乡村振兴视角下“三治合一”乡村治理体系建设

“三治合一”乡村治理在乡村治理实践中得到了一定应用,促进了我国乡村社会经济的较快发展。通过运用文献研究法和调查法,充分梳理国内外相关学者研究成果,分析乡村振兴视角下“三治合一”乡村治理体系建设中存在的问题。研究表明,“三治合一”乡村治理体系建设中还存在自治主体缺乏用法意识、自治主体对“三治”理念认知不全面、“三治”行为不够协同以及法治的保障作用还有待加强等问题。建议从提升自治主体法治意识,加强“三治合一”教育引导;加强对自治主体“三治合一”理念培育,提高乡村治理水平;正确运用“三治合一”治理方式,解决乡村实际问题;加强乡村文化建设,强化法治的保障作用等几个方面着手,不断提升乡村治理水平,达到“善治”的治理目标。

基于“三治融合”推动潍坊市乡村治理体系建设对策研究

随着基层治理体系和治理能力现代化建设的发展,乡村治理体系建设日益成为研究的重点问题。近年来,潍坊市围绕“走在前、开新局”的目标定位,乡村善治新格局正处于形成的关键期。本文通过深入调研潍坊市乡村治理工作典型案例,分析了“三治融合”乡村治理体系存在的问题,提出了基于“三治融合”推动潍坊市乡村治理体系建设的对策,为逐步完善乡村善治新格局、全面推进乡村振兴战略提供启示与借鉴。

“三治融合”乡村治理体系的建设理路:理论、问题与实践

“三治融合”标志着乡村治理体系的现代化,即乡村治理体系、结构、功能由传统转向现代的过程。“三治融合”通过协调有序的制度,实现乡村治理体系的民主化和法治化,有效保障人民群众当家做主,实现乡村社会公共利益最大化。立足乡村治理体系的变迁历程及其时代意涵,结合“三治融合”体系建设中存在的实际问题,充分发挥党的引领功能、强化乡村自治实践的基础保障、健全乡村治理法治保障、大力营造乡村治理的德治氛围、坚持自治法治德治有机统一,助力建设“三治融合”的乡村治理体系。

城乡融合区域推进乡村治理体系建设的经验与思考——以鹰潭高新区白露街道为例

全面推进乡村振兴在基层具体实践中,不同地区面临着历史人文、生态环境、风俗习惯、资源禀赋、产业结构等要素的巨大差异,地方政府应以灵活的治理方式和先进的治理理念,有效推进乡村治理体系建设,为当地乡村振兴工作提供有力的组织保障和制度支撑。文章通过对国家城乡融合发展试验区之一的鹰潭市辖区内街道及村(社区)进行实证分析,挖掘城乡一体网格化治理、城中村改造、夕阳工作站、建成区宅改、科技赋能社会治理等经验成果,深入探究影响乡村治理进一步提升的堵点、难点和痛点,为进一步提升乡村治理体系建设成效提供积极参考。

乡村振兴背景下“三治融合”的乡村治理体系优化路径研究

乡村治理作为社会治理的基础,是社会一直关注的热点难点问题。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。这一科学论断既是对乡村治理提出的基本要求,也为新时代乡村治理现代化指明了方向。因此,构建“三治融合”的乡村治理体系,是新时期党对农村工作的重要部署,也是解决乡村治理难题、实现乡村全面振兴的重要途径。本文从“三治融合”乡村治理体系的内在逻辑分析我国乡村治理的历史发展趋势和现状,提出“三治融合”乡村治理体系构建的优化路径是要坚持党的领导,充分发挥党建引领作用;要坚持“三治融合”,创新乡村治理模式;要坚持协同治理,推进“多元共治”新格局;要坚持群众导向,激活农民主体力量。

乡村旅游引导乡村治理体系重构的路径研究——以三亚为例

随着我国经济社会的快速发展,乡村旅游已成为农村经济发展的重要支柱产业。文章旨在探讨乡村旅游发展对乡村治理体系的影响,以三亚为例,分析乡村旅游的现状及问题,包括发展不平衡和环境污染。研究发现,乡村旅游快速增长带来经济机会,同时也引发环境和文化隐忧。针对这些问题,文章提出三个方面的路径:强化乡村旅游规划管理,通过合理规划资源,避免过度开发;加强乡村旅游环境保护意识,落实环保教育,制定严格的环保制度;促进乡村文化传承与创新,保护传统文化,创造特色旅游产品。综上所述,乡村旅游的发展必须在重构乡村治理体系的背景下进行,平衡经济、环境和文化的关系,以实现可持续发展的目标。

“三治结合”视域下乡村治理体系建设的四维探赜

完善自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系,是实现乡村振兴的必然途径,也是乡村治理体系创新的关键环节。在地域环境、文化习俗等特定因素影响下,构建“三治结合”的乡村治理体系,须在遵循马克思主义普遍原理与中国新时代乡村发展实际相结合的基础上,坚定中国共产党在“三治结合”中的主体和主力地位;坚持以人民为中心,满足乡村群众治理需求的价值遵循;推进乡村治理体系现代化,实现国家治理现代化的目标依归;坚持马克思主义唯物辩证法,促进乡村有效治理的实践理路。从而有力推动乡村治理现代化,为实现乡村有效治理和国家治理现代化奠定坚实基础。

完善“三治融合”乡村治理体系的有效路径

乡村治理是社会治理的重要环节,是国家治理的基础,也是国家治理现代化的重要组成部分。乡村治理体系建设是一项长期性的系统工程,需要推动自治、法治、德治三种治理方式的有机结合,形成乡村治理的强大合力,最大限度地提升乡村治理效能。在自治方面,要培养民众自治意识,加快村民自治组织建设,完善村级治理结构,创新村民自治实现方式;在法治方面,要加强农村法治宣传教育,优化健全农村社会法律服务体系,强化农村法律服务队伍,提升乡村行政执法水平;在德治方面,要通过乡贤参与治理、道德约束激励、乡村德治方式创新等推动乡村善治。

“五治融合”中国式乡村治理体系构建探析

“五治融合”中国式乡村治理体系是指政治、自治、法治、德治、智治五种治理方式和手段的综合运用,是具有中国特色的乡村治理制度安排。“五治”是方法,“融合”是内容,有机整合,相辅相成。目前,这一治理体系的构建面临着部分基层党组织引领力不足、自治主体缺位、法治建设相对滞后、德治氛围欠佳、技术治理嵌入不足等困境,需要通过加强党建的核心引领作用、夯实乡村自治根基、优化法治保障体系、营造良好德治氛围、完善治理的科技支撑来实现“五治”良性互动,从而提升中国式乡村治理效能。

乡村治理体系现代化的理论阐释及其当代进路

现代化中国之治最关键的场域在于乡村,实现乡村治理能力现代化,成为夯实乡村振兴基础,全面推进“三农”工作重心历史性转移的关键举措。准确把脉中国乡村基层社会治理的本质和规律,推进乡村治理体系建构,搭建高效能的乡村治理体系,离不开丰富的理论阐释。乡村治理体系的建构在于铸就“天蓝水清草木花香”的治理新格局。实现乡村振兴的实质不仅在于解决乡村居民生活水平和质量问题,还在于探索构建一种基于生命共同体视域下的生产生活图景。推进农村生态产业效能提升、构建生态文明乡村体系、铸就城市治理与乡村治理新格局,无疑成为探寻现代化乡村治理体系的当代进路。由此,应持续创新推进乡村治理和文化治理多维转向,建设“两大变局”中乡村绿色发展与绿色消费的治理新格局。

新时代党建引领乡村治理体系现代化

坚持和加强党建引领乡村体系现代化建设,提升党全面领导乡村治理现代化的能力,构建现代化乡村治理体系是实现乡村振兴的必然要求。针对当前乡村治理体系中存在的治理主体权责不清、社会力量参与不足、乡土文化扎根点弱等问题,在乡村党建体系全面加强的背景下,要着力加强党组织的政治、组织、思想建设,提升乡村党组织领导水平和能力,促进乡村法治、自治、德治体系有机结合,深化农村治理资源整合,完善乡村治理体系,增强乡村治理效能,破解乡村振兴难题。

数字赋能下优化“三治融合”乡村治理体系探析

乡村作为我国社会的基本单元,是国家治理的基石。研究“三治融合”这一乡村治理问题,对实现乡村“善治”具有十分重要的理论价值和现实意义。在自治主体缺位、法治意识淡薄、德治功能弱化与“三治”缺乏协同机制的困境下,要借助数字赋能夯实乡村自治、推进法治、强化德治进而深化“三治融合”,才能不断优化乡村治理体系的构建和运行,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。

“三治融合”乡村治理体系:演进历程、实践经验与未来展望

“三治融合”乡村治理体系是新时代基层治理的重要创新经验,其演进历程先后经历了体系初探、体系规范以及体系定型三个阶段。其探索过程中取得的实践经验包括:以党的领导为前提,强化党的全面领导;以自治为本,深化村民自治;以法治为纲,加强法治保障;以德治为先,提升德治引领。面向新征程,要健全完善“三治融合”乡村治理体系:首先,要充分发挥基层党组织“体”的作用,进一步强化党建引领;其次,要延伸完善各种“系”的力量,坚持自治强基、法治保障、德治教化,进一步优化“三治融合”;最后,要引入“技”的效能,进一步增强乡村治理现代化的科技支撑。

完善乡村治理体系与加强基层治理能力建设路径探索

进入新时代,乡村治理更具复杂性和挑战性,本文深入探讨了完善乡村治理体系与加强乡村治理能力建设的重要性和紧迫性,分析了当前乡村治理面临的挑战与机遇。在构建乡村治理体系方面,提出了完善制度体系、构建多元共治结构以及创新技术手段的思路。并呼吁全社会共同参与完善乡村治理体系与加强基层治理能力建设,通过政府的主导作用、村民的积极参与以及社会组织的支持,共同推动乡村治理的现代化进程,为推进乡村振兴战略提供了理论支持和实践指导。

构建“三治融合”的乡村治理体系研究:基于盐城市新安村的调查

乡村振兴战略背景下,党中央高度重视提升乡村治理能力。而“三治融合”作为推动乡村善治的有效途径,却面临着诸多困境。基于对盐城市新安村的调查,总结其在推动“三治融合”上所进行的有益探索,指出自治参与程度低、法治体系薄弱、德治建设不足仍是当前乡村“三治融合”工作中存在的共性问题,并在剖析产生原因的基础上,强调应从加强党组织的功能、强化自治建设、健全法治体系、推进德治建设、发挥“三治”合力等方面推进“三治融合”,实现善治。

论“三治结合”乡村治理体系的构建——基于鄂西南H县的个案研究

"三治结合"乡村治理体系是源于实践并得到政策确认的重大制度创新。揭示实践的真实面向,从中汲取经验,已成为推进其建立健全的当务之急。鄂西南H县通过廓清村两委职能、健全村民议事机制、组建村民自治团体创新了自治,通过推进法治政府建设、大力进行法治宣传、广泛开展法治创建、建设覆盖城乡的公共法律服务体系、建立多元纠纷解决机制加强了法治,通过推进移风易俗、落实道德宣传、树立道德榜样夯实了德治,并将"三治"结合于治理主体、治理平台以及治理途径之上。上述实践取得了良好的成效,促使其乡村治理体系得以转变、民主治理的基础有所增长、脱贫难题得以解决。但其亦存在"三治"内在关系不明确、乡村治理力量未充分调动、"三治结合"地区差异过大等问题。从H县的实践经验来看,"三治结合"乡村治理体系的构建必须注意厘清"三治"的内在关系,确保"三治"融合于乡村治理实践,落实党政领导下的多部门协同治理,注重乡村治理与土地流转相结合以及发挥人才在乡村治理中的作用。

以“三治”结合推动乡村治理体系整体性变革

乡村社会是国家治理的重要场域,乡村治理成效直接关系到我国治理现代化和国家治理体系的成败。以自治、法治、德治'三治'结合推动乡村治理体系整体性变革是推进乡村治理现代化、推进乡村振兴战略和破解乡村治理困境的现实选择。以自治、法治、德治'三治'结合推动乡村治理体系整体性变革需实现治理实践从碎片性向总体性转变、治理内容从局部性向全面性转变、治理手段从传统性向现代性转变。

构建自治法治德治“三治合一”的乡村治理体系

加强"自治法治德治"建设是实施乡村振兴战略的内在要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。乡村"自治法治德治"建设面临乡村呈现空心化,乡村主体自治缺位,后备干部资源匮乏,乡村治理权威性减弱,法治思维意识淡薄,法治保障不健全,乡村文化内生动力不足以及乡土文化流失严重等困境。以自治为核心内容赋予乡村主体自治,以法治为根本保证夯实乡村法治理念,以德治为内在支撑营造乡村德治氛围,通过"三治合一"实现乡村有效治理,加强和完善自治法治德治相结合的乡村治理体系。

“三治融合”乡村治理体系的“法治”进路

在乡村振兴战略的推进过程中,我国逐渐形成了"自治""法治""德治"相结合的"三治融合"乡村治理体系。其中,"法治"作为"三治融合"的中坚力量,在我国乡村治理体系的"自治"与"德治"之间起到了承上启下的作用。由于乡村法治体系在立法、执法、守法等方面均存在客观局限性,使得在推进乡村治理体系建设的过程中存在"法治"薄弱化、虚置化、边缘化的困境。要解决上述问题,必须完善中国特色社会主义乡村法律体系,提高乡村治理主体法治能力,加强乡村法治文化建设,充分发挥"法治"的衔接作用,实现"三治融合"的协调统一。

组织同构与职能重组:乡村治理体系一体化的实现路径——以彭州市宝山村和兴文县自由村为例

乡村治理体系一体化是传统乡村治理体系、基层党组织与集体经济组织和村民自治组织体系、自治法治德治体系融合的结果,核心在于能力和资源的集成整合。彭州市宝山村和兴文县自由村基于市场逻辑、政府逻辑和多重竞争性逻辑,通过组织同构与职能重组推动乡村治理体系横向一体化和纵向一体化,并结合乡村治理现代化的需要推动横向与纵向治理体系相互嵌入,促使乡村治理组织的职能属性更加清晰、权责配置更加明确、资源统筹能力更强。两个村庄治理体系一体化的路径表明,整体性治理理念同样适用于乡村治理体系的创新过程,而现代化的乡村治理能力是一体化实践的基本保障,只有具备上述两个关键条件,才能在现代化的乡村治理体系下有效解决乡村治理人才短缺与治理结构失衡以及多个治理体系间缺乏兼容所带来的治理效能低下等问题,进而促进乡村振兴和乡村治理现代化。