质量发展--专家学者多视角解读新质生产力

习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。为了深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述,3月29日,四川省社会科学院召开“以发展新质生产力为重要着力点推进高质量发展”学术研讨会,邀请专家学者围绕新质生产力的丰富内涵、为什么要发展新质生产力、如何发展新质生产力等进行深入探讨。本刊编辑部选编了部分与会专家发言,以飨读者。