证照合一:完善许可证和专项审批制度

国家对企业和个体工商户特定的生产经营活动实行许可证和专项审批管理制度,对于保证国民经济的健康发展,维护社会稳定、保障人民群众安居乐业是必要的.但在实践中过多过滥的许可征和专项审批限制了经济发展.前几年虽经清理有所缓解,但近期又有回潮势头.为了从根本上解决这些问题,防止前清后乱,保障许可证和专项审批制度的正确实施,笔者建议实行证照合一的做法,即将许可和审批的内容内含于营业执照的经营范围之中,许可证和审批文件是取得营业执照的条件之一,营业执照是取得经营资格的终极证明.

关于涉水建设项目前期专项审批的思考

涉水建设项目立项阶段除开展可行性研究外,还需取得环境保护、水利、航道管理等诸多部门的行政审批文件。近年来,从中央到地方大力推进"放管服"改革,规范审批方式、精简审批流程,下放审批权限。以具体项目为例,梳理分析前期专项审批流程,阐述审批过程中存在的问题,提出解决思路。

论引文分析用于医学科研评估和管理

引文分析作为查新咨询的有力补充能更好地为科研管理部门服务,介绍了国内外常用的引文分析数据库及应用体会,提出在科研立项、成果申报、重大专项(实验室)审批最好同时出具查新报告和引文分析报告,而国内数据库特别是医药专业引文分析库缺乏及引文分析规范化不足是当前存在的关键问题。

北京市食品卫生许可证许可项目表述现况及规范化初探

目前，北京市食品卫生许可证许可项目的表述缺乏明确统一的规范，致使许可项目表述存在着较大的随意性，许可项目含义不明确。这样不仅不利于卫生行政部门对食品生产经营者的生产经营活动实施监督，有的可能因许可项目的内涵界定模糊，客观上给少数超越实际卫生条件从事生...

试析我省公安经费保障中存在的问题及管理对策

研究公安经费保障问题，必须置身于讲政治的高度、维护国家和人民利益的高度来认识。结合实际工作，对我省公安经费保障中存在的主要问题和解决办法谈点粗浅看法。

试论科学核定“控购”定额问题

控制社会集团购买力(以下简称“控购”)工作的“计划管理、指标控制”的基础在于科学地核定“控购”定额。由于我们长期来没有注意这个问题,致使“控购”步履维艰,未能充分发挥应有作用。下面就此谈几点看法。

国家工商局出台十项措施

1、放开企业经营范围。允许企业根据自身条件从事综合性经营和跨行业经营。企业申请拓宽经营范围和经营方式的,除国家规定的专项审批之外,企业可以自主决定,由登记主管机关直接核定。 2、对商业、供销、物资经营企业,放开批发、零售、代购、代销、代储、代运的限制。 3、允许生产企业调剂、串换和销售购进的原材料和品种。

发挥职能 造富一方

工商行政管理机关是我国社会主义统一大市场的监督管理部门,如何充分发挥其职能作用,促进和保证国家经济健康、快速、持续发展是大有文章可做的,我们门头沟区工商局在这方面作了一些探索,取得了一定收获。 一、制定优惠政策 门头沟区地处北京西部贫困山区,市政府确定的36个贫困乡。

要注意审核经营范围

经营范围是指国家允许企业从事生产经营的具体商品品种、类别和服务项目。它是企业法人业务活动范围的法律界限,体现企业法人民事权力和行为能力。 从企业经营范围的内容上看,可将其划分为不同的产业,而划分的依据则是1985年4月国家统计局《关于建立第三产业统计的报告》。该报告规定了我国第一产业的范围是农业,包括种植业、林业、牧业。

降低市场准入成本,建立社会主义市场经济新秩序

经过几年经济体制的改革,我国的经济环境、经济结构有了明显的改善,政企不分、官商不分的状况有了一定的改善。特别是《公司法》、《合伙企业法》的颁布与实施,逐步摆脱了由行政主管部门管理及决定企业内部事务的状况,投资权与选举、决策权基本一致。而且,国家通过行政管理在维护正常的市场经济秩序、强化公平竞争及取缔行政性公司等方面做了大量的工作,培育了市场。但由于是从放权让利,扩大企业自主权角度来处理企业与政府的关系,没有从市场经济本身的思路来处理建立市场经济中遇到的问题,因而导致计划色彩较浓,行政干预过多,市场经济不彻底,行业审批过滥过多。而企业的竞争是控制成本、降低价格、挤占市场份额的竞争,应该从成本的角度来研究企业生存的环境,这对于培育市场竞争主体,创造公平、开放、有序的市场环境将起到重要作用。

两难境地的控购工作及其出路

我国控制社会集团购买力工作开展已近40年,长期以来采用的是“计划管理、指标控制、专项审批”的管理模式。尽管期间也曾出台过不少切实可行的管理政策,但大都是为了配合当时经济建设和政治需要而出台的,可说是“头痛医头,脚痛医脚”。时至今日,这种带着计划经济胎印的管理模式已明显地不能适应现时的管理需要,控购工作陷入了两难境地。

有关核定外资企业经营范围的思考

随着我国改革开放的不断深入,外商投资企业已迅速发展到各行各业,特别是近几年来,新行业、新产品的不断涌现,使得一些外商投资企业的经营范围的外延变宽,还有些企业经营范围用语概念模糊、重叠,很不规范。为了更好地做好核准外商投资企业经营范围的工作,我们有必要进一步研究核定企业经营范围的原则及应注意的问题。

盐城:治理无照经营和“假集体”

江苏省盐城市工商局针对无照经营和“假集体”企业给个体私营经济发展带来的消极影响,日前在全市范围内进行了一次专项治理活动。在清理无照经营中,对符合条件的,责令其在规定期限内办理登记手续;对一时不完全具备条件的,不涉及专项审批的行业,并在工商部门指定地点经营的。

政策与法规

发展市场经济宽松政策出台为了培育市场,发展市场经济,国家工商行政管理局新出台了8条宽松政策。一、企业申请变更营业范围、经营方式和名称的,可由企业法人直接提出申请,工商机关即可受理。二、除国家规定特许和专项审批的行业产品外,企业可突破行业界限,自主选择生产、经营方式,从事生产、销售批发和零售。三、支持企业富余人员兴办经济实体,其经营不受原企业限制。

增强市场监督管理力度 维护市场经济运行秩序

增强市场监督管理力度维护市场经济运行秩序李中和社会主义市场经济体制需要市场在国家宏观调控下、对资源配置起基础作用，使经济活动遵循价值、价格和竞争规律，促进生产和需求的及时协调。同时，也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必须加强对市场的监督和管理，运...