“双碳”目标引领下我国《可再生能源法》的再修改

“双碳”目标背景下,再次修改《可再生能源法》是适应产业发展变化的现实需要,也是引导产业未来健康发展、保障电力体制改革顺利进行的需要。《可再生能源法》应在立法目标的指引下,按照“法目的-法原则-法制度”的思路再次修改。其中,固定电价制度向可再生能源配额制度转型是《可再生能源法》再次修改的重点。可再生能源配额制度设计存在复杂的经验选择,涉及可再生能源配额目标的确立、配额的分配、配额的履行以及现有固定电价制度规则如何与配额制度衔接等问题,这些内容都是《可再生能源法》再次修改的重点和难点。

《可再生能源法》的立法再审视

《可再生能源法》虽然取得了巨大的立法成就,但对当今可再生能源产业发展中出现的新问题却显得乏力。对《可再生能源法》的立法思考,应着眼于产业发展的实践进行重新审视。当前,可再生能源产业发展中存在着产业链发展的误区、"弱势"可再生能源的困境、终端利用不均衡以及开发中的环境生态问题等实践偏差。制度结构分析表明,上述实践偏差的出现是由于《可再生能源法》存在着功能局限。从能源法内部制度结构来看,作为基本法的《能源法》迟迟不能出台导致《可再生能源法》功能缺陷;从单行能源法之间的制度结构来看,《可再生能源法》与电力、石油天然气等领域法律的冲突引起制度环境制约;从可再生能源法内部制度结构来看,立法细分不足带来了内部法律制度结构失衡。《可再生能源法》未来的立法完善应当首先选择适当的立法完善模式、实现可再生能源类型的立法细分以及完成若干重要制度的建设。

《可再生能源法》为风电产业保驾护航——纵观广东风电产业的发展

广东的煤、石油、天然气等一次能源非常贫乏,但风力资源丰富,风电产业具备走向产业化的基本条件。我国刚通过的《可再生能源法》,为风电产业发展保驾护航。只要借鉴国内外发展风电的成功经验,结合实际就能使广东风电产业长足发展。

《可再生能源法》实施效果评价

2006年1月1日，《中华人民共和国可再生能源法》开始实施。尽管只有一年多的时间，但是它产生的影响十分巨大，具体表现在以下几个方面：

从小区物业公司禁装太阳能热水器现象谈《可再生能源法》的瑕疵及修补措施的建议

中国是世界上太阳能热水器技术水平最高、生产发展最快、推广最多的国家之一。据统计，2006年全国太阳能热水器生产厂家3000多个，员工60多万人，年产能1500万平方米；累计推广太阳能热水器9000万平方米，已占世界总量的76％，堪称世界第一。全国有近4000万户家庭、约2亿人口使用太阳能提供的热水，累计替代常规能源2亿吨标准煤，减排温室气体2亿吨。从事研制、生产、安装太阳能热水器的人，不但使民众享受了太阳光热的恩泽，而且节约了能源、保护了环境，实现人与自然的和谐共处，推动了社会的文明与进步，功莫大焉。

对《可再生能源法》颁布并实施一周年的思考

随着经济规模的迅速扩大，虽然中国经济增长速度每年维持在10％的水平，但此时能源需求却以每年15％的速度飙升，石油进口估计到2010年将达到2．5亿吨，对外依存度将达到50％左右，这必然会引起一系列的能源安全问题。此外，能源的不合理利用还带来一系列环境污染问题。在全国范围内，流经城市的90％河段受到严重污染，75％的湖泊出现富营养化，60％的城市空气质量达不到二级标准，机动车尾气污染问题日益突出。

关于加强实施《可再生能源法》的主要措施建议

一、《可再生能源法》实施取得的进展。 1．配套法规规章的制定有明显进展。目前，《可再生能源产业指导目录》、《可再生能源发电管理办法》、《可再生能源上网电价及费用分摊管理办法》、《可再生能源专项资金管理办法》等一些重要的部门规章，《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》、《光伏系统并网技术要求》等重要技术规范和标准已经出台，为法律实施奠定了良好基础。

《可再生能源法》:能源发展新动力

今年2月2 8日,十届全国人大常委会第十四次会议审议通过了<中华人民共和国可再生能源法(草案)>,这是我国在可再生能源领域的第一部法律,这一法律将于2006年1月1日起施行.<可再生能源法>从列入立法计划到人大通过,仅仅用了一年半时间,而且在表决时除一票弃权外全票赞成,这在我国立法史上是很少见的,它表明可再生能源的发展受到社会上下多么高度的关注!

国家发改委落实《可再生能源法》的有关情况及进一步落实《可再生能源法》的意见和建议

一、国家发改委落实《可再生能源法》的有关情况 我委对《可再生能源法》的实施工作高度重视，多次组织召开落实《可再生能源法》配套政策的协调会议，积极推动《可再生能源法》配套政策的落实。2005年11月组织召开了北京国际可再生能源大会，来自世界80多个国家的1500多位代表参加了会议，我国《可再生能源法》和可再生能源的发展在世界上引起了强烈反响，树立了我国良好的国际形象。

如何更好地贯彻实施《可再生能源法》

推进可再生能源发展，是增加能源供应、保护生态环境、应对全球气候变化、实施可持续发展战略的重要措施。《中华人民共和国可再生能源法》于2005年2月28日经十届全国人大常委会第十四次会议审议通过，于2006年1月1日起实施。该法共有八章三十三条，确定可再生能源作为国家能源发展的优先领域，将行政调控和市场激励措施相结合，为可再生能源同常规能源竞争创造公平的市场环境，引导和激励各类经济主体积极参与可再生能源的开发利用，为推进我国可再生能源产业的发展奠定良好的法律基础。

全国人大常委、法律委员会副主任 中国城市经济学会第一副会长 王茂林谈贯彻实施《可再生能源法》

2005年2月28日,十届全国人大常委会第十四次会议通过的《可再生能源法》,是一部鼓励促进可再生能源开发利用的重要法律。为了更好地贯彻实施《可再生能源法》,2005年4月5日,由全国人大环境与资源保护委员会、全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会、国家发改委、财政部、国务院法制办联合在人民大会堂举行座谈会,从贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和实现可持续发展的高度,研究如何进一步学习、宣传、贯彻这部法律。会上,全国人大常委、法律委员会副主任、中国城市经济学会第一副会长王茂林作了重要讲话,并从五个方面着重阐述了如何更好地贯彻实施《可再生能源法》的意见和看法。为深入贯彻落实《可再生能源法》,大力推动和促进可再生能源的开发、发展,使全社会加深对这部法律的了解和认识,本刊记者特予整理报道,以飨读者。

台湾专家盛赞大陆《可再生能源法》,两岸再生能源发展研究合作渐入佳境

能源危机与环境威胁一直是海峡两岸共同关注的热点。以可持续发展为主题的高层次学术交流活动非常活跃。2005年10月15～24日由台湾清华大学科技管理学院永续发展研究室在台北市圆山大饭店举行《两岸环境保护与永续发展研讨会》，大陆有中国工程院孙九林院士、费维扬院士和38位专家教授出席，台湾综合研究院、经济研究院、中华研究院、中央研究院以及台湾大学、清华大学、文化大学等180多名专家教授参加。会上，大陆专家介绍了《中华人民共和国可再生能源法》的起草过程及其影响，受到台湾方面的高度关注。

我国《可再生能源法》的制定与实施问题研究

0前言 我国能源的改革和发展，必须以健全的能源法律法规来推动和保障。严峻的能源供求关系也要求法律必须对现实的经济生活作出及时反映，要求能源法采取不同于以往的法律原则、制度来规范能源经济关系，并在已初步成型的大量成文的能源法律法规的基础上，从如何保障我国能源的可持续发展，如何保障我国的能源安全，从国家经济社会可持续发展的角度来研究、完善和改进我国的能源法体系。2005年2月28目颁布，2006年1月1日实施的《可再生能源法》是我国一部非常重要的对能源领域进行调整的法律，

学习贯彻《可再生能源法》 做好水能资源管理工作

2005年2月28日,第十届全国人大常委会第14次会议高票通过了<中华人民共和国可再生能源法>,中华人民共和国主席胡锦涛签署3 3号主席令公布<中华人民共和国可再生能源法>自2006年1月1日开始施行.<可再生能源法>的通过和施行,对促进可再生能源的开发利用、节约和保护,增加能源供应,改善能源结构,实现我国经济社会的可持续发展必将产生深远的影响.<可再生能源法>确定了水能的独立能源和可再生能源的法律地位,对于加强水能资源管理和水能的开发利用管理具有重大意义.我们必须认真学习、深入理解<可再生能源法>,依法做好水能资源管理和开发利用管理工作.下面谈几点学习体会.

谢克昌发给贯彻《可再生能源法》暨可再生能源研讨会的贺信

值此“贯彻《可再生能源法》暨山西省可再生能源开发利用研讨会”开幕之际，谨向大会表示热烈祝贺! 发展可再生能源是我国“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实行可持续的能源战略”的重要组成部分，符合“节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、互利合作”的能源发展原则。《中华人民共和国可再生能源法》的颁布，为发展可再生能源提供了法律保证。