海洋渔业捕捞法律问题研究

海洋渔业捕捞事关海洋自然生态系统平衡和国家粮食安全。当前我国海洋渔业捕捞产业发展迅速,市场前景广阔,但仍面临一些问题亟待解决。文章分析了我国海洋渔业捕捞及相关法律发展现状,针对捕捞许可证制度存在缺陷,限额捕捞制度可操作性不强,“一刀切”伏季休渔制度缺乏科学性等系列问题,提出了发展建议:①完善捕捞许可证制度的限制管理措施,强化监管力度,提高准入门槛;②增加具有可操作性的限额捕捞法律规定,建立海洋渔业总可捕捞量数据库,建立相应的政府财政补贴制度;③借鉴加拿大、美国等海洋渔业发达国家先进经验完善伏季休渔制度。

基于陆海统筹的资源环境承载力评价方法探讨

海洋、海岸带蕴含的资源丰富,与人类生存发展息息相关。近年来,随着海洋经济的迅速增长,自然岸线和滨海湿地面积减少、生物多样性降低、典型生态系统受损、近岸海域灾害频发、渔业资源减少等问题日益显现。如何从战略高度提升海洋经济,开发和保护并举,确保海岸带、海洋资源取用合理是新时代的重要课题。陆地和海洋是生态系统不可分割的组成部分,开展陆海统筹的资源环境承载力评价是衡量区域经济发展与生态环境是否协调可持续发展的有效途径。文章系统地梳理了承载力概念的发展历程,对比了常用的海洋资源环境承载力评价方法,初步构建了陆海统筹的资源环境承载力评价指标体系,并提出使用熵值法来确定指标权重,采用状态空间评价模型或TOPSIS模型进行承载力综合评价,可以体现陆地和海洋相互影响、相互制约的关系,并具有较强的可操作性,评价结果可以反映区域资源环境承载力的空间差异或随时间变化情况,能够为海洋和海岸带保护利用提供有效借鉴。

日照国家级海洋公园生态产品价值实现机制研究

日照国家级海洋公园是目前全国面积最大、景观元素最为丰富、旅游设施最为完备的国家级海洋公园。文章通过分析日照海洋公园的生态产品价值实现现状的意义,并发现其中存在的问题,同时给予相应的建议,希望对日照海洋公园未来的发展提供较大的借鉴和参考。

数字深海“一张图”综合可视分析系统构建与运行

经过多年建设发展,中国大洋资料中心基于深海大洋综合数据库,实现了对大洋航次调查数据和相关研究成果资料的综合管理。面向高效、可视、在线的“一张图”综合分析应用需求,以国内外多来源深海大洋数据资源为基础,面向深海空间数据管理和应用需求,紧密衔接综合数据库,对现有深海大洋数据进行必要的空间化矢量化改造,利用Java+SpringBoot、基于WebGL的Cesium等技术,开发了基于GIS的深海空间数据管理系统、综合展示与可视分析系统,研发了深海空间数据资源地图、深海态势分析、工作规划部署、资源潜力评估、装备效能分析和数据评估检验等专题应用分析功能,架构起数字深海“一张图”综合可视分析系统。该系统已部署在国家海洋通信专网并投入业务化试运行,为我国深海大洋矿产资源勘探、环境影响评价和相关科学研究活动提供数据和信息技术支撑。

现代海洋城市评价指标体系研究

建设现代海洋城市是“十四五”时期优化海洋经济布局、打造海洋经济发展新高地的重要举措。通过对现代海洋城市内涵和特征的探讨,构建了现代海洋城市指标体系,并以沿海7个城市为例对现代海洋城市建设水平进行综合评价和子系统耦合协调度分析。结果表明:(1)与国家“十四五”规划对现代海洋城市的梯度划分基本一致,上海、青岛、深圳位列前三名,但城市间综合实力差异较大;(2)从6个子系统评价看,上海海洋创新、海洋经济、海洋开放居于首位,青岛海洋文化居于首位,大连海洋生态居于首位,厦门海洋治理居于首位,各城市优势与不足均较为突出;(3)沿海7个城市系统间耦合协调程度差异显著,青岛、上海协调等级在7级以上,深圳、厦门、天津处在6级;大连、宁波均在4级;(4)该指标体系能较好地反映现代海洋城市综合发展水平,对于推动现代海洋城市建设具有指导意义。

“一带一路”背景下柬埔寨海岸带管理体系研究

“一带一路”倡议是中国政府推动国际合作的一项重要战略,开展中国-柬埔寨海岸带管理合作是贯彻落实“一带一路”倡议的重要举措之一。近几年来,柬埔寨社会发展迅速,沿海4省人口增长迅速,城市化进程加快,海洋开发利用活动不断增加,但也对海岸带生态系统带来巨大压力,迫切需要建立合理、有效的海岸带管理体系。文章通过梳理当前柬埔寨海岸带管理体制,发现柬埔寨海岸带管理存在法律法规缺乏系统性、污染物排放管理不善、执法监管政策有待完善、获取数据能力不足和公众参与不足等五大问题,提出完善海岸带管理制度、加强海岸带管理能力建设、增强公众海岸带保护意识等建议,并在此基础上提出中柬海岸带管理合作的3个方向,为完善柬埔寨海岸带管理体系提供参考,推动中柬在海岸带管理领域的深度合作。

我国海洋外来生物入侵现状、监管问题及建议

外来生物入侵是指非本地生物(植物、动物和微生物)以自然或人为方式对本地生态系统、人类健康、物种多样性造成危害的现象。外来生物入侵不仅对本地生态系统和物种造成严重破坏,而且会对一个产业、一个地区的经济和社会稳定造成严重影响。文章就部分入侵面积和危害较大的海洋外来生物(包括互花米草、沙筛贝、尼罗罗非鱼、米氏凯伦藻、桃拉病毒)的入侵现状进行综述,并提出海洋外来生物入侵防控存在的主要问题及建议。

海洋科技人才集聚对海洋经济绿色全要素生产率的影响研究

海洋科技人才是促进海洋经济高质量发展的重要资源和核心要素。文章构建了海洋科技人才集聚影响海洋经济绿色全要素生产率的理论机制,选取2006—2019年我国11个沿海省市的数据进行实证检验,并进一步分析海洋产业结构升级的中介作用和环境规制的调节作用。研究发现:海洋科技人才集聚与海洋经济绿色全要素生产率之间存在显著的“倒U”型关系;海洋科技人才集聚对海洋经济绿色全要素生产率的影响存在区域异质性,长江流域以南沿海地区表现出明显的“倒U”型关系,而长江流域以北沿海地区二者关系不显著;海洋产业结构升级在海洋科技人才集聚影响海洋经济绿色全要素生产率中发挥中介作用,且海洋产业结构升级能够显著促进海洋经济绿色全要素生产率提升;环境规制强化了海洋科技人才集聚对海洋经济绿色全要素生产率的“倒U”型影响。基于此,提出合理引导人才集聚、注重人才和产业适配、优化人才发展环境的政策建议。

基于空间距离效应的青岛市浒苔治理支付意愿研究

支付意愿的空间属性是影响环境物品估值效度的主要因素之一,忽略对空间距离的考量可能导致最终资源环境物品或服务的货币估值产生偏差。文章以青岛市海域浒苔灾害为研究对象,使用条件价值评估法,构建支付意愿函数模型,测算受访者距青岛市海边的距离,探索浒苔治理支付意愿是否存在距离衰减现象;通过划分不同的距离区,测算不同距离区内公众浒苔治理支付意愿,最终汇总得出浒苔治理带来的经济价值。研究结果显示:公众浒苔治理支付意愿“距离衰减”效应明显,距离海边较近的公众倾向于为治理浒苔支付较高的金额;青岛市浒苔治理总经济价值为9.84亿元/a;不考虑距离衰减效应最终导致浒苔治理经济价值的高估达27.03%。研究结论可为空间尺度上的非市场价值评估提供新的研究思路和科学参考,不仅提高了条件价值评估法估值结果的有效性,也提供了更加精准的青岛市浒苔治理经济价值估值。

国土空间规划下海岸带的功能定位及空间响应——以上海海岸带为例

海岸带规划作为国土空间规划体系中的唯一涉海规划,不仅要对海岸带地区进行陆海统筹综合管控,而且要对海岸带地区的发展进行战略功能引导,以适应海洋强国建设的蓝色发展要求。文章分析新一轮国土空间规划对海岸带规划的新要求,提出海岸带规划进行功能定位和空间响应的规划策略和方法;结合上海海岸带发展实际,从多维战略对接、区域功能耦合、未来发展趋势应对3个方面谋划海岸带功能定位,提出海岸带“三心二市”的功能内涵;在此基础上提出海岸带空间响应策略,主要包括对接国土空间分层逻辑、海洋功能区划和岸线区段功能耦合、开放式分圈层分区划分、落实核心功能诉求。

基于ERA5再分析系统海上丝绸之路海况及波高周期联合分布特征

利用欧洲中期天气预报中心的ERA5再分析系统,基于2012—2022年时间分辨率为1 h的全球气象资料,对海上丝绸之路沿线典型海域进行海况分析。利用我国东南海域、孟加拉湾海域和阿拉伯海域的实测数据验证ERA5资料的有效性和准确性,获得该目标海域风、浪共同限制条件下各季节海况情况。统计得到各季节平均多年海上丝绸之路沿线波浪特征分布规律,并统计分析我国南海、孟加拉湾和阿拉伯海各典型海域的有效波高与谱峰周期联合分布概率。研究结果表明,ERA5数据能较好地反映目标海域的海况特征;工程施工过程中需重点关注夏季波浪波高及全年长周期波浪的影响;我国东南沿海和阿拉伯海整体海况条件较好,孟加拉湾海况较为复杂,有效波高在1.5 m与谱峰周期在10s以上在85%以上,在前期投资规划时需重点关注。

海洋产业低碳化内涵及路径研究——以江苏省为例

在“双碳”目标下,推动海洋产业向绿色环保方向转型,探索实现海洋产业低碳化,对我国海洋经济高质量发展具有重要的理论和现实意义。海洋产业低碳化是低碳经济在海洋领域的践行,本质呈现“三低两高”的特点,即低能耗、低排放、低污染和高效益、高效率,主要通过减少碳排放和增加碳吸收的双重路径实现。文章以江苏省为例,从问题出发梳理海洋产业低碳化存在的不足,提出海洋产业低碳化路径和对策建议。如加强海洋产业低碳化发展的顶层设计,增加对海洋产业低碳化研究的资金投入,完善海洋产业低碳化相关制度支撑,同时以配套的组合拳政策吸引海洋产业低碳人才等。

《中华人民共和国渔业法修订草案(征求意见稿)》对渔获物可追溯制度的构建

近来日本核污染水排放计划及其实施使渔获物可追溯制度举世瞩目,虽然普遍性的国际条约短期内难以达成,但各具特色的国别渔获物可追溯制度竞相出现。《中华人民共和国渔业法修订草案(征求意见稿)》虽然提出“渔获物可追溯制度”,但未明确其定义、范围、违法责任和执行机制。作为渔获物进出口大国,渔获物可追溯制度对于我国打击IUU捕捞、保障渔业对外贸易和食品安全具有重要意义。文章基于我国类似制度安排和实践经验,参考国际上有关制度的相关规定,提出并论证渔获物可追溯制度的实质要素及最优立法模式,以此推进规则的全国统一和国际化进程。

数字化转型提升了涉海企业创新能力吗?——来自涉海上市公司的经验证据

推动海洋产业创新发展是建设中国特色海洋强国的必然要求,而通过数字化转型驱动企业创新能力提升是实现海洋产业创新发展的关键所在。文章基于2007-2021年92家中国涉海上市公司面板数据,应用Python技术爬取企业年度报告中“数字化转型”相关关键词,并归集词频制作数字化转型强度指标,在此基础上采用面板固定效应模型实证检验企业数字化转型对企业创新能力影响。结果表明:中国涉海上市公司数字化转型对其创新能力具有显著正向影响,经过稳健性检验后结论依旧成立。从区分企业性质来看,相较于非国有上市公司,国有涉海上市公司数字化转型对提升研发创新能力正向作用更大更显著。因此,推进涉海企业数字化技术发展,提升服务涉海企业数字化转型能力,优先培育数字海洋国有示范企业,借力数字化转型推动涉海企业创新发展至关重要。

沿海城市数字技术效率差异分解及收敛性分析

在数字技术领域沿海城市发展水平存在着较大差距,剖析数字技术效率差异来源及收敛性特征,有助于加快我国“智慧海洋城市”建设。为此,文章基于2013—2019年53个沿海城市的面板数据,构建投入产出分析框架,利用基于非期望产出的超效率SBM模型和Malmquist指数对数字技术效率进行静态和动态测算,并依据行政级别的不同,利用Kernel核密度估计法、Dagum基尼系数、σ收敛与β收敛研究沿海城市数字技术效率动态演进、差异分解及收敛性分析。结果发现:(1)沿海城市数字技术效率处于波动上升态势,主要由技术进步拉动,其中上海市数字技术效率稳定地达到DEA有效状态。(2)沿海城市总体数字技术效率差异存在扩大趋势,主要由区域间差异造成,分布有明显的右拖尾特征,存在向右移动趋势。(3)沿海城市数字技术效率β收敛特征明显,不存在σ收敛。文章的研究为提高沿海城市数字技术效率和“智慧海洋城市”建设提供理论支撑和实证依据。

山东与广东海洋强省建设政策比较——基于文本分析

海洋是新发展阶段实现高质量发展的战略要地,在国民经济发展中的地位作用日益突出。文章运用文本分析法,对山东、广东政府部门在2010-2020年间颁布的海洋强省建设方面政策文件进行分析,从颁布主体、政策类型、文种类型、关键词与语义网络4个维度进行统计分析比较。研究结果表明:从颁布主体来看,山东省更强调部门间合作协调配合,广东更强调政策执行的权威性;从政策类型来看,山东更加强调对海域海岛的规范监督以及产业规范和财政资金运用,广东则更强调功能区的划分和海洋生态保护;从文种类型来看,两省结构类似,但山东更多偏向管理办法;从关键词与语义网络来看,山东侧重于推动海洋渔业建设、资源开发等,广东更侧重生态保护和资源利用。最后得出山东海洋强省建设的4点政策启示。

GaR视角下海洋产业结构升级、科技创新与海洋经济高质量发展

海洋产业结构升级是实现海洋经济高质量发展的关键,其能否促进海洋经济增长是海洋产业结构高质量转型的着力点。文章从在险增长视角,以我国沿海11个省(自治区、直辖市)为样本,通过构建面板分位数回归模型,研究海洋产业结构升级对GOP分布的影响,着重分析海洋经济下行风险和上升潜力的变化趋势。实证结果显示:海洋产业结构升级与短、中、长期海洋经济增长正相关,显著促进海洋经济高质量发展,且不同经济增长水平下,该促进作用具有异质性。而科技创新能够正向调节海洋产业结构升级与海洋经济增长的关系,助力海洋产业结构升级,降低中、短期海洋经济下行风险,并提高中、长期海洋经济上升潜力,发挥出海洋产业升级对海洋GaR的正向促进作用。因此,有关部门应完善海洋科技创新体系,加快推进海洋产业结构升级,对海洋经济高质量发展具有重要的意义。

全球海洋经济发展危机、动力机制与演变路径

海洋经济正面临多重风险叠加的严峻挑战,如何破解发展危机、建立新的动力机制并探索创新演变路径成为国际社会高度关注的焦点。基于联合国、欧盟委员会等重要国际组织相关创新举措,健康与绿色海洋思维模式、金融领域的聚焦与多元化、科技创新格局、数字智能化冲击、蓝色技能型人才体系将构成未来可持续海洋经济的动力机制;并与美国、英国、挪威等国家海洋经济现实相结合主要表现为3种不同演变路径,对我国海洋经济高质量转型具有较好示范性和借鉴性。我国应加快制定基于科学和生态系统的海洋规划,通过建立新的伙伴关系,实施更加系统、包容的海洋综合管理,进一步聚焦海洋产业竞争力、数字化、绿色低碳发展,重点增强科技创新、专业人才培养和金融资本的驱动支撑能力。

数字普惠金融是否增强海洋城市经济韧性——基于金融监管的调节效应研究

海洋城市是“海洋建设”目标的载体和数字城市建设的先导力量,面对全球经济的不确定性,其经济韧性的增强离不开数字普惠金融的动能注入。文章利用2011—2019年我国53个海洋城市的面板数据,测度海洋城市经济韧性,并构建面板模型深入探究数字普惠金融对海洋城市经济韧性的作用机制及金融监管的调节效应。研究发现:数字普惠金融具有双重性,但对海洋城市经济韧性具有显著增强作用;城市特质分析表明,海洋经济圈、城市规模和行政级别对数字普惠金融与海洋城市经济韧性的关系存在异质性;作用机制表明,数字普惠金融通过创业活跃度和消费能力影响海洋城市经济韧性;进一步分析,金融监管对数字普惠金融增强海洋城市经济韧性具有正向调节效应。这为数字普惠金融提高海洋城市经济韧性,助力数字海洋中心城市建设提供有益参考。

深圳市1980—2020年填海空间演变及利益导向机制分析

填海空间作为连接陆地与海洋的重要部分,是陆海统筹发展的关键一环。文章以深圳为例,通过整理1980—2020年深圳市域的Landsat遥感影像,对填海规模及海岸线变化进行分析,结合发展背景将深圳填海历程分为4个阶段:试点发展下的临港企业自主建设(1980—1986年)、政企分离中的地方产业基建铺开(1986—1996年)、资源短缺下的政府双重角色强化(1996—2010年)和存量优化中的填海多元利益考量(2010—2020年)。最终填海总面积达91.68km2,自然岸线保有率下降49.92%,且持续多年的填海对海岸带生态安全状况造成了负面影响。基于此,文章指出政府作为利益导向政策主体对其自身及企业和公众关于填海的行为观念产生了重要影响,最终推动了填海发展符合城市社会整体利益。最后,以深圳填海空间演变过程为鉴,其他沿海城市的空间发展应关注历史填海项目的生态修复与利益补偿和新增填海项目的经济与生态利益权衡。