“我与人大”征稿启事

今年是全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年。为深入宣传好人民代表大会制度,讲好人大故事、全过程人民民主故事,《人民之声》杂志、广东人大网、广东人大微信公众号拟开设“我与人大”栏目,现启动相关征稿活动。

守护绿水青山 代表植树正当时

最是一年春好处,植树造林正当时。3月份以来,惠州市人大常委会组织在惠全国、省、市人大代表共建“人大代表林”,为惠州市人大常委会今年的“绿美广东·人大代表在行动”主题活动打响了“头炮”。常委会相关负责人介绍,市人大常委会按照省人大常委会“集中一个月、履职贯全年”的原则精心组织安排好活动,把助推绿美广东、绿美惠州生态建设与推进“百千万工程”结合起来融入全年代表工作当中。

推动“双碳”工作全面发展 夯实绿美广东生态建设根基

2022年广东省委、省政府公开印发《中共广东省委广东省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》,2023年广东省人民政府印发《广东省碳达峰实施方案》,明确了总体要求和主要目标,提出了产业绿色提质行动、能源绿色低碳转型行动等“碳达峰十五大行动”,能源等细分领域实施方案也相继出台,并布局了系列示范项目,围绕“双碳”目标逐步构建“1+1+N”政策体系。实施意见和实施方案具有两方面积极意义:以“双碳”工作引领绿美广东生态建设。广东正在深入实施绿美广东生态建设“六大行动”,精准提升森林质量,增强固碳中和功能,保护生物多样性,构建绿美广东生态建设新格局。

新时代科技立法赋能创新的广东方案

《广东省科技创新条例》全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,以科技创新支撑和引领经济社会高质量发展进行了系统性制度安排和创新性前瞻设计,将对广东省加快培育和发展新质生产力,加快实现高水平科技自立自强等相关工作深远影响。条例深刻把握广东在国家科技创新全局中的地位作用,为广东省科技创新工作提供方向性指引。

用法治助推广东制造业高质量发展——《广东省制造业高质量发展促进条例》解读

制造业是国家经济命脉所系,是立国之本、强国之基。为全面贯彻习近平总书记关于制造强国战略的重要论述精神,落实省委省政府关于坚持制造业当家、推动制造业高质量发展的工作部署,《广东省制造业高质量发展促进条例》经省十四届人大常委会第八次会议审议通过,于2024年3月1日起施行。条例共6章44条,是在国家上位法空白情况下,地方促进制造业高质量发展的先行性立法。

以“头号力度”助推“头号工程”加力提速

立法引领、监督问效、执法检查、实地调研……今年以来,阳江市人大常委会及机关紧紧围绕“百千万工程”这一广东高质量发展的“头号工程”,聚焦产业高质量发展、绿美阳江生态建设等重点工作,开展了一系列工作,推动全市上下形成万众一心推进“头号工程”的强劲势头和强大合力。近日,《阳江市人大常委会及机关助推“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作方案(2024-2026年)》印发实施,为推动“百千万工程”的阳江实践按下加速键。以高质量立法加以保障今年以来,阳江市人大常委会及机关围绕助推“百千万工程”高质量发展,开展“小切口”“小快灵”立法。

“六个一”举措:广东打造全过程人民民主省域样板的“助推器”

日前,省人大常委会印发《关于“六个一”举措推动打造践行全过程人民民主省域样板的工作方案》,牵头及协办单位涵盖省人大常委会办公厅、省人大各专门委员会、省人大常委会各工作委员会及各地级以上市人大常委会等。随着全省人大系统对工作方案紧锣密鼓付诸实施,“六个一”举措必将成为广东践行全过程人民民主省域样板的“助推器”。

实施民生项目人大代表票决制 践行全过程人民民主的思考——以阳江市、县(市、区)、镇三级同步实施民生实事项目人大代表票决制的实践为例证

习近平总书记在中央人大工作会议上强调,“我们要继续推进全过程人民民主建设,把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来,具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来,具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。”总书记重要讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,为全党全国人民坚定制度自信、坚持中国特色社会主义政治发展道路、坚持和完善人民代表大会制度、不断发展全过程人民民主,指明了前进方向,提供了根本遵循。

释放新质生产力 加快开放合作速度——《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》解读

《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》是省人大常委会为贯彻落实国家重大战略和省委“1310”具体部署安排的重要立法项目。由省人民政府于2023年11月向省人大常委会提出议案,2024年1月19日经省十四届人大常委会会议审议通过,于3月1日起施行。

打出监督“组合拳” 助推绿色大发展

“空气质量指数(AQI)优良率为99.2%,达到国家《环境空气质量标准》二类标准要求,九洲江排里、营仔和鹤地水库渠首3个地表水国家考核断面均达到Ⅲ类水质标准;城区两段黑臭水体、两条问题水体和3个农村黑臭水体的整治工作进展顺利……”今年6月,湛江市生态环境局廉江分局在廉江市人大常委会会议上汇报工作情况,成绩单背后,是市人大常委会坚持问题导向、打出人大监督“组合拳”、以高质量监督助推绿美生态建设的种种努力。

千亩农田灌溉难 一纸议案促解决

“民以食为天,粮食是人民群众的生命线。镇人大积极推动葛麻坝村水轮泵及其坝体维修议案的落实,为破解农田水利最后一公里难题按下‘快进键’,为粮食稳产增产提供了保障。”廉江市石颈镇党委书记梁思明对此深有感触。一件事情让代表“牵挂”多年廉江市石颈镇葛麻坝村水轮泵及其坝体始建于上世纪70年代,灌溉面积高达2000多亩,为大田及扬名水两个村委会约万名村民的灌溉用水。此前,因水轮泵拱桥断裂,堤坝渗透严重,排洪闸、排沙闸破烂不堪,存在严重安全隐患,水陂长期处于荒废状态,已无法继续使用,导致附近耕地严重缺水,需要村民自行抽水,耕种难度大、效益差,耕地撂荒情况严重。农田灌溉用水严重不足,成为村民反映强烈的热点难点问题。

探索区域协同立法 推进区域协调发展

法治是中国式现代化的重要保障,立法是基础,立良法才能致善治。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出“探索区域协同立法”,这是地方立法中的实践创新,旨在协调区域发展。区域协调发展是新时代国家重大发展战略之一,区域协同立法对于推进区域协调发展战略,完善区域一体化发展机制具有重要意义。区域内各个地方基于地缘关系,往往在城乡山水、生态环境、历史文化等方面有着紧密的联系,这是区域发展的基础。而区域内资源利用、污染治理、生态保护修复、历史文化资源开发利用等等,往往不是某一地方能够单独解决的问题,必须加强区域合作,协调治理。

代表履职“全天候” 为民服务“零距离”

“我们村里的自来水管都用了30多年了,水管生锈,水压又小,水要过滤才敢喝。现在换了水管,水压大了,水清了很多。很感谢人大代表,再也不用担心停水了。”日前,惠州市惠城区桥东林岗头小组村民激动地说道。惠州市惠城区桥东街道位于新老城区的交接区,位于其中的东平村是典型的城中村,上世纪八十年代初铺设的自来水管道不少已经老化,出现堵塞、漏水、水压不够、有铁锈异味等情况。

让人工智能更好地服务实体经济

“人工智能作为推动经济发展的新引擎,已在新一轮科技与产业革命的关键领域形成主导,并被普遍应用于各行各业。”作为一名企业界的省人大代表,广东微电新能源有限公司董事长陈志勇致力于推动企业创新发展。与此同时,陈志勇积极履职,关注民生需求,服务选民群众。在省十四届人大二次会议上,陈志勇就围绕培育壮大人工智能产业提交了相关建议,提出加快人工智能在实体企业的布局,推动实体经济高质量发展。

顺民意 畅物流 为乡村振兴注入新动力

快递进村全覆盖,畅通服务农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”物流网络,有效降低物流成本10%以上。龙门县通过认真办好《关于打通农村电商“最后一公里”的建议》,进一步完善了县、镇、村三级物流共同配送体系建设,促进产销对接,构建普惠共享、线上线下融合、工业品下乡和农产品进城畅通的农村现代流通体系,为全县的乡村振兴注入新动力。

省人大常委会:立法工作取得新进展新成效

2023年是省十四届人大及其常委会履职的第一年。省人大常委会立法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,全年共审议法规、决定25件,通过19件,审查批准设区的市法规、决定和自治县单行条例56件,备案审查规范性文件293件,立法工作取得新进展、新成效。贯彻落实二十大精神制定出台推动新时代地方立法高质量发展的意见去年,省人大常委会出台《广东省人大常委会关于全面学习贯彻党的二十大精神、推动新时代地方立法高质量发展的意见》,提出了提高立法质量和效率的“十个更加”具体举措。

1300万人次优质中医门诊服务的背后

一纸经方传承千载,一缕药香跨越古今。惠州中医药文化积淀深厚、资源禀赋优越,当前中医药发展情况如何?近日,惠州市人大常委会组织执法检查组开展《中华人民共和国中医药法》《广东省中医药条例》实施情况检查。执法检查的数据显示,自2019年惠州在全省率先实现基层医疗卫生机构中医馆全覆盖以来,惠州市中医药门诊服务的质量稳步提升,2023年全市医疗机构提供中医门诊服务超1300万人次,中医药治疗得到越来越多群众的认可。在各方合力支持中,就有市人大常委会正确监督、有效监督和依法监督所提供的助力。

以高质量立法保障高质量发展——《广东省人大常委会2024年度立法计划》解读

4月11日,省人大常委会召开广东省2024年立法工作会议,会上印发了《广东省人大常委会2024年度立法计划》。省人大常委会党组高度重视立法计划编制工作,多次召开会议进行专题部署和研究。省人大常委会主任黄楚平专门听取汇报,明确任务重点,作出具体指示、批示。省人大常委会副主任黄宁生全程推进抓落实,明确立项标准条件,多次召开会议听取意见。2023年10月19日,省人大常委会办公厅向有关单位征集立法建议项目,共收到各类建议项目64项。同年12月11日,向在粤全国人大代表、省人大代表征求意见,并在广东人大网向社会公开征求意见,共收到反馈意见70余条。2024年1月11日,省人大常委会党组会议审议了立法计划草案,形成了报省委的送审请示稿。3月25日,省委常委会会议审议并原则通过立法计划(草案)。

“前方”提建议 “后方”抓办理

“呼叫‘后方’!呼叫‘后方’!沙牛塘段被洪水冲垮,请及时推动修复。”“因暴雨倒灌,镇区自来水成黄泥水,请督促加快推进新自来水厂建设解决群众饮水难问题。”……代表主题活动集中履职月期间,坚守在“后方”的阳春市永宁镇人大主席谢博,连续收到“前方”人大代表的“呼叫”。

以生态之“绿”铸发展之“金”

7月17日至19日,惠州市人大常委会精心组织在惠的省、市人大代表分成20个小组参加“绿美广东·人大代表在行动”主题活动,发展“绿美经济”助力“百千万工程”成为代表们关注的重点。乡村建设要避免同质化沿河建起约3公里的环西坑村绿道蜿蜒翠绿;西坑公园绿树成荫,亭台楼阁错落有致;农房风貌古朴典雅,洋溢着淡淡的岭南特色韵味……参加活动的人大代表视察了仲恺高新区惠环街道西坑村,调研当地“百千万工程”实施情况。西坑村是省“百千万工程”首批典型村之一。