《动物防疫法》配套规定制定情况研究

本文按照《立法法》新增要求,对现行《动物防疫法》及其配套规章进行了系统梳理,总结了其中授权国务院兽医主管部门规定的法律条文接口及完成情况,查找当前立法中存在的漏洞,提出了研究制定尚存空白的规定、完善现有的规定和研究修订《动物防疫法》等建议,以期为完善兽医法律体系提供参考。

对几起违反《动物防疫法》案例的思考

案例一、经营者经营未检疫的猪肉案 2004年5月15日上午7时左右，江苏省盐城市盐部区兽医卫生监督所执法人员在秦南镇千秋村检查时，当场查获宦某经营未经检疫的猪肉。依据《江苏省动物防疫条例》第19条的规定，执法人员即责令宦某携未经检疫的猪肉当日11时前到指定地点补检，但宦某置若罔闻，拒绝补检。

全面落实新《动物防疫法》加强立健全动物防疫体系——各级政府负有“统一领导”的责任——研读《中华人民共和国动物防疫法》体会

导读:新的《动物防疫法》正是针对新形势、新阶段下,进行动物防疫的法律保障。文件中明确提出:"国家对动物疫病实行预防为主的方针"。同时明确各级政府要"统一领导",特别是要"加强基层动物防疫队伍建设,建立健全动物防疫体系"等。建立健全动物防疫体系既是努力目标,又是具有实实在在内涵的系统工程。笔者认为,最能体现《动物防疫法》新的内容主要反映在政府的责任方面。《动物防疫法》明确提出,"县级以上政府"要"建立动物疫病预防控制机构,承担动物疫病的监测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。"国务院兽医主管部门要对动物疫病状况进行风险评估,根据评估结果制定相应的动物疫病预防、控制措施。国家、省(市)"人民政府兽医主管部门应当根据对动物疫病发生、流行趋势的预测,及时发出动物疫情预警。"《动物防疫法》还明确规定"在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品,县级以上人民政府应当给予补偿。"在队伍建设方面,首次明确了"官方兽医"和"执业兽医"的含义和职责。总而言之,新《动物防疫法》对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作出了修改,同时增加了疫病预防、疫情预警认定、风险评估、防疫保障机制、执业兽医管理等方面的内容。在文中专家就新修《动物防疫法》中新内容及特质,从专业角度进行了(解)研读(说明:国家大法,拟研度),特刊出,以馔读者。

新修订的《动物防疫法》中法律责任的设定

2007年8月30日10届全国人大第29次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国动物防疫法》，于2008年1月1日起施行。新修订的《动物防疫法》共10章85条，与以前的《动物防疫法》相比，增加了3章27条，修改了许多条款。其中新《动物防疫法》“法律责任”1章共设17条40个种类（包括隐含的6项），是原《动物防疫法》的12条20个种类的2倍，全方位分层次设定了严格的法律责任条款，为各项限制性规定的落实提供了坚强的法律保障。笔者从事对违反《动物防疫法》案件的查处工作多年，在实际工作中感觉新《动物防疫法》的可操作性更强。

对《动物防疫法》中关于违法所得界定的几点看法

《动物防疫法》从实施以来缺乏与之相配套的法律法规和司法解释,特别是其中的某些概念比较笼统,个别词义不够明确,致使执法人员对法律条款理解不一,从而导致在具体的行政执法过程中对案件定性不准,量罚不当。就《动物防疫法》中关于"违法所得"的界定进行阐述。

加大力度 不断创新 全面贯彻《动物防疫法》

《动物防疫法》的颁布，极大地推动了我国畜牧兽医事业的发展。三年来，我们在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，组织全市600多名兽医，认真做好《动物防疫法》的学习、宣传和贯彻落实，针对本地实际，不断探索新形势下动物防疫工作的新思路、新机制和新方法，全方位开展动物防疫监督管理，实现了畜禽多年无大疫，市民吃上了放心肉，保护了全市人民的身体健康和经济建设的发展。

为了养殖户的利益——阜阳市人大常委会监督《动物防疫法》贯彻实施情况纪实

6月5日，阜阳市政府郑重地向阜阳市人大常委会提交了关于贯彻常委会对《动物防疫法》实施情况报告审议意见的报告。至此，阜阳市人大常委会监督市政府动物防疫工作告一段落。“这次监督是阜阳市人大常委会秉着促进畜牧养殖工作、维护养殖户利益原则，依法履行监督职责的具体实践，取得了良好的社会效果。”谈到这次监督活动，阜阳市人大常委会农工委副主任王午阳显得异常兴奋。

执行《动物防疫法》全面加强羊场动物防疫工作

青海省三角城种羊场位于北纬37°21＇,东经100°14＇。东距西宁市187千米,青藏铁路及环湖公路（315国道）横贯全境,交通便利,属高原大陆性气候,光照充足,日照强烈,冬寒夏凉,无四季明显之分,气温年差较小而日差较大,雨量偏小,雨热同季,春季多大风和沙暴。年平均气温-0.6℃,属高寒牧区,

议《动物防疫法》设定的行政许可

《行政许可法》规定,法律可以对法定事项设定行政许可。修订后的《动物防疫法》在《行政许可法》第十二条规定的可以设定行政许可的事项内,设定或进一步明确了相关的行政许可。农业部相继出台的《动物检疫管理办法》（农业部令2010第6号）、《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010第7号）等配套规章和文件,对实施这些行政许可从实施机关、范围、条件、程序和期限等方面作出了更加具体的规定。现将目前掌握的资料进行整理归纳,

新《动物防疫法》中关乎饲养者的三大关键词

继2007年新值牧法》实施半年之后，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》于2008年1月1日正式开始实施，两部法律相辅相成，互相推进，促进我国畜牧业更好更快地发展。两部法律的颁布实施，标志着我国的畜牧业和动物卫生事业向着更加正规、

学习新《动物防疫法》的要点

《中华人民共和国动物防疫法》是指导我国畜牧业生产和动物防疫工作的基本法律，广大畜牧兽医工作者必须认真学习掌握和执行它。2007年8月30日十届全国人大第二十九次会议审议通过了新修订的《动物防疫法》，于2008年1月1日起施行。新修订的《动物防疫法》共十章八十五条，与以前的《动物防疫法》相比，增加了三章二十七条，修改了许多条款。认真学习掌握新《动物防疫法》应该重点注意以下几点：

浅谈在新《动物防疫法》框架下动物卫生监督机构的作为

《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称新《动物防疫法》）经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过,于2008年1月1日起施行。这是我们兽医界的一件大事!