财务风险刍议

风险是指由于不确定因素所造成的损失。财务风险是指由于调节、组织、控制资金运动过程中的不确定性所造成的损失。它表现为目前、将来的费用成本升高或收益减少。我国传统的财务管理所涉及的风险理论只是把财务风险简单地理解为资金筹措过程中的风险。我们知道，财务活动是一发生产经营风险。我们知道，财务活动是一切生产经营活动的前提，财务风险也是企业经营风险的集中体现。由于财务活动是资金筹集、投资、占用、耗费、收回、分配等活动环节的有机统一，各活动环节中都有可能发生风险，因而我们对财务风险的认识，必须从财务活动的全过程和其总体观念出发，并联系到财务收益上来。

应加强对中小企业发展的金融支持

随着市场经济的发展和经济结构的调整，中小企业在我国迅猛发展起来，并已成为国民经济的重要组成部分。据2002年统计，我国注册登记的中小企业已占全部注册企业总数的99％，所有中小企业创造了60％以上的GDP，实现了40％的利税，满足了70％以上的群众购买力，提供了大约80％的城镇就业机会。但是，近年来，我国对中小企业在融资信贷、政策环境、社会服务、金融服务、法律法规等方面的支持却远远满足不了中小企业的发展需要，尤其在融资方面存在的问题较突出：

促进个体私营经济发展的财政对策

随着社会主义市场经济的建立和改革的不断深化、个体、私营经济的作用显得越来越重要，在地方财政收入中它们所占的比重达到20－30％左右。为此，如何支持个体、私营的发展，已成为各级财政部门认真研究和解决的重要课题。笔者就此谈谈自己肤浅的看法。

关于农村税费改革相关问题的探析

加强农业在国民经济和社会发展中的基础地位，实现农民增收、农业发展和农村稳定，是顺利实施“十五”计划的重要保证。而要实现上述目的，首先要做好的是农村税费改革。农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后的中国农村第三次变革。它具有深远的意义，可以从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担；将农村分配关系纳入法制化轨道；使农民的税赋水平在较长时期内保持不变，让农民休养生息。但农村税费改革并不能一蹴而就，要充分认识到改革的紧迫性、 艰巨性、复杂性和长期性。从部份省的一些市、县、乡镇一年来的实践来看，虽然 取得了一定的成果，但也暴露不少问题。有必要作一些探讨。

“入世”对我国地方税收的影响

我国被正式吸收为世贸组织成员国后，从2002年1月1日起正式履行应尽成员国义务并行使相应的权利，这将对我国经济发展产生良好的促进作用。同时，作为世贸组织的一员，我国必须自动调整现有经济制度中与世贸组织规则不符合的地方，其中我国的税收制度将会有很大程度的改变，它将融入到世界税制改革的大潮中去，与国际惯例接轨，当前，学术界就“入世”与我国税制的关系进行了很多有意义的讨论，在此笔者仅就我国加入世贸组织后对我国地方税收的影响谈点看法。

略谈我国政府采购的立法建设

政府采购，也称公共采购，是指各级所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程和服务的购买。从定义上可以看出，在政府采购制度的推行过程中，通过加强立法建设来规范政府的行为有重要的意义。

谈谈财务会计信息的相关性和可靠性

相关性和可靠性作为财务会计信息最重要的两项质量特征，一直是会计界关注的焦点。正确认识两者及其相互关系，直接关系到会计政策的选择、计量基础的发展以及财务报告模式的演变等，是财务会计中一个既非常具体，又具有导向性的问题。联系当前我国现状，一方面是会计信息严重失真，呼唤信息的可靠性；而另一方面广大的投资者、债权人及社会公众又渴望获得更多的相关信息。那么，应如何看待相关性和可靠性？如何摆正两者的位置？这无疑又是一个极具现实意义的问题。

加强支出管理 振兴国家财政

改革开放以来，我国财政收入随着经济的增长而不断增长1978年为1132.3亿元，1999年为10312亿元，20年间增加8.1倍。可以说，就财政收入本身而言，增长速度并不慢，但相对于GDP的增长而言则表现为不断下降的趋势；财政收入占GDP的比重从1979年的28.4%下降到1998年的12.4%，大大低于发达国家45%左右和发展中国家25%左右的平均水平，1998年中央财政收入占全国财政收入比重是49.6%，也低于60%的世界平均水平，国家财政能力是政府控制宏观经济的基础，国家财政能力是政府控制宏观经济的基础，国家财政收入能力的下降，则意味着政府控制宏观经济的能力在下降，它将在我国经济转轨过程中产生十分严重的短期和长期后果，因此，就我国提出集中财力、振兴国家财政的直接动因来说，与我国财力分散、财政收入占国内生产总值比重下降的实际状况有密切关系，振兴国家财政，固然要重视收入、增加“两个比重”，但是，从目前我国经济面临有效需求不足与通货紧缩的双重压力、税负水平及税收征管水平等方面来看，单纯依靠增加收入，很难实现振兴财政的目标，财政管理不仅包括收入管理，还包括支出管理，这两上方面处一起同样重要的地位，长期以来，我国财政支出管理职能被淡化，存在重分配轻管理的倾向，特别是对财政资金使用环节的管理被忽视，导致财政部门仅仅是一个“出纳”机构，显然不符合市场经济发展的客观规律，因此，在财政管理中重视对财政支出的管理，可以在很大程度上缓解当前所面临的财政收支矛盾。

减轻农民负担需牢固树立五个必须

必须编制农民负担预算和规范收费行为。在编制预算时严格遵循坚持“一项制度”，做到“八个禁止”，开展“六个专项治理”，实现“一个目标”的总体要求，把握好政策关口。一项制度：农民合理实行一定三年不变制度，三提五统以村为单位计算，不得超过上年农民人均纯收入的5％。八个禁止：（1）禁止平摊农业特产税、屠宰税。特产税、屠宰税必须按“有产有税”的原则据实征收，严禁按人、按户、按面积摊派。（2）禁止要农民出钱出物出工的一切达标升级活动。任何部门都不得搞达标升级活动，也不得以检查评比的形式搞变相的达标升级。（3）禁止没有法律法规依据面向农民的一切行政事业性收费，对省级以下政府及部门擅自设立的收费项目要一律取沙，已经取消的收费项目不得。（4）禁止在农村开展除中小学危房改造外的任何形式的集资。（5）禁止各种摊派行为。

对研究与开发成本会计处理的一点看法

随着知识经济时代的到来，企业之间的竞争不仅仅局限于有形资产的竞争，而更多地取决于技术、人才等无形资产的较量，企业要想在竞争中占一席之地，必须重视不断更新、开发新产品、新技术、因而企业的研究与开发活动就尤为重要。

透过谨慎性原则看《企业会计制度》

《企业会计制度》（以下简称《新制度》的发布实施，跨越了我国会计改革进程中的第二个里程碑，标志着我国会计核算制度走向成熟，既体现会计的中国特色，又与国际会计惯例接轨。其中，尤为突出的变革是将谨慎性原则提到前所未有的高度，为规范我国企业会计核算行为具有深远的意义。