国家林业和草原局驻内蒙古专员办与内蒙古自治区林业和草原局召开2023年度联席会议

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,2023年12月15日,国家林业和草原局驻内蒙古专员办与内蒙古自治区林业和草原局召开2023年度联席会议。国家林业和草原局驻内蒙古专员办专员李彦华主持会议并讲话,内蒙古自治区林业和草原局局长王肇晟出席会议并讲话,国家林业和草原局驻内蒙古专员办副专员王玉山、内蒙古自治区林业和草原局副局长马强分别通报有关工作情况。

关于做好新时代专员办财政预算监管工作的思考

新时代专员办要将工作重点聚焦财政预算管理的事前事中环节,结合财政体制改革和国家机构改革方案精神,明确新时代专员办在财政监督中应发挥的作用,主动转变工作思路,发挥派驻优势,明确监督重点,抓住财政内部控制、项目库建设、国库集中支付运行机制、绩效评价、财政报表数据生成等财政管理事前、事中的关键环节和重要节点,关注地方经济发展状况和财政运行情况,加强分析研判,做好信息化和内部控制建设,提升财政预算监督工作质量。

专员办转移支付资金监管问题与对策探讨

财政转移支付制度是现代财政制度的重要内容,是政府管理的重要手段。随着专员办与财政主体业务的深度融合,专员办主动介入中央对地方转移支付资金事前、事中监管和绩效评价等环节,稳步开展中央对地方转移支付资金前置性审核,督导地方各级财政部门及时分配下达转移支付指标、跟踪监控中央对地方转移支付资金使用,做实中央对地方转移支付绩效评价工作,取得了不错的监管成效。但专员办在工作中还存在监管向支出预算和政策拓展不够,监管数据难以获取、数据口径不一,监管工作难以有效延伸到基层单位和财政资金使用终端,监管成果利用不够,人员全方位监管能力需要进一步提升等问题。为适应财政体制改革和转移支付制度改革,当好财政预算监管的"尖兵"和"铁军",专员办需要进一步提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,不断强化"财"必须自觉服从服务于"政"的意识,勇于担当,推进财政体制改革,为改革政策落地保驾护航,创新监管方式方法,构建联动机制,突出监管工作权威,加强专员办信息化建设,提高监管工作效率,提升人员素质和水平,拓宽监管成果利用渠道,提升监管绩效。

大数据时代财政监督和专员办工作转型的思考

大数据时代的浪潮正呼啸而来，大数据不但对以商业为目的的众多企业有重大的影响，同时对以公共服务为目的的政府机构也有深远的影响．其中也包括财政各业务部门和监督部门。随着财政改革的深入．财政监督工作将发挥更重要的作用，同时也将面临着更大的挑战。合理应对和运用大数据，必将为建立嵌入业务流程的财政支出监督机制打下扎实的基础，有力地促进专员办与财政监督工作的转型和财政管理水平的提高。

关于专员办转型的分析和建议

一、分析体系设计 为更清晰地掌握专员办的工作脉络，使专员办在深化财税体制改革中发挥更坚实、有效的作用，本文对全国专员办2011—2013年度的工作总结进行统计分析，发现专员办转型过程中的一些问题和原因，并提出改进完善的建议。

完善专员办内控基本制度的思考

随着专员办转型的不断深入和业务授权的不断增加,专员办内部控制制度需要进一步完善扩容。专员办的内部控制应以保障专员办全面履行财政部赋予的各项职能为目的,遵循"保障为基,防范为重"、"统分结合,力求全面"等原则,以业务类型搭建框架,重点完善审核、监控、检查三类业务。

扎实开展“两学一做”学习教育 加快推进专员办业务职能转型

在全党开展“两学一做”学习教育，是党中央落实党章要求面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育向广大党员拓展、向经常性教育延伸的重要举措．是加强党的思想政治建设的重要部署。在专员办发展转型的关键时期，扎实开展“两学一做”学习教育，对于提高党员干部政治素质，增强党员干部“四大意识”，用科学理论和正确立场方法武装党员干部队伍；对于用“四讲四有”的合格党员标准打造一支坚定政治信念、

构建专员办公务员考核与反馈机制的思考

一直以来,公务员被认为是"铁饭碗",受到社会的追捧。如何打破专员办干部作为公务员的"铁饭碗"意识,建设和谐专员办团队?江苏专员办副监察专员李元成提出,要构建专员办考核与反馈机制。

专员办嵌入中央预算执行动态监控体系的思考

经过13年改革创新，我国构建起以国库单一账户体系为皋础，以现代信息网络技术为平台，全程监控财政资金支付并动态台处违规问题的中央预算执行动态监控体系，动态监控管170个中央部门及所属14642个基层单位，动态覆盖着全国36个省区3000多个县市使用的9项专项转移支付资金和1300多项重大专项资金，

科学推进专员办内控建设的思考

专员办健全并落实内控制度，是贯彻依法治国方略，制约与监督行政权力的重要措施，对进一步加强财政预算管理，深入推进各项改革，有效执行财税政策，维护财经秩序具有非常重要的现实意义。

主动思考 大胆探索 积极推进财政监督和专员办转型升级

在我国进入全面建设小康社会和深化改革开放、加快经济发展方式转变、推进政府职能转变、打造经济升级版的新的历史时期，为更好地发挥财政“优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安”的基础性和支柱性职能，

构建稳定长效的税收收入监管工作机制(上)——专员办税收收入监管现状分析及国外税收收入监管借鉴

对税收收入的监管是财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）的重要职能．是财政部门对税收征管部门（包括各级履行国家税收征收管理职责的国税、地税、海关和国库部门，下同）征管质量的监督，是推进财税体制改革，构建公共财政框架，建立现代财政管理体系的重要组成部分。构建专员办稳定长效的税收收入监管工作机制是对公共财政体系下财政监督理论的积极探索，也是对财政监督实践的深化。

论专员办治理——兼论财政治理

自2013年11月,十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》颁布以来,财政治理的制度体系逐步建立,财政宏观调控和财政治理的能力和水平不断提高。专员办的全部工作服从服务于国家财政总体改革战略也取得新进展。对标落实新发展理念,建立并完善财政制度体系,提高财政治理能力与水平,推动建立现代财政制度,笔者结合亲身参与财政改革和专员办转型实践,率先提出"专员办治理"概念。综合运用社会学、哲学、行政管理学、行为科学和领导科学知识,结合信息论、系统论、公共财政理论和内部控制理论,提出了专员办的基本定位和专员办治理目标,分析了专员办科学治理的构成要素、发展面临的问题,以及优化专员办治理路径、完善专员办治理模式的主要内容和方法,以期更有效地发挥专员办在财政治理和国家治理中的重要作用。

努力实现专员办“有为、有位、有威”——访财政部驻湖南专员办副监察专员周伟华

记者：1995年成立至今，湖南专员办以“有为、有位、有威”为目标，严格履行职责，取得了很好的成绩。请您谈谈湖南专员办在过去十几年的发展过程中，主要是从哪几个方面开展财政监督工作的？

专员办业务机制建设的几点思考

所谓业务机制建设，顾名思义就是专员办当前乃至今后很长一段时间内工作的内容和方法。它涉及到工作职责、工作权限、工作质量和工作方法，其中工作权限和工作质量是财政专员办生存和发展的生命线，是推进专员办业务机制建设的关键所在。

努力构建专员办科学发展的长效机制——访财政部驻广西专员办专员覃传辉

记者：在全党开展深入学习实践科学发展观活动．是全面贯彻党的十七大精神的重大举措。2008年。专员办被财政部纳入学习实践科学发展观试点工作的统一范畴。广西专员办是如何开展学习实践科学发展观活动的？

突出“三个转变”提高监管效能——访财政部驻四川专员办监察专员杜恒

记者：自您主持工作以来．四川专员办各项工作都取得了显著成效。请您谈谈，近几年来，四川专员办主要是从哪几个方面开展工作的？ 杜恒专员（以下简称“杜专员”）：近年来．四川专员办按照财政部党组对财政监督及专员办工作的总体要求，在推进业务工作机制建设、实施有效的中央财政监督管理、构建和谐专员办等方面做了大量艰苦细致的工作。

优化监管方法 强化服务意识 山西专员办探索政企合一单位银行账户管理新方法

日前，财政部驻山西专员办经过深入调研做出决定；山西省烟草公司省及各市级分公司可以在工，农，建三家各开设一个收入账户，县级公司也可根据当地经营网点的多少，开设1-2个收入账户。这解决了山西省烟草公司一般时期以来存在的资金管理难题。

解读专员办科学发展之路——2008年全国专员办主要负责人座谈会专题报道

在全国上下深入学习实践科学发展观之际，财政部在黑龙江省组织召开了2008年全国专员办主要负责人座谈会。此次座谈会围绕“财政监督和专员办工作科学发展”进行了深入探讨。会议在充分吸收利用学习实践科学发展观成果的基础上提出“要进一步提升专员办监管成效，大力优化日常监管，科学统筹专项检查，适时调整单项业务监管方式，提高专员办管理水平，提升专员办监管成效”。

新时期财政监管职能定位研究——基于财政部专员办视角的分析

在我国继续推进市场经济体制的健全发展、建设和谐社会和完善公共财政体制的新时期。建立健全完善的公共财政监督和约束机制已经成为我国财政改革的中心任务。财政部驻各地财政监察专员办事处履行中央财政在地方上的就地监管职责，是中央财政管理在地方上的延伸，是中央财政管理的必要组成部分。