“十二五”环境经济政策体系建设路线图

尽管环境经济政策手段在"十一五"时期日益受到重视,但是,无论在过去还是当前,环境经济政策仍主要是作为政府环境管制的一种辅助手段。生态补偿、绿色信贷和绿色保险等政策也只是近期才受到重视并开展试点,而且这些类别的环境经济政策的有效性仍需实践进一步检验。总体来看,我国尚未形成系统的环境经济政策体系,环境经济政策体系建设现状与适应中国国情的、能有效支撑科学发展的环境经济政策体系尚有较大差距。

“十二五”环境经济政策建设规划中期评估

在评价的33项规划任务中，污水垃圾处理收费政策、脱硝电价、高耗能行业惩罚性电价、绿色采购等14项规划任务进展良好；绿色信贷、环保债券、生态补偿机制等8项规划任务进展较好；消费税改革、重金属排污收费等10项规划任务进展较小或者进展一般，需要加快推进，早日突破。

七年,环境经济政策进展几何?——基于政策文件出台数量变化的描述性统计分析

尽管国家和地方层面均对环境经济政策高度重视，但是许多环境经济政策仍不成熟，调控社会关系的功能不足、力度不够、效果不强。不少政策，如生态补偿、排污权交易、环境污染责任险等，在总体上还是以一种“自上而下”与“自下而上”相结合的思路在推进试点探索。

环境经济政策年度报告2016

绿色发展实质上是发展方式的转型,是一种系统统筹经济发展和生态环境保护的发展模式。环境经济政策作为一种调控环境行为、促进经济人理性选择的政策工具,被视为绿色发展的重要手段和核心内容。从2016年度进展来看,环境经济政策体系建设进入快速发展期,生态补偿、绿色金融、环境保护税等重点环境经济政策取得重大突破。2016年4月28日,国务院办公厅出台《关于健全生态保护补偿机制的意见》,标志着自2010年生态补偿纳入国务院立法计划以来,取得阶段性进展,为我国下一阶段深入推进生态补偿探索与制度建设提供了蓝图,是全国各领域健全生态保护补偿机制的行动纲领。2016年8月31日,中国人民银行、财政部、国家发展改革委、环境保护部等7部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,明确提出全面推进绿色金融体系建设,表明了我国政府推进绿色金融发展的决心。2016年12月25日,第十二届人大常委会第二十五次会议审议通过了《环境保护税法》,环境保护税历经9年终于问世,我国深入推进绿色税制改革取得重大突破。总体来看,环境经济政策体系逐步健全,不断向生产、流通、分配、消费全过程延伸,价格、财税、金融等关键性的环境经济政策在环境质量改善中的调控效用日益明显。

“十一五”环境经济政策进展评估——基于政策文件统计分析视角

从国家和地方两层面出台的政策文件形式来看,总体上,环境经济政策文件形式上还比较"软",多以"意见"、"暂行办法"形式,上升为法律法规的内容还比较少,更无专门性的法律法规文件出台。例如,尽管开展生态补偿综合性立法早已纳入2010国务院立法规划,但是目前来看,近期内出台该法还有很大困难。

新时期我国环境经济政策体系建设面临挑战

尽管在各方努力下,我国已经基本构建了国家环境经济政策体系,顶层设计也基本完成。但是,不少环境经济政策推行过程中还面临一系列障碍性因素,环境经济政策体系建设还面临一系列挑战,需要尽快解决,以更好地适应新时期的环境保护工作。

耳目一新 受益匪浅——《环境经济学》(第二版)书评

从2007年年底开始，为了推动“节能减排”工作，原国家环保总局相继推出了“绿色信贷”、“绿色证券”、“绿色保险”等环境经济政策，环境经济再次成为人们的研究热点。

环境经济年度报告之一 “十二五”环境经济政策的江苏路径

本文对江苏省现行的主要环境经济政策进行了系统梳理和分析,总结了江苏省环境经济政策的实践经验和存在的主要问题,并结合江苏省"十二五"期间将面临的环境形势和环境经济政策需求,提出了完善环境价格政策、加大环境财政投入、完善生态补偿机制、创新环境金融政策和农村环境经济政策的具体建议,以期为环境经济政策在我国其他地区的进一步探索和实施提供借鉴与参考。

远虑与近忧——急需完善的环境经济政策

从国际经验、国内需求以及《决定》的要求看,我国环境经济政策在环境政策体系中,总体上需要从过去从属、被动的地位和角色逐渐向主导和主动的方向转变,需要进行调整和改进,以更好地推动新阶段我国经济建设与环境保护事业的发展。

福建省环境经济政策评估报告:2015～2016

2016年8月，中共中央、国务院办公厅颁布了《国家生态文明试验区（福建）实施方案》，确立福建省为我国首批生态文明试验区，其中有大量内容涉及环境经济政策的制定和实施。

生态资源≠“免费午餐”——我国生态补偿亟需制度化出口

生态补偿是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本,综合运用行政和市场手段,调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的一项环境经济政策。建立生态补偿机制必须将长期效应和短期效应结合起来,以保证政策的持续有效性。

土地利用规划中的资源环境经济核算

基于区域土地利用总体规划及其实施管理,建立相应的资源环境经济核算体系,主要目的是更换经济及土地利用活动的“指挥棒”,引导政府和企业法人将发展区域经济、优化土地利用结构和改善生态环境质量有机地结合起来。

谈谈环境经济新政策

作为宏观经济政策的重要组成部分,环境经济政策是科学发展观的制度支撑,是解决环境问题最为有效、最能形成长效机制的重要手段。在9月9日举行的第十二届"绿色中国"论坛上,国家环保总局副局长潘岳作了《谈谈环境经济新政策》的主旨演讲,阐述了构筑新的环境经济政策体系的主要内容。

以企业环境行为评价推进绿色信贷发展

为综合运用多种手段推进企业加强环保工作,自2000年起,江苏省探索开展企业行为评价,促进企业环境自律。经过十余年的探索实践,这项工作已由最初的环保部门进行企业环境行为评级和信息公开,上升为环保部门和金融部门联手实行绿色信贷,成为新形势下一项行之有效的环境经济政策,在促进企业减排降污、

江苏二氧化硫排污权交易步履艰难

太湖流域主要水污染物排污权交易试点的正式启动使江苏再次成为媒体瞩目的焦点,而实际上排污权交易这项环境经济政策早在2001年就已登陆江苏,且在促进电厂二氧化硫减排中取得了一些成效。但是,由于各方面原因,目前江苏二氧化硫排污权交易步履艰难。

推动环境经济政策研究制定 构建环境友好国民经济体系

推进环境与经济的融合，其关键一点就是环境制度和政策体系与经济制度和政策体系的融合，而环境经济政策体系作为融合的连接点，是最为关键的。

以改善环境质量为核心 全力打好补齐环保短板攻坚战——在2016年全国环境保护工作会议上的讲话

同志们：今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神．认真落实李克强总理、张高丽副总理重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念．总结“十二五”和2015年工作。分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心．部署安排2016年重点工作。下面，我讲四个方面意见。

绿色信贷和商业银行的社会责任——与中国农业银行董玉华博士对话

环境经济政策实施中，金融业发挥着重要的作用。商业银行将如何实现由单纯追求盈利性的信贷供给转向对环境污染项目进行资金限制的绿色信贷转变，为此，本刊与中国衣业银行董玉华博士进行了一次对话。

绿色保险:行行重行行

国际经验证明,一个成熟的绿色保险制度,是一项经济和环境"双赢"的制度,也是一个能更大范围调动市场力量加强环境监管的手段。然而,制度建设是一个漫长艰难的过程,和其他几项环境经济政策一样,绿色保险的推行之路也并不平坦。

环境经济政策体系建设的重大成果

2011年10月17日,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》发布施行。该《意见》的一个突出亮点,是专列一个部分即第十三条,并以"实施有利于环境保护的经济政策"为标题,集中规定了19项环境经济政策,在其他部分还另外规定了5项环境经济政策。这是我国环境经济政策体系建设的重大成果,其篇幅之大,覆盖之广,内容之全面,措施之创新,标志着我国环境管理的市场手段更加健全,新时期环境经济政策体系建设日臻完善。本刊特邀专家对此进行了详尽解读。