新质公安战斗力的生成逻辑、科学内涵与实践路径

新质公安战斗力的概念是顺应新质生产力的概念而提出的。新质生产力发展带来社会新发展格局,也同时带来社会治安新常态,公安机关为适应这一社会治安新常态需要努力构建新安全格局,并从加快形成和提升新质公安战斗力方面着手进行实践。加快形成和提升新质公安战斗力需要从关注其生成逻辑作为起点,从马克思主义生产力理论来把握其理论逻辑,从公安工作的历史发展经验来分析其历史逻辑,从支撑与服务中国式现代化的必然要求来认识其现实逻辑。新质公安战斗力的科学内涵需系统辩证地认识到“新”是工作起点,“质”是目标追求,“以新促质”是核心要义,而“战斗力”则是关键落脚点。新质公安战斗力的实践路径需要从思想政治、社会治理、队伍建设、创新发展等重要能力维度出发,为奋力推进公安工作现代化提供动力,从而支撑与服务中国式现代化。

新质公安战斗力的现实背景、理论解构与质态提升

新质公安战斗力是中国特色公安学学术话语体系的新范畴,它的提出是在推进中国式现代化过程中,立足国际国内两个大局,统筹实现高质量发展和高水平安全良性互动,将公安队伍建设置于党和国家发展大局中思考谋划而提出的重要概念,意味着公安核心战斗力质的变化和跃迁,具有动态发展的性质。新质公安战斗力科学客观地体现了公安工作现代化面对的政治方向之新、形势任务之新、构建理念之新、内涵要义之新、核心要素以及使命愿景之新。加快形成和提升新质公安战斗力,要高站位强化政治建设,宽视野运用系统观念,大力度推进改革创新,深层次提升科技赋能,全方位抓好人才队伍。

数字经济时代洗钱犯罪的治理困境与应对策略

数字经济时代,洗钱犯罪衍生出了更多的行为方式,如利用虚拟货币洗钱、借助跑分平台、电商平台、直播平台等网络平台洗钱。网络的应用促使洗钱犯罪升级,使得我国反洗钱工作陷入以下困境:相关主体对洗钱犯罪定位追踪、纵深打击的难度提升;涉案电子数据取证、存证、证明困难重重;洗钱罪规制范围受限、适用空间较小;反洗钱国际合作进程不甚畅通。为遏制洗钱犯罪,应从以下方面着手:以科技持续赋能反洗钱工作,提升效率;对洗钱犯罪进行全链条、全方位打击,严防其死灰复燃;持续改进、完善涉案电子数据的取证、存证和证明工作,保证其完整性、真实性与证明力;对洗钱罪进行适当扩容,增强洗钱犯罪刑法规制之周延性;不断加强域外合作,协同推进国际反洗钱工作进程。

新时代法学研究生案例教学模式的路径转型

我国传统法学研究生案例教学模式欠缺对学生问题意识、思辨意识的培养,教师主导的课堂模式不利于学生自主意识培养,也无法与法律职业素养养成相衔接,因而传统法学研究生案例教学模式亟待改革。从域外经验看,德国的鉴定式案例教学与美国的法律诊所教学受到广泛推崇,其中,鉴定式案例教学模式可克服我国传统案例教学模式的缺陷,为我国法学研究生案例教学所改造吸收。

“恶意补足年龄”规则的本土化建构

低龄未成年人犯罪是一个亟需解决的社会突出问题。目前,我国刑事责任年龄划分现状仍无法与未成年人身心发育超前化特点相适应,更加凸显出刑事责任年龄划分僵硬化特点。英美法系国家“恶意补足年龄”规则对解决此问题具有一定的参考价值。立足中国实际,在论证引入该规则之必要性和可行性基础上,从适用范围、“恶意”认定、惩罚机制及制度体系衔接等方面入手,构建具有中国特色的本土化“恶意补足年龄”规则,以期在保障未成年人权益的同时解决低龄未成年人犯罪无法得到有效治理之难题,不断完善我国未成年人犯罪刑事司法体系。

公安院校大学生提出问题能力培养:不足、成因与改进路径

提出问题能力是大学生应该具备的重要能力。通过考察教学活动各环节并访谈师生发现,大学生在提出问题能力方面存在不足,具体表现为:主动思考和发现问题能力不足;准确表述和界定问题的能力有待提升;不能将已有知识与实践情境建立联系。究其原因,主要包括:学习动力不足,学生知识储备不够,知识建构能力较弱;教师教学观念方法落后,学生主体地位未能落实;学校培养制度不完善,培养环境有待优化。培养大学生提出问题能力的改革路径包括:加强思想教育,引导学生树立正确学习观;修订培养方案,重视提出问题能力培养;深化教育教学改革,突出学生主体地位;推进制度创新,完善大学生提出问题能力培养机制。

经济犯罪案件侦查期限制度研究

侦查期限是侦查行为可以持续的最长时间,是侦查机关自立案至侦查终结的时间限度。优化营商环境背景下经济犯罪案件侦查期限对于保护民营企业家人身和财产安全具有重要意义。我国刑事诉讼法规定的侦查羁押期限无法起到侦查期限的作用,应当增加侦查期限制度规定。经济犯罪案件侦查期限不仅适用于采取强制措施的犯罪嫌疑人,也适用于未采取强制措施的犯罪嫌疑人。经济犯罪案件侦查期限仅适用于“因人立案”,而不适用于“因事立案”,对于“因事立案”的,应根据追诉时效来限制侦查权。对于经济犯罪案件侦查期限应在立法上加以明确,强化侦查期限制度刚性,确立撤案并非错案理念。

污染环境罪的保护法益与司法适用

关于污染环境罪的保护法益,应当坚持以人类为中心的生态主义,将生态环境本身作为该罪的保护法益;此种法益立场决定了该罪为行为犯,其不法评价重点在于是否实施了污染环境的行为。关于该罪的司法适用,一方面,应证明该罪罪状描述的非构成要件结果与污染行为之间的因果关系,但这只是为了证明行为对法益的危险达到了可罚的程度;另一方面,应将该罪的罪过形式解释为故意,否则不仅有违罪刑法定原则,还可能使得过失污染环境行为也成立该罪,以致不当扩大处罚范围。

警务技战术课程强化思政育人的教学实践探索——以北京警察学院为例

警务技战术教学是公安院校德育教育的重要组成部分。警务技战术开展课程思政应立足于自身课程的价值属性,紧密围绕学生在校不同阶段的思政育人要求,深入挖掘思政元素,做到精准定位、有的放矢。探索公安院校警务技战术教学最为适合的课程思政建设路径,发挥实训教学知行合一、潜移默化的特色功效,努力达到立德树人、协同育人的根本要求。

单位实施纯正自然人犯罪行为的处理——基于单位犯罪主体性质的思考

对单位实施纯正自然人犯罪行为的处理,在理论界和实务界中存在不同的观点。形式理性强调处罚合法性与罪刑法定主义的坚守,实质理性则重视处罚合理性与法益保护原则的贯彻。争议焦点在于实施单位行为的单位成员能否绕过单位直接对单位行为承担刑事责任。单位犯罪的主体是单位,单位成员是单位的组成部分。单位成员具有自然人属性和单位成员属性。当且仅当某自然人基于其单位成员属性为单位利益实施某行为时,该行为及其后果才可归于单位。对自然人属性与单位成员属性的区分应当从主观和客观两个方面入手。当某人基于自然人属性利用单位实施纯正自然人犯罪行为时,应当根据间接正犯理论直接追究其刑事责任,单位不承担刑事责任;当某人基于单位成员属性为单位利益实施纯正自然人犯罪行为时,则不能追究单位和单位成员的刑事责任。

证据方法视阈下大数据证据诉讼应用及正当程序保障

证据方法的作用在于通过从客观上揭示证据内含的信息内容,联接证据与刑事证明。大数据证据表现出独特的建构性与质素多样性特征,使得现有证据的证据方法无所适从,需要依托融合性证据方法为其诉讼应用提供可操作性指引。而在刑事诉讼中运用融合性证据方法,可能对现有诉讼构造构成挑战。对此,可以从证据方法的工具与程序二维属性出发,建构正当程序保障:在工具属性维度,发挥法官庭外调查的能动、兜底性作用;在程序属性维度,构造“对等”性权利保障,弱化微观权力。

乡村振兴战略下农村毒品犯罪治理的困境与对策

乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织全方位的振兴。由于农村毒品犯罪日益呈现出隐蔽化、家族化、复杂化、后果多样化的发展趋势,其已经成为乡村振兴的制约因素。当前,我国农村毒品犯罪治理面临着城乡经济失衡、基层组织涣散、禁毒人才匮乏、宣传教育不力等方面的诸多困境,故应当加大对农村地区的产业政策扶持力度、强化组织引领、善用新兴技术、创新宣传方式,有效遏止毒品犯罪在农村的蔓延,为乡村振兴提供坚实的禁毒保障。

证据禁止理论视角下引诱取供证据能力审查规则重塑

犯罪嫌疑人、被告人的供述与辩解能够直接反映案件事实的发生过程,因此,口供一直是证据审查体系中的重点。然而,在我国现行的证据法体系中,引诱取供并没有受到应有的重视,当前的法律规制变相限缩了引诱取供的行为内涵,证据能力审查规则依旧处于原则化、裁量排除标准缺失的模糊阶段。应当从“引”与“诱”两个层面重塑行为内涵;运用证据禁止理论从证据取得禁止以及证据使用禁止两个方面区分《刑事诉讼法》第52条规定的非法证据以及第56条规定的排除证据;构建“行为不法性审查——结果不法性审查——排除必要性判断”的裁量排除标准,完善非法证据排除规则在引诱取供中的适用。

公安机关战时党建工作创新研究

探索公安机关战时党建工作,对于强化公安机关战时战斗力、向心力,确保战时使命任务的完成具有重要意义。近年来,各地公安机关对战时党建模式的构筑进行了多方面的探索,取得了大量成果,但在战时认知、职责权限、工作实效、战时保障、品牌宣传等方面仍存在不足之处。为破除上述困境,弥补短板,在新形势下对公安机关战时党建工作开展细化研究,并从认知重塑、权责明晰、保障齐备、组织优化、党建宣传五个角度给予现实回应。

警务车辆特种驾驶“防冲撞”专项培训课程研究

警务车辆“防冲撞”驾驶专项训练是全警实战大练兵活动的重要内容之一。依托于公安部警务车辆特种驾驶培训基地这一平台,通过多年来积累的警用车辆安全驾驶和特种驾驶教学经验,结合当前车辆冲撞类案件的特点,以及应急处置的不同临战状态,研究搭建了以单车最小作战单元现场处置为基础,双车、多车配合相辅助,以不同情境条件下车辆的追击、控制、截停等为技战术要点的一门针对性强、全面完整、及时有效的特种驾驶“防冲撞”专项培训课程。

人与自然和谐共生:中国式现代化对西方现代化的批判和超越

人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求,包含对马克思人与自然关系理论的“应然回应”、对西方现代化发展悖论的“实然省思”、对社会主义现代化创新出场的“必然构建”。以马克思关于“人与自然辩证统一”的历史唯物主义原理为视域,通过剖析资本主义现代化“生态全貌”的发展症结及其弊病来源,更全面地把握中国式现代化对西方现代化进行批判和超越的时代伟力和先进内涵,有助于在理论和实践上进一步推动马克思主义同中国具体实际的高度结合,为中国式现代化道路同人类社会发展轨迹的互动交融探寻新的学术生长点。

新媒体平台中警察执法短视频传播:问题与改进——以抖音为例

近年来,警察执法短视频在以抖音为代表的新媒体视讯视频平台中大量流传并不时成为社会关注焦点,这给公安工作带来新机遇与新挑战。在开创公安普法与犯罪预防宣传新渠道的同时,个别警察执法短视频在新媒体平台传播中所暴露出的问题也给公安形象带来了消极影响。研究发现,警察执法短视频中当事人合法个人隐私保护有待加强,警察执法短视频评论区留言缺乏积极的舆论引导,个别警察执法短视频中因关键信息缺失导致民众误解,个别民警执法行为不当引发舆论危机。为此,各级公安机关在警察执法短视频制作与传播中应依法保护当事人的合法隐私免受媒体传播侵害,主动加强警察执法短视频传播中的相关舆情引导,提高警察执法短视频专业制作水准,规范与完善警察执法短视频制作与发布制度,增强民警镜头下依法、合理、得当使用警务技战术的实战能力,以推进公安机关执法规范化与自身形象建设,契合新时代公安工作的新要求。

新时代我国乡村警务模式创新建设的思考——基于对湖南省新化县乡村警务的实践考察

新时代乡村警务工作不断深入实践,凸显时代要求。湖南省新化县乡村警务凸显了党建引领、齐抓共管;警力前置、服务前移;平安共建、全民联防等工作特色。但在一些乡镇也存在为民服务意识不强、督管机制不健全、联动不足等现象。新时代乡村警务模式创新建设,要加强基层党组织引领作用,抓好警民党员干部主力军建设;要强化村民委员会与派出所两个中枢的结合,抓好警民联动建设;要加强宣传教育,抓好乡风文明系统、法治科普系统和社区联防系统三个系统的全覆盖建设。

国家安全学学科建设的目标与路径研究——基于26所高校的分析

运用统计和文献计量方法,分析当前重点建设国家安全学的26所高校情况及其存在问题,并以此为基础总结了国家安全学建设的目标、定位及路径。研究认为:国家安全学应该定位于超学科的交叉性、多领域的回应性和综合的应用性;国家安全学学科建设路径应该包括:加强课程体系建设,构建特色的理论和方法论体系,构建聚合的人才培养和研究组织,完善学科的多元治理机制。

道路交通安全领域“首违不罚”制度的反思与优化

自2021年新修订的《行政处罚法》明确“首违不罚”制度以来,各地公安交管部门颁布了大量“首违警告”清单。清单对贯彻人本主义、规范裁量、和谐秩序等方面发挥了重要作用。但是,通过检视各地清单,亦发现存在着背离“首违不罚”设计初衷、适用对象存在歧视性差别待遇、违法类型和时间范围各地差异较大、再犯问题处理思路不一的问题。为了更好地发挥“首违不罚”的制度效能,应当从统一构成要件、颁布省级清单、规范制度适用等方面入手,推动制度向科学化、规范化方向纵深发展。