自然资源资产管理的国际进展及主要建议

自然资源是经济社会发展的物质基础和空间载体,加强自然资源资产管理是适应深化自然资源管理制度改革的现实需要。本文在对比分析国内外自然资源资产管理现状的基础上,剖析了国内自然资源管理中存在的主要问题,提出了加强研究典型国家自然资源资产管理的经验、加快编制我国自然资源资产负债表、加紧落实健全国家自然资源资产管理体制等方面的建议。

我国矿产资源开发的环境问题及对策探析

我国是矿业大国,长期大规模和超强度的矿产资源开发,为国家的建设和发展做出巨大贡献的同时,也因忽视环境影响甚至在一定程度上以牺牲环境为代价,造成了生态环境的严重破坏甚至生态失衡.随着我国全面建设小康社会战略部署的实施、工业化的不断推进和城市化步伐的加快,资源需求将持续增加,由此所带来的资源供需矛盾和环境压力将越来越大.唯一的正确策略是发展循环经济,建设资源节约和环境友好型社会.在此形势下应足够重视矿产资源开发过程中的环境问题及其对国民经济社会发展的影响.

美国致密油勘探开发现状、经验及启示

在油价高企和技术进步的双重推动下,非常规油气进入快速发展的新阶段。特别是美国页岩气的成功开发,对能源供应及地缘政治产生了重要影响。近年来,很多石油公司转向更有利可图的致密油勘探开发,美国在致密油领域也取得重要进展。

农村宅基地退出与补偿的几点思考

建立农村宅基地退出机制是目前解决宅基地低效闲置利用的措施之一,也是目前研究的一个热点问题。本文通过资料收集和综合分析,从宅基地产权与市场、补偿与规划、地方政府角色和收益分配等方面对农村宅基地退出和补偿进行了思考,认为:农民是理性经济人,追求福利最大化,建立宅基地退出和补偿机制要充分考虑到农民的利益,合理的规划和福利的提高、公平的补偿和收益分配等能够提高农民自愿退出宅基地的积极性。

国外重要地质调查机构三维地质填图工作进展

近10年来,随着计算机三维技术的迅速发展,三维地质填图和建模已成为描绘地质信息的成熟技术。国外重要地质调查机构均开展了相关工作和研究,由于职责不同,他们应用三维地质填图技术解决的地质问题也不尽相同,但特别关注地质灾害评估、水土污染风险识别、地下水资源可持续利用等方向。在技术方法上,强调多学科、多种方法、多种软件的配合。在输出产品上,由不同比例尺、分辨率组成全国性无缝三维地质模型通常是最终目标。然而,目前均尚未形成系统、完整、全面的三维地质填图技术标准和规范。本文通过总结7个国家的地质调查机构的三维地质填图工作进展,为我国相关部门开展相关工作提供参考。

国外自然资源登记制度及对我国启示

通过对美国、英国、澳大利亚、新西兰等国家森林、水、草原、国家公园、荒地等自然资源登记制度的调研,本文总结出国外自然资源登记是以土地为核心,既有统一又有分离,基于土地、异于土地、回归土地,登记的多目的性、登记的广泛性、差异性和有限性等特点,提出我国自然资源登记制度设计中,应设定多目的且处理好确权与登记、司法与行政、自然资源登记与土地登记、信息公开与保密等关系,充分考虑信息化和大数据战略等建议。

无人机与国产高分技术在"6·24"茂县滑坡灾情应急监测中的应用

本文运用无人机与国产高分技术获取了"6·24"茂县特大滑坡灾区数据源,分析了本次滑坡成因,利用无人机航摄数据与国产高分遥感数据开展了灾区受灾前后灾情对比,结合本次滑坡事故形成过程及受灾情况等信息,初步判识出灾区周边有4处疑似地灾隐患点。结果表明,无人机与国产高分技术相结合,可实现灾区应急地形生成与形变监测,对地灾潜在隐患的早期识别、发现及滑坡灾后灾情应急监测具有一定的指导意义。

我国境外矿产资源勘查开发投资面临的困境及建议

在国际金融危机的背景下,我国矿业企业在走出去旗帜的引领下,在国外屡屡出手。在国内外政治、经济、社会等多重压力下,境外勘查投资开发喜忧参半。本文主要以金融危机为背景,针对我国境外矿产勘查开发面临的困境,提出我国境外投资策略建议。

全球绿色采矿标准化建设综述

全球范围内绿色采矿标准陆续出台。本文对绿色采矿标准进行了定义并总结归纳了现行的绿色采矿标准。本文认为,现行绿色采矿标准具有宣传承诺、集成整合、目标兼容、弥合缝隙、规范指导、竞争优势、话语引领、规划工具等8项功能。本文对组成绿色采矿的基本框架,包括利益攸关方、目标体系和基本原则、主要支柱和关键要素、基本流程等进行了总结。在此基础上,认为全球绿色采矿标准化建设发展的趋势和特点是,数量增多、国际化趋势明显、抓核心和关键环节、体现矿业活动的历史阶段和规模性特性、全面系统及多级别递进、证据导向等主要特点。而政府作为绿色采矿发展的主要监管部门,其在绿色采矿发展中的特殊作用主要是战略引领和守住底线,整合和协调政府资源,补短板抓关键,提供公共产品,进行面向管理者和管理对象的法规系统化建设等。

关于自然资源管理若干思考

本文提出以下认识:自然资源部的使命是认识、供应、利用、保护、修复自然资源以及增进自然资源福祉。自然资源管理包括管理目标、管理客体、管理对象、管理主体、管理工具、管理领域六大要素和若干元素,按照三个层次、四条主线,通过若干机制和环节,实现自然资源点、线、面立体化管理和多学科结合。

矿产资源领域全球治理现状概述

矿产资源领域的全球治理主体主要包括联合国、世界银行、美国、欧洲国家等发达国家经济体主导的国际机制、非政府机构等。涉及领域包括主权管辖区外的资源产权、国家自然资源主权、人权、环境、反恐、反腐败、公司社会责任等。治理的相对人主要是资源丰富的发展中国家及跨国矿业公司。矿产资源领域的全球治理远不具广泛性和代表性。

全球铍资源分布及供需格局

全球铍矿产资源丰富,每个地区均有分布。数据显示,全球铍资源储量总计48.1万t,按照已经探明的铍矿产资源排序(从多到少)为:美国、巴西、俄罗斯、印度、中国、阿根廷。目前世界上只有美国、俄罗斯和中国具有工业规模的从铍矿石开采、提取冶金到铍金属及合金加工的完整铍工业体系。铍资源供应集中度很高,50%以上的铍资源由美国供应。2015年世界矿产铍产量(折合金属量)为349t。继2008年金融危机之后,铍产量出现快速增长,从2009年的145t增长至2014年的345t。从产品消费来看,2008年美国矿产铍消费量为218t,此后快速增加至2010年的456t,之后消费增速大幅放缓,2016年消费量下降到200t。目前我国境外资源供应连续性得不到保障,资源安全形势不容乐观。

全球海洋油气勘探开发状况与发展趋势

随着全球经济的复苏和不断增长，石油消费需求不断增加，国际原油价格一路走高，为世界石油工业带来巨大的发展机遇，同时也使全球油气勘探与开发面临更加严峻的挑战。在扩大产量、增加供应的压力下，加强油气勘探，促进油气重大发现，加快产能建设，成为当前全球油气勘探开发的首要任务。近10年，陆上油气勘探程度较高，发现油气田规模渐小，新增储量对世界油气储量增长的贡献降低。相比之下，世界海洋油气勘探开发迅速发展，不断获得重大发现，所发现油气田规模大、产能高，其油气产量占世界总产量比例不断增加。因此，研究全球海洋油气资源勘探开发现状，分析把握其发展趋势，对于促进世界石油工业可持续发展，增加油气产量，保障能源安全具有重要意义，对推进我国海洋油气勘探开发具有重要借鉴意义。

中国钾资源远景与矿业发展战略

钾盐是工农业重要原料,主要用于生产钾肥,对保障我国粮食安全和增加作物的产量具有重要意义。我国是一个农业大国,粮食生产是立国之本,但目前我国耕地大范围缺钾,钾肥产量不能满足国内长期的持续增长的需求。本文概述了我国成盐成钾的区域地质背景及特点,举例说明了我国近年来钾盐找矿新进展,分析了我国钾盐行业所存在的问题并提出针对性建议,为我国钾盐行业的发展谋划了长远战略。

全球矿业融资六大交易所概况及其对我国建立风险勘查资本市场的启示

世界矿业经济全球化和信息化的今天,国际矿业资本流通已凌驾于矿产品市场之上,成为矿业经济发展的重要驱动力量。全球矿业公司主要融资的六大交易包括:多伦多证券交易所(TSX),伦敦证券交易所(LSE),美国纽约泛欧证券交易所(NYSE),澳大利亚证券交易有限公司(ASX),约翰内斯堡证券交易所(JSE),香港证券交易所(HKEx)。这6家证券交易所是全球矿业开发和矿产勘查公司主要融资的场所,在这些证券交易所中矿业公司均占有重要的地位。

新中国矿产勘查进展与未来重点勘查方向

新中国成立70年来,矿产资源勘查历经2个时期、6个发展阶段。自新中国成立到21世纪初的50年里,取得了丰硕成果,发现与评价了江西德兴等一批矿床,满足了我国当时经济发展的需求。21世纪初,特别是地质大调查和找矿突破战略行动实施以来,新发现矿产地2700余处,铀、铜、钼、钨、金、铅锌、锰、石墨、锂等矿种发现了一批世界级超大型矿床,初步形成了75个能源资源保障基地,东西并重的矿产勘查格局已经呈现。目前,找矿突破战略行动目标基本完成,煤炭、铀矿、铜、铝、金、铅锌、镍、钨、钼、锂、石墨、钛矿、萤石、硅藻土等18个矿种已提前完成目标任务。本文对我国矿产资源的资源禀赋、供需状况、未来需求开展"三位一体"因素分析,采取12个指标进行综合打分,开展二维体系评价,评价结果显示,铁、铝、铜、铅、锌、萤石、磷、钾盐、铬、锰、镍、金、锡、钴、铌、锂、钛、钨、锑、石墨等20种为我国未来10~15年重点勘查矿种。

客观认识中国矿业“走出去”的现状与未来

近年来,关于中国企业境外矿业投资失败率极高的判断,给中国矿业企业走出去带来一些消极影响。经本文分析指出,既要客观认识中国矿业过去走出去的失败,又要客观认识矿业投资高风险、全球矿业治理不利于中国矿业"走出去"以及中国矿业海外投资仍处于学习期的现状。笔者认为中国仍需要在符合国际法的规则的前提下继续支持矿业"走出去"。

中国菱镁矿开发居世界重要地位

中国是世界上菱镁矿资源较为丰富的国家,镁产量占世界的大部分,镁砂及制品出口、消费均居于世界第一位,但近些年资源消耗较快,降至世界第二位,美国和欧盟对部分镁砂制品征收反倾销关税。

2004年矿产资源形势回顾

2004年,矿产资源在经济发展中的保障作用日显突出,能源和原材料价格持续上涨成为资源形势的主旋律。回顾一年的矿产资源形势,突出表现是:主要矿产资源查明储量持续下降令人担忧;矿业固定资产投资存在下游“过热”、上游“偏冷”现象;主要矿产品生产快速增长,消费需求旺盛;矿产品价格持续走高,整体水平同比增长25%;矿产品进出口增长强劲,贸易逆差不断扩大,一些重要矿产对外依存度较高;能源供需矛盾日益突出,石油对外依存度已增至45 .2%。