湖南营商环境建设:实践、问题与优化路径

湖南省委省政府坚决贯彻落实党中央、国务院优化营商环境的重大决策部署,结合湖南实际,坚持顶层设计、问题导向和制度创新,湖南营商环境建设取得长足发展。营商环境优无止境,湖南营商环境建设仍然存在政务环境有待进一步优化、市场环境有待进一步规范、法治环境有待进一步完善、营商环境建设的协同联动有待进一步突破等问题。持续优化湖南营商环境应当以数据赋能为抓手,打造优质高效政务环境;以平等保护为核心,营造公平有序市场环境;以公平正义为保障,夯实营商环境法治根基;以多元主体参与为导向,构建营商环境协同联动新格局。

县域特色产业的选择和培育探讨——以湖南临武为例

县域特色产业是推动县域经济发展的主体力量,也是县域产业结构优化升级的关键所在。临武要从资源禀赋、产业基础、区位条件等因素出发,合理选择食品加工、宝玉石、电子信息和锂电池四大特色产业。同时,以加强产业品牌建设、开展产业链精准招商、推动产业人才集聚、强化区域良性合作、打造产业发展平台为路径,培育具有自身特色的县域产业体系。

以“第一议题”制度效能提升领导干部政治能力

“第一议题”制度作为领导班子和领导干部开展理论学习的一种重要形式,是新时代加强领导班子和领导干部政治能力建设的创新之举。探究“第一议题”制度与领导干部政治能力的概念,分析“第一议题”制度创新与领导干部政治能力提升的一般机理,从创新方式方法、考核监督机制、实际工作难点等方面探讨“第一议题”制度创新促进领导干部政治能力提升的关联因素,提出加强顶层设计、完善学习方式、统筹学习安排、加强学习考核、强化跟踪问效等建议,具有重要的理论与实践意义,对于不断提升领导干部政治能力和政治水平提供重要路径参考。

“五维”协同推进产业园区高质量发展

产业园区作为资源禀赋、要素流动、产业集聚的重要空间载体,担负着培育创新主体、促进产业转型升级、推动新型城镇化等系列重要使命。我国产业园区发展虽然在企业科技创新、产业转型升级、区域协同发展、对外开放发展等方面取得了巨大成就,但也出现了分工协作欠合理、技术支撑较薄弱、功能配套不齐全、产业生态待优化等共性问题,一定程度上阻碍了园区高质量发展。推进产业园区高质量发展,应从特色园区建设、产业链群锻造、技术协同创新、产业功能配套、产业生态培育“五维”联动发力,破除发展桎梏。

文旅融合与乡村振兴的耦合机理、共生逻辑及制度优化——来自贵州部分乡村的调查

文旅融合与乡村振兴在价值、资源、功能三方面具有耦合性,二者的共生逻辑体现在目标共筑、平台共通和成果共促三方面。贵州文旅融合与乡村振兴耦合共生的典型模式主要有以价值耦合促目标共筑的毕节模式、以资源耦合促平台共通的从江模式、以功能耦合促成果共促的雷山模式。结合文旅融合与乡村振兴的耦合机理、共生逻辑,相关部门可以从制度优化的角度入手,通过制度嵌入、制度载体建设以及制度创新,优化文旅融合与乡村振兴的未来发展。

共同富裕背景下乡贤治村的内生动力与法治化路径——基于T市Y乡的调研

近年来,乡贤回归参与乡村治理成了村级治理的一种新模式。充分发挥乡贤在村庄治理中的积极作用,避免出现“精英俘获”和“寡头治理”,已是当下乡村振兴的当务之急。税费改革以来,乡村治理格局发生了巨大变化。通过分析乡贤参与乡村治理的实际,可以了解其动力机制,包括政绩、社会声誉及制度耦合等。将乡贤兴村治村引入法治化轨道,需要从四个方面着力:通过党建引领加强村级组织和治理体系建设,通过民主选举把好乡贤进入村治体系的入口关,通过民主决策实现村社内不同阶层正当利益的兼顾与平衡,通过民主监督全方位划定村级“小微权力”作用边界。

情感联结、利益整合与秩序重构:新乡贤组织参与乡村治理共同体构建的行动逻辑——以H市Y村为例

构建乡村治理共同体是提升乡村治理效能的重要方式。推进乡村治理共同体建设,可以有效应对复杂的乡村治理环境,实现乡村治理现代化转型。新乡贤组织作为乡村治理的参与群体,在乡村治理中发挥着桥梁作用,是推动乡村治理共同体构建的参与者和协调者。以H市Y村的本土实践为案例,引入行动者网络和关键群体的分析视角,对新乡贤组织参与乡村治理共同体建构的实践样态进行分析。考察得出,“情感联结—利益整合—秩序重构”是新乡贤组织参与乡村治理共同体构建的行动逻辑,其中,情感联结阶段新乡贤组织主要采用情感动员的方式,重构个体身份认同、形塑群体治村共同愿景;利益整合阶段新乡贤组织主要运用聚合利益诉求的方法,破除合作矛盾、塑造公共利益,整合治理资源、激发主体动力;秩序重构阶段新乡贤组织主要借助支付组织成本的手段,强化主体联结,厚植责任。三个阶段共同发力,构成一个有机整体,不仅为新乡贤组织参与乡村治理提供了新的理论视角,也为新时代乡村治理共同体建构提供了新的启示。

政府数字化转型的动力机制与策略选择——基于“环境-制度-行为”的分析框架

政府数字化转型是数字化时代政府治理变革的现实要求。政府数字化转型受到社会环境变迁、制度环境优化、激励约束的制度要素以及行动主体协同等多重因素影响。从内在的逻辑来看,社会环境的变迁是政府数字化转型的“触发因素”;制度环境的结构性优化是政府数字化转型的“催发因素”,并通过控制成本收益、数据和合法性等制度要素“驱动”政府数字化转型;多元主体参与则构成了政府数字化转型的“行动逻辑”。在此基础上,可以从文化、技术、制度和主体四个方面共同发力,加快推进政府数字化转型。

地方农业品牌的建设与成长研究——基于湖南多个典型案例的文本分析

现代化农业强国建设需要进行农业品牌建设。文章结合“行为—绩效”范式和“品种—品质—品牌”成长机制,对湖南的9个农业品牌建设案例文本进行编码分析,构建“农业品牌建设与成长模型”,探索地方农业品牌建设行为与成长机制。研究发现,在政府、供应链的共同驱动下,地方农业品牌建设行为产生一定绩效;现阶段,地方农业品牌建设行为正从品质向品牌阶段发展;各地可继续发挥政府引领作用,提升农业品牌建设主体及其行为的协同性,促进区域内农业品牌高质量发展。

习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论:生成逻辑、鲜明特征与理论贡献

系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,需深入认识理解其生成逻辑、鲜明特征与理论贡献等若干问题。这一思想的世界观和方法论,不仅是对新时代重大时代课题的哲学思考,也是对社会主义历史实践经验教训的哲学总结,更是对以往优秀哲学成果的继承和发展。这一思想的世界观和方法论在本体论、认识论、方法论及价值论上体现了根本性与贯通性、真理性与价值性、系统性与全局性、民族性与世界性相统一的鲜明特质。这一思想的世界观和方法论,是新时代中国共产党人理论创新和实践创新得出的规律性认识,开辟了马克思主义世界观方法论的新境界、为引领和推动人类文明进步事业贡献了中国智慧、为继续推进理论创新提供了根本遵循。

论坚持党对统一战线领导的历史经验

回顾建党百年光辉历史,统战工作之所以能取得巨大成就,缘于坚持党对统战工作的正确领导。在不断加强党对统一战线领导的历史过程中,我们积累了丰富的历史经验,一是要坚持马克思主义统战理论中国化时代化,二是在党内必须形成一个坚强有力的领导核心,三是坚持大团结大联合,四是尊重维护和照顾同盟者利益,五是正确处理一致性与多样性的关系,六是要以实现中华民族伟大复兴作为引领目标,七是要胸怀天下,以构建人类命运共同体为美好愿景。

新质生产力背景下学术期刊编辑出版资源的优化配置

新质生产力与学术期刊编辑出版资源在技术创新驱动、绿色可持续发展、融合发展趋势、创新性人才需求等方面的契合关系,不仅体现在技术层面的创新应用上,更体现在发展理念的转变、发展模式的创新以及对未来发展方向的引领上。学术期刊编辑出版资源涵盖人力资源、信息资源、技术资源、资金资源、品牌资源等方面,这些资源不仅是学术期刊生存和发展的基础,也是推动学术交流、知识传播与创新的重要力量,但新质生产力背景下的这些资源正经历着前所未有的变革,资源的获取、整合与利用面临一系列挑战。学术期刊要进一步加强资源整合与协同创新,注重人才培养与团队建设,加强数字技术应用与创新,优化出版流程与管理机制,优化配置编辑出版资源,不断提升学术水平和编辑出版质量,始终保持创新活力和可持续发展能力。

数字乡村建设赋能乡村振兴的成效、模式和路径研究

党的十八大以来,我国数字乡村建设取得了显著成效,数字乡村建设已经成为推动乡村发展的重要动力,是促进乡村振兴战略实施、加快实现农业农村现代化发展的必由之路。[1]通过赋能乡村振兴深入推进了农业升级、农村发展和农民增收。数字乡村建设赋能乡村振兴有全域数字治理试验区带动赋能、农村电商赋能、“数据链+特色产业链”融合赋能和智慧农业大数据平台赋能四大典型模式。文章对四大模式的内涵、做法和成效进行了客观全面分析,进而从投入、人才、平台和机制体制方面提出了数字乡村建设赋能乡村振兴的优化路径。

基于最适课税理论的税制结构优化研究

“优化税制结构”是党的二十大报告对我国税制改革提出的总要求。运用最适课税理论优化税制结构,既要处理好税制结构体系中所得税与货劳税的“双主体”合理搭配问题,适当降低货劳税收入占比,增强所得税的主体地位,不断优化“双主体”税制结构体系;也要从最适商品课税理论视角,进一步深化增值税、消费税等改革,恢复增值税中性税收属性,体现消费税对扭曲性商品课税的特征,发挥货劳税的收入功能和调控功能,实现优化资源配置、营造公平竞争的税收环境、降低货劳税等间接税收入占比的税制结构;更要从最适所得课税理论视角,通过改革企业所得税、完善个人所得税、推进房地产税改革和择机开征遗产税、赠与税等,发挥税收在调节收入分配、缩小贫富差距、规范财富积累等方面的作用。

毛泽东关于劳模精神的重要论述及时代价值

劳模精神是中国共产党的宝贵精神财富。梳理毛泽东关于劳模精神重要论述的主要内容,追寻毛泽东的劳动情怀,回顾毛泽东对劳模的关爱和赞扬,这对新时代传承和弘扬劳模精神有着重要意义和作用。劳模精神所具有的思想引领功能、经济发展功能、人才建设功能、社会凝聚功能和教育培养功能,能进一步提升民族精神,为推进中国式现代化建设,实现中华民族伟大复兴的中国梦聚集力量。

数字化赋能干部教育培训的逻辑、现状和路径

数字化是驱动干部教育培训高质高效发展的重要引擎和关键因素。数字技术的特性与干部教育培训的发展要求存在逻辑耦合,数字化赋能干部教育培训是时代要求、战略所需,具有十分重要的意义。数字化赋能干部教育培训取得了不俗的成效,但在蓬勃发展的同时也暴露了一些问题,我们要不断提升数字化水平、增强参与者的数字素养、减轻数字“负能”的影响、完善数字管理体系,推动数字化赋能干部教育培训在新时代行稳致远。

推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的湖南实践--基于湘西州的调查

作为精准扶贫的首倡地,湖南湘西州扛起“首倡之地当有首倡之为”的责任,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,书写出新时代的山乡巨变。但同时也存在着思想认识“有偏差”、脱贫质量“待强化”、边缘贫困“缺关注”、制度衔接“两张皮”、长效机制“待健全”等问题。建议:提高政治站位,自觉扛牢衔接政治责任;强化问题导向,抓好衔接考评问题整改;坚持久久为功,巩固拓展脱贫攻坚成果;构建产业体系,推动乡村产业发展壮大;培育人才队伍,激发乡村现有人才活力;加强组织领导,提供坚强有力政治保障;完善体制机制,确保乡村振兴有序推进。

构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制

铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记作出的重大原创性论断,是新时代党的民族工作的“纲”和主线,也是民族地区各项工作的主线。意识的形成和培养重在宣传教育。构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制是一项基础性工作,是推进民族团结进步事业、达到“铸牢”实效的必然要求。当前中华民族共同体意识宣传教育实践中存在着内容体系不全、主体认知偏差、覆盖面不广、方式方法不活、保障机制不完善等问题。推动铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作常态化制度化,需从组织保障、宣传发动、教育培训、监督考核、统筹协调等方面构建完善相应机制。

农村养老保障制度的困局与突破

农村养老保障制度是“双循环”战略下打造国内大循环及实施乡村振兴战略的重要支撑。当前农村养老保障制度面临着城乡二元结构下的供需失衡、财政补贴不均、保障不足、区域差异显著等问题。在共同富裕的大图景下,为破解养老保障城乡二元体制的藩篱,应对日益严峻的人口老龄化,需要从四个方面着手优化农村养老保障制度,即发掘农村养老资金供给、优化顶层设计与监管制度、渐进式推进养老保险制度统一并轨、积极发展农村互助型养老模式。

习近平党的建设重要思想的逻辑体系

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕党的建设提出了一系列新思想新战略新论断,形成了习近平党的建设重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。这一重要思想以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则,以全面从严治党为主题主线,以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命,以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务,坚持以党的政治建设为统领推进各项建设进行总体布局,形成了系统完整的逻辑体系。