日本夺取中国东北海关述略

"九一八"事变后，日本积极阴谋策划夺取东北各海关及其税款。对此，海关英籍总税务司梅乐和出于保全对中国海关行政的控制权及关税偿还债赔的私利，一再劝诱国民政府与伪满妥协，最终使得日本如愿以偿。

九一八事变后日本对东北海关的强占与东北贸易的变化

九一八事变后,日本迅速完成了对东北海关的强占。日本对东北海关的强占主要通过三个步骤:派遣日籍顾问进入东北海关,实施政务监督;封锁税款,不准将其汇往上海总税务司;驱逐海关中国官员,武力强占东北各海关。从此以后,东北海关成为日本掠夺原料、倾销商品的工具,东北贸易发生重大变化。这种变化主要表现为:从贸易额来看,逐渐由出超变为入超;从贸易种类来看,出口货物中农作物及原料占据大多数;从贸易国家来看,日本居于最主要地位。

近代东北海关与对外贸易研究

近代的东北,国势日蹙,经济发展受到各种因素的制约和影响,在海关和对外贸易两方面表现突出。海关的设立始于1861年营口开埠,大规模设关集中在20世纪初东北商埠格局形成之后,具有设立时间集中、异化趋向、税则多样性等特点。对外贸易保持增长态势,进而形成了新的经济地理格局,加速了东北社会变迁。

伪满洲国时期的东北海关

日本帝国主义在侵占东北后,便急于夺取海关,以掠夺东北的丰富资源,为其不断扩大的侵略战争服务。东北经济完全沦为殖民地经济。

九一八事变后东北海关被劫与国民政府的因应

海关是国家设在口岸管理进出国境货物、人员、运输工具及征收关税并办理有关事务的行政机关,其独立自主是国家主权的重要体现。有清一代,西方列强通过不平等条约,依仗外籍税务司制度将中国海关变为“国际官厅”。南京国民政府成立后,加强了对海关行政权的管控,但仍保留外籍税务司制度。九一八事变后,日方采取武力恐吓、掠夺税款、侵占关署及以伪满洲国之名进行“接管”等步骤,渐次劫夺东北各关。由于中国海关行政体系的特殊性,英籍总税务司梅乐和抱有以牺牲中国关税保管权来维护海关行政完整性的妥协执念,并得到英国政府的支持。国民政府为维护国家主权,一方面遏制总税务司的妥协言行,一方面等待时机,寻求国际力量的干预,最终以闭关移地征税对日方进行反制。

东北海关二五附加税的开征和中日交涉

中国东北海关是日本进入中国海关体系并扩展其在海关势力的基础,北京政府在东北海关开征二五附加税,触动了日本的既得利益,日本遂挑起了对中国东北海关乃至中国政府的对抗。起初东北海关监督面对日本的压迫,采取了“告而不征”的手法,但很快受天津海关成功对日商征税的鼓舞决定执行征收。附加税开征逐渐明朗,币原喜重郎与奉天总领事吉田茂讨论后,要求日商只能在租借地和附属地外向海关或税捐局缴纳附税。出于对外务省政策的不满,吉田茂还设想对奉系集团在东北开征附加税表示谅解,以此为条件扩大日本在满蒙的权益,但其设想被外务省否决,与奉天省长莫德惠的交涉也无疾而终。尽管东北各关坚决开征附加税,但各关还是对日本做出了较大的妥协,这使得中日间矛盾逐渐激化,北京政府时期东北二五附加税问题终成悬案。

日本侵华背景下的东北近代海关研究评论

近年来,东北近代海关研究取得了丰硕成果,通过梳理东北海关史的研究成果,作者认为东北近代海关史的研究应突破既有模式,把海关史研究与东北近代社会发展联系起来,与日本侵华相关问题关联一起,探究海关在东北近代化过程中的作用;此外,随着海关原始档案资料的发掘,东北近代海关史的研究应更加重视对海关档案材料的利用。

东北危局下中国海关的对日策略:以1929—1931年安东缉私问题为中心

目前,学术界探讨中国海关对“东北海关事件”的因应时,忽视了“九一八”事变前海关在东北危局下的对日策略这一关键因素。安东缉私问题是研究这一问题的重要切口。安东设关以来,海关向日本的特权地位妥协,日本对关务予以配合,由此形成的协作关系成为海关运转的保证。但是,协作关系严重束缚了海关的缉私能力,1929年后在日本“满铁”附属地特权包庇下安东走私愈发猬,进一步凸显了海关缉私困境。对此,中国海关积极强化自身缉私力量,并与日本交涉要求配合海关缉私,谋求调整对日协作关系。然而日本态度消极,海关为得到日本“援助”只能接受日方极其有限的措施。国民政府虽强烈不满缉私权受限,但为缓和局势最终对日让步,承认了海关的对日协作方针。海关运作的需要与国民政府的认可,促使中国海关在“九一八”事变后仍谋求与伪满当局建立新的协作关系,但终因触及国家主权底线而失败。中国海关在东北危局下的对日策略,是影响其在“东北海关事件”中决策的关键因素,这对深化对海关在中外冲突所扮演的角色的认识有重要意义。

清末民初东北地区海关的设立及其业务活动

东北地区海关的设立肇始于1864年,随着20世纪初东北地区主要城镇对外开 放,国际经济交往日趋活跃,于1907年起在各口岸陆续设关。清政府设关的本意在于实施进出 口货物的监管和缉私以增加税收,然而设关伊始就受制于帝国主义列强,特别是在日俄两国的 一再要挟下,清政府多次被迫与之订立不平等的关税协定,使日俄两国获利甚巨。东北地区海 关的设立不但没能保障本国的经济利益、反而成为帝国主义列强对东北地区进行经济掠夺的门 户。

哈尔滨海关简史

哈尔滨市地处松嫩平原东端、松花江南岸，是我国与俄罗斯、东欧及东北亚地区进行经贸往来和科技文化交流的重要窗口。哈尔滨海关前身哈尔滨关，建立于１９０７年（清光绪三十三年），至今已有９０年的历史。１９４６年哈尔滨解放前，它被掌握在外国人手中，属半殖民地性质...