川渝毗邻经济新区警务共同体建设困境与出路——以川渝高竹新区为例

党的二十大报告提出,进一步贯彻区域协调发展战略,推进成渝地区双城经济圈建设^([1])。川渝两地共有31个毗邻区县^([2]),共同规划建设了10个功能性区域发展综合平台^([3]),这是新时代推进西部大开发形成新格局、推进成渝地区双城经济圈区域协同发展的创新之举。川渝两地公安机关历经警务协作、泛西南警务合作、双城经济圈警务合作,构建了川渝警务合作机制。川渝省际毗邻经济新区应当构建跨省域互惠合作、共建共治共享的警务共同体,推进川渝毗邻地区和新区经济社会高质量发展。一、川渝高竹新区警务共同体建设的实践经验重庆市、四川省在渝北区茨竹镇、大湾镇部分行政区域和广安市邻水县高滩镇、坛同镇部分行政区域,规划共建川渝高竹新区^([4])跨省“飞地”,携手推进经济区与行政区适度分离改革试验区建设^([5])。2023年,川渝高竹新区工业、产业、经济蓬勃发展,重庆市公安局渝北区分局和四川省广安市公安局、邻水县公安局(以下简称“‘两地三方’公安机关”)共同设立川渝高竹新区警务中心(以下简称“警务中心”),推进警力、资源、保障、机制、系统、勤务、服务汇聚,构建跨省域治理警务共同体。

新时代高校劳动教育融入课程思政教育的协同育人路径研究

马克思主义劳动教育思想认为“教育与生产劳动相结合”是促进现实的个人的全面而自由发展的根本途径。党和国家历来都重视劳动教育,尤其是进入新时代,以习近平同志为核心的党中央特别重视劳动教育,明确提出“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系”[1]。2020年3月,中共中央、国务院印发的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》(以下简称《意见》)明确指出劳动教育作为中国特色社会主义教育制度的重要内容,对新时代中国特色社会主义劳动者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平都有直接的决定性作用。

经验—任务—图景:宜居宜业和美乡村的县域知识生产——基于C市L区的个案观察

党的二十大报告中提出“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴;统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”^([1])。“建设宜居宜业和美乡村”这一全新表述,是党中央统筹中国式现代化、农业强国和乡村振兴战略做出的重大战略安排和决策,是我们党对乡村发展建设规律的认知升级和实践深化,实现了新时代全面推进强村富民的经验、任务和图景三维耦合。随之,党中央关于宜居宜业和美乡村的顶层设计被置于建设农业强国和全面建设社会主义现代化国家的宏大叙事之中,进行一系列一体化表达和政策细化。2023年中央一号文件提出乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面建设宜居宜业和美乡村,努力做好村庄规划、农村人居环境提升、乡村基础设施建设和公共服务提升等四个方面的工作。2024年中央一号文件聚焦实践样本,提出学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,以成功经验和标志性成果复制、扩散的方式推进宜居宜业和美乡村建设更具可感可及。同时,有关宜居宜业和美乡村的理论研究也在实践探索的基础上逐渐延展开来,形成了一系列具有前瞻性、富有创见性的学术成果。

构建基层应急慈善协调机制推进超大城市基层治理现代化建设

应急慈善是公益慈善力量为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件而开展的慈善活动。由于灾难的落点常见于基层,因此,应急慈善活动的有序开展需要构建基层政府、公益慈善力量、城乡基层群众性自治组织和广大市民之间良好的协调机制,进而应急慈善也成为超大城市基层治理板块中不可或缺的重要拼图。慈善法是慈善领域的基础性、综合性法律,是慈善事业发展的法治保障。2024年9月5日,新修改的《中华人民共和国慈善法》(以下简称“慈善法”)正式施行。该法增设“应急慈善”专章第八章,对政府、公益慈善组织、企业、村(居)民委员会、志愿者等多元主体参与应急响应作出相应规范^([1]),其制度安排对于构建基层应急慈善协调机制、探索超大城市基层治理现代化建设具有重要意义。

论新时代高校青年科技人才工作创新

党的二十届三中全会明确指出:“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制,加快建设国家高水平人才高地和吸引聚集人才平台。”[1]深入实施科教兴国、人才强国战略,进一步推进人才发展体制机制改革,有利于为全面建设社会主义现代化强国提供有力支撑。高校青年科技人才作为推动新时代创新和发展的重要力量,具有强烈的创新意识、突出的科研能力和较高的综合素养。新时代新征程上,着力创新高校青年科技人才工作,对于实现科技自立自强、推进中国式现代化具有重要战略意义。一、普及和加强高校青年科技人才的思想政治教育新时代,在党和国家的大力支持和培养下,我国青年科技人才在数量和质量上实现了双重突破,形成了规模宏大、能力过硬的高水平科技人才队伍,成为推动国家事业快速发展的重要力量。其中,高校青年科技人才思维活跃、创新力强,是国家创新创造的活力所在。在新的时代条件下加强对高校青年科技人才的思想政治教育,有利于汇集更多思想先进、能力突出的青年科技人才,为建设教育强国、科技强国、人才强国提供不竭动力。

城市建筑废弃物污染治理困境及其突破——基于生态补偿的视角

城市建设和城市改造过程中产生的建筑废弃物不仅影响市容市貌,还对环境产生了大量污染。建筑废弃物又称建筑垃圾,根据《城市建筑垃圾管理规定》,建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。《建筑垃圾处理技术标准》指出,建筑废弃物主要分为工程渣土、工程泥浆、施工废弃物、拆除废弃物和装修废弃物等五类。因此,城市建设和改造过程的每一个环节都有可能产生建筑废弃物,并且建筑废弃物主要以固体废弃物的形式存在。除此之外,建筑废弃物的数量与城市化的进程有关。城市化初期,城市建设需求低,城市发展产生的建筑废弃物较少;城市化后期,城市建设能力强但城市建设需求低,城市发展产生的建筑废弃物亦少。而城市化中期,城市建设的能力和需求不断增强,产生较多的建筑废弃物。我国目前正处于城市化高速发展时期,2022年我国城市化率已经达到65.22%,大量的城市基础设施建设和城市改造还在进行。据统计,我国建筑废弃物的年产量约为20亿吨,而建筑废弃物处理能力为年10亿吨至14亿吨[1],建筑废弃物治理能力不足。

构筑新型人口服务支持体系 助力重庆人口高质量发展

人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题,关系民族兴衰、家国存亡,不可不察。2024年7月,《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》公布,文件对健全人口发展支持和服务体系作出了详细部署,进一步明确以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略,从生育支持、育幼服务、人口流动等多角度传递出最新的改革动向。这是党中央科学把握人口发展规律、促进新时代人口发展的重大战略判断,为新阶段区域人口高质量发展工作指明了方向。

公民参与政府数据开放的影响因素及路径探索

当前,政府数据开放正深刻影响治理体系和治理能力现代化以及社会主义民主建设。2015年,中国出台《促进大数据发展行动纲要(2015)》;2021年,十三届全国人大四次会议表决通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》明确提出,要“扩大基础公共信息数据安全有序开放,探索将公共数据服务纳入公共服务体系”。相较于发达国家,中国政府数据开放起步较晚,开放过程中公民参与相对滞后。截至2024年7月,中国已有243个省市级政府上线了数据开放平台,但“数据发现”“互动反馈”“用户体验”层面的相关评估表明,公众参与政府数据开放的程度相对偏低,参与水平亟须提升。本研究以中国16个省级地方政府为案例,结合不同省级政府数据开放中影响公民参与的条件特质,探讨公民参与政府数据开放的影响因素及有效路径,为打破公民“数据获取壁垒”和“数据应用障碍”、深入实施政务信息公开和构建和谐政民互动关系提供借鉴参考。

加强党对进一步全面深化改革的领导

党的二十届三中全会确立了进一步全面深化改革和推进中国式现代化的主题,明确了改革的总体目标以及各领域改革的具体部署。学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前和未来中国政治生活上的大事,关系国家发展前景。进一步全面深化改革的目标是否会取得如期效果、中国式现代化能否顺利实现,关键在党,关键在加强党对全面深化改革的领导。一、坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导党的领导是中国特色社会主义的最本质的特征,党的领导也是中国特色社会主义制度的最大优势。

防范化解金融风险 助力实现高质量发展

改革开放是党和人民事业大踏步向前发展的重要法宝。当前,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,党的二十届三中全会于7月15日至18日在北京召开,审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。《决定》紧扣“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”这个主题,分三大板块、15个部分,开列60条,共提出300多项改革举措,对经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、党的建设制度等方面改革作出系统部署。

“中国式现代化,民生为大”的政治意蕴、改革图景与实践路径

2024年4月,习近平总书记在重庆考察时指出:“中国式现代化,民生为大,中国共产党要做的事情就是让老百姓过上更加幸福的生活。”继而,党的二十届三中全会明确提出,“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”。^([1])这一论断集中体现了党的性质宗旨和初心使命,生动叙述了中国式现代化的人民立场,明晰了进一步全面深化改革的民生体系建设框架和路径,进一步丰富了中国式现代化科学理论体系。

成渝地区绿色低碳产业区域的司法协同保障研究

党的二十大强调,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”。绿色发展成为中国追求全面高质量发展的重要基石。在成渝地区双城经济圈发展定位下,区域司法协同为坚持绿色低碳发展的国家基本政策策略提供了有效法治保障。坚持以问题为导向,分析成渝地区目前在司法协同中的问题,吸收借鉴了其他区域司法协同的成熟经验,为构建成渝地区双城经济圈提供合理可行的改善建议。一、绿色低碳产业区域司法协同的意蕴(一)区域司法协同的必要性成渝地区双城经济圈总面积高达18.5万平方公里,主要包括重庆主城地区以及27个区(县);四川省的成都以及周边15个市。近年来,成渝地区发展快速,人口规模和GDP的急速上升导致资源快速消耗。同时,由于成渝地区缺少科技创新支撑,尚未形成完备的产业链,因此导致“碳排放量”居高不下,[1]亟须通过区域协作,探索“碳中和”的规划途径。

中国式现代化的法治内涵及其法治保障

法治是中国式现代化的重要组成部分,中国式现代化也应当以法治作为重要保障。习近平总书记指出:“一个现代化国家必然是法治国家”。党的二十大报告已经明确提出中国式现代化的时代命题和基本目标。党的二十届三中全会明确了中国式现代化的法治逻辑,即“法治是中国式现代化的重要保障”“进一步全面深化改革,许多制度创新难题需要用法治方式来破解,许多重大改革成果需要用法律形式来巩固”^([1])。因此,有必要探究中国式现代化的法治内涵及其法治保障等法律问题。

习近平文化思想的价值意蕴及实践理路

文化创造两个效益,承载两种价值,当两个效益、两种价值发生矛盾时,经济效益要服从社会效益,市场价值要服从社会价值。价值性是习近平文化思想的重要属性,价值论是习近平文化思想的重要方法论。习近平文化思想蕴含着价值主体论、核心价值论、全人类共同价值论、价值自信论、价值阵地坚守论、价值观念传播论等价值六论,为新时代党更好担负起新的文化使命,推进中华民族现代文明建设提供了强大的价值旨归和实践理路。习近平总书记指出:“任何文化要立得住、行得远,要有引领力、凝聚力、塑造力、辐射力,就必须有自己的主体性。”文化主体性是一个国家、一个民族对自身文化传统、价值观念、精神信仰的坚持与发展。中华民族曾创造出人类最辉煌的文明,中华文明以巨大的包容性和时代顺应性经受历史洗礼,经历过“兴—衰—兴”波折。近代以来,中华民族苦难深重,文明蒙尘,文化心态曾一度自卑自弃,文化主体性遭遇严峻挑战。马克思主义传入中国后,党领导人民“同传统的所有制关系实行最彻底的决裂”“同传统的观念实行最彻底的决裂”.

算法式敏捷治理:智能监管数字化变革的新思路与新路径

政府监管履职情况直接关系市场主体和人民群众能否安心正常地进行生产生活。世界银行营商环境评估更是把监管框架及各领域监管质量作为评估三大支柱之一。然而,随着平台经济、数字经济为代表的新经济新业态不断涌现和爆发式增长,政府监管面临的要求、任务及挑战与监管方式、资源、技术之间的矛盾日益凸显。

“专创”与“产教”双融合的新农科双创教育路径

习近平总书记在党的二十大报告中强调,人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,必须坚持人才是第一资源。近年来,我国乡村建设迈上新台阶,农业发展呈现新业态,在推进农业强国建设的新征途中,广大乡村亟需大量双创型新农科人才。因此,探索建立“专创”与“产教”双融合的新农科双创教育路径既是响应“安吉共识”“北大仓行动”“北京指南”倡议的实践举措,也是推进高等农林教育改革、破解乡村振兴人才困局的主要出路。

新质生产力:深刻意蕴与现实困境及对策措施

生产力是人类征服自然和改造自然的能力。新质生产力是新兴产业特别是战略性新兴产业、未来产业所产生的利用自然、改造自然的能力。新质生产力的特点在于创新,本质就是先进生产力。加快新质生产力形成和发展,有助于培育竞争新优势、赢得发展战略主动权,也有助于推进中国式现代化进程,更有助于实现全体人民共同富裕。

农村女性参与民间妇女组织的影响因素分析——以辽宁省6个县887名农村女性为例

2018年党中央明确提出“实施乡村振兴巾帼行动”,激发乡村女性的主体性和能动性。党的二十大报告指出:“应全面推进乡村振兴,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”[1]民间妇女组织作为服务广大女性的社会组织,是畅通和规范农村女性诉求表达的重要主体性力量,对完善社会治理体系和推进乡村振兴具有积极的意义。综合学界研究和社会现实,本文的民间妇女组织指自下而上兴起的、以女性为主体并服务于乡村女性的各类社会组织。

中国共产党纪律规范的制度构建

纪律是同一集体成员必须遵守的行为规则,是维系集体生活秩序的重要保障。中国共产党作为马克思主义政党,从建立之初就把严明纪律作为自身建设的基本要求,在一百多年的发展历程中,党始终强调纪律建设的重要性,持之以恒抓纪律建设,严明的纪律成为中国共产党独有的政治优势和组织优势,是党取得各项胜利的坚强保证。从党的纪律建设过程看,党的纪律经历了从政治要求到规范准则,从文本要求到管党利器的制度演变,是制度治党的重要内容和体现。

共享治理:基层治理共同体构建的路径——以重庆市康居西城“共享客厅”为例

党的二十大报告明确指出:“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。”当前,共享式治理越来越广泛地应用于基层治理实践。重庆市高新区香炉山街道康居西城社区以“共享客厅”为载体,打造党建宣传的“会客厅”、政务服务的“办事厅”、双创服务的“服务厅”、公益服务的“活动厅”等创新破解基层自治难题,是新时代“红岩先锋”变革型组织建设的生动实践。