整体性治理视阈下的老年就业工作分析——基于82份政策文本的扎根研究

老年就业工作作为积极老龄化国家战略的基本支撑,对于治理能力和治理体系现代化的实现具有重要意义。深入我国老年就业发展的政策土壤可以发现,当前我国老年就业工作遵循“问题呈现—机会之窗—整体治理”的演进逻辑,其发展面临碎片化困境,集中表现为理念失范:针对老年人的就业歧视普遍存在;制度断裂:没有形成完善的就业政策体系;结构困境:缺少有效的沟通协调机制;技术落后:信息化建设水平不高。与此同时,我国老年就业工作也迎来了时代发展的新机遇。针对我国老年就业工作实现,应以积极应对老龄化和实现人的全面发展为目标导向,在整体性治理视阈下结合时代发展特征探索老年就业政策治理的路径,对老年就业进行价值塑造、制度同构、结构重建和数字赋能,积极构建中国特色社会主义老年就业政策体系。

贯彻坚持党的全面领导,进一步全面深化改革,推进中国式现代化高质量发展

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。全会指出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。贯彻坚持党的全面领导、进一步全面深化改革、推进中国式现代化是有机统一的,辩证统一于完善和发展中国特色社会主义制度的伟大实践中。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证,必须不断提高党对进一步全面深化改革推进中国式现代化的领导水平;进一步全面深化改革的主题,就是推进中国式现代化,要以中国式现代化引领全面深化改革,把推进中国式现代化贯穿于全面深化改革的整个过程;全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力,要以进一步全面深化改革开创中国式现代化新局面,奋力谱写中国式现代化新篇章。为深入学习贯彻和大力宣传党的二十届三中全会精神,加强关于中国式现代化的理论研究,本刊本期特开专栏并邀请相关专家、学者撰写学习和研究文章,以飨读者。

在线教育:政府监管的逻辑、缺位与智慧治理体系构建

线上教育作为一种新型的教育形式,正成为人们青睐的学习方式。近年来由于在线教育的准入门槛低,尤其新冠疫情时期其“野蛮式”的发展,导致问题丛生,办学乱象频频被曝光,给受教育者带来伤害,也增加了社会的不稳定因素。教育公益性理论、政府职能理论、新公共治理理论为政府监管提供了理论基石。目前,在线教育政府监管缺位的主要表现在制度建设、行业标准、市场监管、社会监督四个方面。随着我国新时代教育与现代信息技术的高度融合,在线教育智慧治理是一种开放、多元、便捷的治理方式,以具有数字政府、参与型社会、智能化技术为三大核心要素,以大数据为驱动力,以互联网、人工智能等现代信息技术为支撑,建立多元参与的协同治理新机制,从组织层、应用层、技术层、环境层四个层面,构建了一套在线教育智慧治理体系,进而为在线教育治理现代化乃至全球教育治理提供中国智慧和中国方案。

共同富裕背景下我国退役军人安置的理念创新与实践进路

做好新时代的退役军人安置工作对推进强国强军事业发展、维护政治和社会稳定、实现全体人民共同富裕具有重要意义。做好共同富裕背景下的退役军人安置工作需要从创新理念入手,聚焦退役军人对美好生活的向往及其全面发展的需要,坚持以退役军人为中心的发展思想、关注退役军人多元化的发展需求、注重退役军人知识和技能水平的全面提升。落实到具体实践中则需要以“服务为本”转变“管理至上”的思维定式,用“人才发展”破解“救济帮扶”的制度困局,用“角色在场”置换“角色悬置”的参与机制,从“政府统揽”走向“多元协同”的实践范式。

区域金融服务能力对中国经济增长的影响效应研究

以金融资源、金融效率和金融生态三个维度构建中国省级区域金融服务能力评价指标体系,测算结果表明:2003-2020年中国区域金融服务能力呈现明显上升趋势,东、中、西部地区与全国变化趋势基本一致,东部各省份的金融服务能力整体上高于中部、西部省份。选定的基准模型估计结果表明:2003-2020年区域金融服务能力对中国经济增长存在显著促进作用;三大地区子样本情形的分析也表明区域金融服务能力对其经济增长均存在显著促进作用;两类经济发展水平地区子样本分析表明:相对发达地区金融服务能力对其经济增长的促进作用更为明显,而欠发达地区这种促进作用相对较弱。全国样本情形下的修正模型估计结果表明:当经济系统遭受外生冲击影响时,区域金融服务能力对经济增长仍存在正向促进作用,但提升区域金融服务能力则对中国经济波动存在一定的反向抑制效应。进一步讨论表明:在全国样本和两类经济发展水平地区子样本情形下,区域金融服务能力对经济增长的贡献率基本上呈现出先波动变化再稳定上升的趋势;相较于增加金融资源而言,提高金融效率或改善金融生态手段在抑制外生冲击、平滑经济波动方面更为有效。优化金融生态环境和区域金融布局将为中国经济发展提供进一步支持。

城市产业结构如何影响流动人口的定居意愿——基于结构方程模型的实证研究

在经济高质量发展的大背景下,产业结构转型升级正在持续进行,如何提高流动人口的定居意愿、实现以人为核心的新型城镇化是学界广泛关注的话题。然而现有针对定居意愿的研究多局限于收入、心理等个人属性,忽略了产业结构等客观因素对定居意愿的制约与塑造。通过多群组结构方程模型,从理论和实证两方面研究了城市产业结构对流动人口定居意愿的路径和机制。研究发现,个人就业质量和心理认同作为中介变量,解释了产业结构对定居意愿所产生的较强的间接影响;流动人口所从事的行业类型在该影响路径中具有显著的调节效应;不同产业的流动人口在定居意愿的影响路径上存在显著差异,第二产业群体更关注就业质量,第三产业群体则近似相同的受到心理认同和就业质量的影响。基于此,本文提出制定差异化的政策,提供符合产业需求的就业机会,增强流动人口心理认同的建设,进而推动当地的城镇化和市民化进程。

京津冀产业一体化的历程、逻辑与启示

产业一体化是推动京津冀协同发展重大国家战略的实体内容和关键支撑,直接影响区域协同发展的质量与成效。京津冀三地初始禀赋和比较优势为推动京津冀协同发展目标的实现提供了基础。从区域产业发展角度看,京津冀产业一体化发展的关键在于把握空间与产业布局的发展逻辑,从科技、企业、产业的层级进行布局优化,顺应兴起、多样化、融合、巩固、更新的产业逻辑,从疏解与融合、协同与共赢、跨城与深化、引育与集聚四个方面形成京津冀区域合理分工与有效协同的发展新格局。

全球城市的内涵、特征与动力

“全球城市”是当今世界政治和经济循环中一个重要的环节。回顾西方学者对“全球城市”概念的演绎发展和研究的理论建构过程,可以追溯到霍尔(1966)的“世界城市”思想和约翰·弗里德曼的“世界城市假说”,其明确了世界城市研究的基本框架,萨斯基亚·萨森的“全球城市”理论成为全球城市以及全球城市体系研究的理论范式。对“全球城市”五大特征和权威等级划分体系进行系统梳理,遵循全球城市经济聚集功能,可归纳出全球城市形成的三种解释:协调中心、经济控制中心、先进生产服务中心。

《红线盗盒》的影像与文本

影像所展示的视觉形象是一种表达意义的符号系统。在梅兰芳留给我们的大量扮装照影像中,1927年的《北洋画报》和加州大学数据库保存的1930年访美照片都混淆了《红线盗盒》与《霸王别姬》。被认作“梅派之标准戏”的《红线盗盒》,存在诸多未解问题:昆曲红线与京剧红线的首演时间存在不同观点;访日演出的是京剧红线,但在日本销售的明信片却采用早期昆曲红线的扮装照。无论梅兰芳在世期间还是逝世后出版的各种剧本集,均无《红线盗盒》戏剧本,在整个梅氏回忆体系中,《红线盗盒》也几乎被遗忘。红线形象最具有标志性的符号是胸前绑着匕首,这要追溯到原始文本唐小说《甘泽谣》和梁伯龙杂剧《红线女》这两部文本,它们或许可对此装扮符号具有指导作用。

经济修辞学研究的方法

经济修辞学是一门新型学科,是基于经济学原理透视修辞现象及其规律的学问。无论是在西方,还是在中国,严格意义上的经济修辞学,迄今都尚未建立起来。正因为如此,对于经济修辞学的研究,我们必须重视采用科学的研究方法。唯有如此,才能从经济学的视角透视语言表达中的诸多修辞现象,揭示修辞现象中蕴含的经济学原理,解释修辞现象发生的内在动因与发展规律。根据科学研究的基本规律,经济修辞学的研究可采用的研究方法主要有五种:归纳法、演绎法、观察法、问卷调查法与心理分析法。

《资本论》中自由问题的政治哲学反思

马克思在《资本论》中运用政治经济学批判的方式考察建立在资本主义生产方式之上的人的自由问题,揭示出资本逻辑主导下的社会生产方式塑造了现代个人。相比近代西方政治哲学的研究主题,从抽象的概念、原则出发讨论“何为现代国家中的个人自由”,《资本论》则从社会经济运行现实层面探讨“何为现代社会中的个人自由”的政治哲学问题,或者说,《资本论》通过对自然法权、经济人假设、国家伦理转向等问题的反思,来表征《资本论》的政治哲学研究主题不同于近代西方政治哲学的研究主题。马克思通过分析资本主义生产方式的内在矛盾得出资本主义生产方式下人的自由只是形式上的自由,其实质为隐藏在物与物关系背后的人与人之间的关系,是资本家和工人之间奴役与被奴役的异化的、非自由的关系。《资本论》的政治哲学逻辑认为,人的现实自由只有在扬弃资本主义生产方式的内在矛盾以后,才能真正实现。

我国出版政策研究的科学知识图谱分析

为实现新发展阶段出版业数字化转型及高质量发展,有必要对出版政策研究进行系统梳理,奠定完善出版政策的理论基础。利用CiteSpace绘制研究图谱,结合文献阅读与内容分析法,挖掘出版政策研究的期刊分布、高产作者、研究机构及其合作关系,根据关键词共现及聚类分析出版政策研究的热点,并探寻未来的研究态势。研究发现,2000—2023年,研究者们遵循政策是否能够解决问题,达成政策目标的逻辑思路,对具体类型的出版产业政策进行了政策效果的检视及优化路径的探寻,由此形成了包括“数字出版”“数据出版”“融合发展”等为主题的出版政策研究热点及研究前沿。结合我国出版业发展的时代背景及现实状况,技术与出版融合发展、科研数据共享背景下的数据期刊出版政策、中国出版“走出去”的数字化及本土化的政策设计等,是今后出版政策研究的主要方向及趋势。

基于“双一流”建设和学科评估指标体系的人才培养导向研究

“双一流”建设与学科评估指标体系构建是建设高等教育强国的重要导向,对我国的拔尖创新人才培养具有重要作用。但是,国家急需、面向国际前沿的世界一流人才培养问题仍然存在,需致力于探寻人才培养的有效路径。本文从高等教育人才培养工作展开,尝试以“双一流”、学科评估指标体系为切入点,分析人才培养的需求特点,研究多轮指标体系变化,并以航空航天类专业人才培养为例,构建航空航天类专业拔尖创新人才培养导向体系,探寻科学合理的人才培养方法,探索世界一流人才培养方案,为我国高校建设与教育改革提供参考,提升人才培养质量与学科建设水平,为教育强国建设赋能。

人口变动新趋势背景下区域经济高质量发展研究

区域经济高质量发展是实现中国式现代化目标的重要支撑与本质要求,人口作为经济社会发展的基础性要素,则是区域经济高质量发展的重要驱动力。人口的规模、素质、分布与结构的变化深刻影响区域经济格局的演进。当前,我国正处于人口发展的根本性转折期,长时期内,人口负增长趋势难以逆转,少子老龄化社会形态不断深化,人口健康素质与文化素质不断提升,人口持续向东部沿海地区流动,向城市与城市群地区集聚现象愈发突出,这些人口变动新趋势为我国区域经济的高质量发展带来了新的挑战与机遇。从人口视角深入剖析我国区域经济高质量发展在创新、绿色、协调等层面存在的问题,可以发现,必须不断提升人口素质,优化城市群功能与人口空间布局,积极应对人口老龄化挑战,构建生育友好型社会,促进人才有序流动,以弥补我国人口现代化短板,为区域经济高质量发展提供坚实的人口支撑,推动实现中国式现代化的奋斗目标。

论水文化视域下的张謇精神及对水利高等教育的影响

张謇一生与水结缘,被称为“水利状元”,或“水状元”,他有着丰富的治水实践经验,饱含治水情怀。水文化视域下的张謇精神体现了润泽万物的仁爱慈悲、百折不回的坚韧执着、顺势而为的灵活变通、虚怀若谷的谦逊务实。张謇的精神及其水利教育思想对当代水利高等教育影响深远。河海大学秉承张謇的教育理念,以德为先,重家国意识;脚踏实地,重实践能力;德智体美,重全面发展;服务水利,重行业特色,成为水利高等教育的开创者和引领者。

古诗文吟诵教学法纲要——以唐调吟诵为核心的展开

古诗文吟诵教学法是以唐文治的吟诵理论为基础构建而成。该教学法分为生成原则、构形法则、鉴赏路径、教学宗旨四个部分。生成原则阐述了“性-情-声-辞”的发生过程。构形法则论述了在吟调程式的基础上进行鉴于字声、情感的微调。鉴赏路径则建立了以文统谱系为依据的文章选本和依次把握文章线索、命意、神气的三十遍读文法。构形法则是吟诵外在的声腔保障,鉴赏路径是吟诵内在的心灵提升。教学宗旨则揭示了吟诵除具有理解诗文、提升写作之功效外,还有修身养性、开物成务的高远目标。

美国科技创新水平时空格局演变与影响因素

在全球科技竞争愈演愈烈的今天,科技创新已成为国际竞争力的核心组成部分。在中美科技摩擦不断升级的背景下,深入研究美国的科技创新水平时空格局演变对于把握世界科技创新的发展水平和特点,以及促进中国科技创新实力的提升具有重要意义。本研究以美国专利发表量等数据为基础,分析2000-2022年美国科技创新的演化规律及影响因素。发现美国科技创新水平持续增长,尽管受到经济危机、政策变化等影响,但整体稳健发展。同时,东西海岸地区创新活动集中,中部地区科技创新水平相对较低。此外,美国科技创新的空间格局逐渐向西移动,集聚度增强。这些发现为深化中国科技创新中心布局和发展战略提供了重要启示。中国应重视区域科技创新的集聚特征,推动创新带动效应;加强科技创新政策法规完善,吸引社会资本投入科技创新;同时,因地制宜培育科技创新高地,发挥科研机构集聚区优势,促进科技实力提升。

经济政策不确定性、信息披露质量与企业出口绩效

信息不对称是影响企业出口绩效的一个重要因素。从企业内部治理角度出发,结合信号传递、信息不对称等理论分析信息披露质量对企业出口绩效的影响,并以2008-2015年上市公司为研究对象,进行实证分析,发现企业信息披露质量的提高有助于出口绩效的提升,且这种影响在企业风险承担能力以及生命周期层面存在着差异。对于那些风险承担能力强的企业、处于成熟期的企业,这种影响要更大。此外基于外部环境,考察宏观层面的经济政策不确定性在信息披露质量与企业出口绩效间关系中的作用,研究发现,在经济政策不确定性越高的情况下,企业就越有动机提升信息披露质量来促进企业的出口。因此,建议企业要认识到信息披露的积极作用,强化信息披露意识,并根据所处的外部环境及时调整信息披露战略。此外,政府也要不断完善企业信息披露的相关规定,强化监督力度。

《南北文学不同论》的学术渊源与时代价值

晚清之际,受西方“地理环境决定论”的影响,研究中国学术南北之不同渐成一门显学。刘师培撰《南北学派不同论》,既有传统学术的背景,又受到西学的影响,但他改变了时人的家乡本位,客观地对待南北学术,他的《南北文学不同论》是中国文学的一部微型通史,注重在学理的层面研究中国文学,将西方的方法引入研究。作者虽从地理环境出发,论述中国历代文学的南北差异和演变,但又不唯地理为是,注重地理与文化的融合与变化,辩证地看待文学发展的多重因素,与当时严复等人的思想有一致之处,反映了晚清学人学习西学的理性,在当时具有重要的意义和价值。

论授益行政行为职权撤销的除斥期间——以《行政程序法》制定为视角

职权撤销是按照依法行政原则对违法行政行为的消灭,属于行政机关的自我纠错行为。对于具有持续性法律效果的授益行政行为,毫无时间限制的职权撤销,将对其构建的法律关系网的稳定性及所涉利害关系人权益产生重大影响。职权撤销的期限在性质上属于除斥期间。出于维护法律秩序安定性、规范行政权、避免私方利益遭受更大损失以及避免“过”与“罚”严重失衡等考虑,授益行政行为职权撤销宜设置除斥期间。通过比较研究,出于不同规范功能,除斥期间宜采用短期限与最长期限相结合的方式。短期限采用主观起算标准,以行政机关知道撤销事由之日作为期间起算点;最长期限采用客观起算标准,以行政行为作出之日为期间起算点。因相对人欺诈而行政行为违法的,职权撤销除斥期间只宜设定短期限。