人地矛盾、“长久不变”与农地制度的创新

中国共产党十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出:"赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。"2009年的中央一号文件进一步要求:"抓紧修订。

三峡库区土地资源利用现状及缓解人地矛盾的出路

三峡库区■处于我国人口众多,耕地资源紧缺,生态环境已遭破坏的贫困地区。在这个地区修建高坝,库区淹没范围之广、移民数量之多和迁建任务之重,古今中外均无先例。因此,对三峡工程上马后库区有无足够后备宜垦土地资源来补偿被淹几十万亩耕地的损失,能否容纳百万移民就近后靠,而又不恶化库区生态环境,就成为大家所关注的问题。为了给库区移民环境容量提供基础资料和科学依据,1984年以来,根据国家任务,我们在三峡库区连续多年进行了土地资源和土地承载力的调查研究。

喀斯特石漠化过程、演化特征与人地矛盾分析

在石漠化遥感与地理信息系统研究的基础上 ,分析了贵州喀斯特石漠化的形成过程、演化特征和石漠化发生环境的人地矛盾 ,认为石漠化是喀斯特脆弱自然环境和不合理的人类活动的共同产物 ,是区域人地关系严重恶化的结果。

内蒙古草原牧区人地矛盾的加剧及缓解对策

滥垦草原、盲目移民的结果是草原生态环境遭到严重破坏而沙化退化 ;农耕范围和沙化退化面积的迅速扩大 ,使草场面积不断缩小而加剧了草畜矛盾和人畜矛盾 ;而草畜矛盾和人畜矛盾的加剧又造成草场的沙化退化和草场面积的进一步缩小 ;大面积的沙化退化使农牧民生产生活条件恶化而导致了贫困。解决牧区草畜矛盾、人畜矛盾和沙化退化的具体方式方法可能有很多 ,但从根本上说不外乎以下两条

"人类-环境"系统:人地矛盾

1人地关系与人地矛盾 人地关系是人类主体与地球客体的对立统一关系.随着人类的进步,人地关系也在演变中,走了一个"以自然界为主体"到"以人为主体"的过程.这个过程正是人类通过实践创造文明的过程,即从农业文明进到工业文明的过程,也是从由古代的自然界(地球)统治人类演变到近代的人掠夺自然(地球)的过程,这个过程是自工业文明开始的.

农地确权:化解人地矛盾的根本途径——兼谈我国农地产权制度改革的路径选择

通过农地确权化解人地矛盾以保证国家稳定,谋取社会发展,促进民生幸福,古今中外的实践验证或体现了这一规律性的认识。据此,我们提出了我国今后农地产权制度改革的路径:界定农地归村民小组集体所有;继续将土地权利"排他性"地界定给农户;鼓励农地权能分离组合,进行规模化经营;试探实行股权农地+保障农地的产权改革。

新制度与旧格局:农村地权制度的实践逻辑——关于农村人地矛盾的一个解释框架

国家关于农村土地产权的制度安排在实践中面临着市场化逻辑和社区逻辑之间冲突。前者集中表现为在集体所有权框架下赋权于农的制度安排,可称之为新制度;其旨在搭建一种产权更加清晰的地权结构,从而建立有效的激励机制,提高土地的经营效率。后者则表现为农民的平均主义土地观念,以及对生存权和社员权的诉求;而其在相当大程度上正是集体化时代国家对农民心态塑造的结果,因此可称之为旧格局。新制度在基层的实践过程中遭遇了来自集体化时代所延续的旧格局的挑战与冲击,并随着集体土地所有制的而得以存续和再生产,继续主导着农民的土地心态与行为。新制度和旧格局之间的张力正是目前农村广泛存在的人地矛盾的根源,也是集体产权制度在农村实践中面临的普遍困境。

后税费时代农村人地矛盾成因探析——基于山东德州地区的调查

21世纪初开始的农村税费改革是政府为减轻农民负担,稳定农村形势的一项重要举措,税费的减少直接导致了农村两主体——农户、村集体的行为决策变化。农地流转机制以及农村社会保障机制等配套制度的缺失,导致了人地矛盾的加剧。

人地矛盾视角下的中国现代农业模式

"人口多,特别是农民多,耕地少"是我国的基本国情和三农问题产生的根源所在。这一特殊的国情决定我国农业发展的目标和路径都不同于西方发达国家。大力发展循环农业,以生物技术为主要技术路线,以拓展农业产业链为核心任务,建立以家庭承包经营为基础、以社会化服务为保障、以专业化合作为纽带的农业经营体制,以人力资源开发为首要任务,才是切合我国实际的现实选择。

人地矛盾化解:农村土地制度创新的关键

土地制度历来是中国农村变革的关键,人地矛盾是农村土地制度创新必须解决的根本性矛盾。发达国家农村土地制度变迁的基本经验表明,产权清晰界定和规模经营是化解人地矛盾的两个重要途径。土地改革、农村合作化和家庭承包制三次农地制度变迁未能根本化解人地矛盾,其原因在于我们没有将这两个途径有机结合起来。实现农地产权到户,是下一步中国农地制度变迁的政策选择。

人地矛盾与当代浙江文化精神

改革开放以来的实践表明 ,强烈的自主谋生和自主创新的文化精神对于浙江的制度创新和经济发展产生了十分积极的作用。浙江人何以具有强烈的自主谋生和自主创新的文化精神 ?本文认为 ,计划经济的边缘地位、体制外社会群体庞大从而使浙江人面临着较大的生存压力等因素 ,显然是上述文化精神得以形成的重要原因。除此以外 ,人多地少、资源匮乏的自然环境 ,也是理解改革开放以来浙江自主谋生和自主创新精神的一个极其重要的视角。

甘肃省农村人地矛盾的现状及对策研究

随着城乡统筹发展步伐的加快,农村土地管理制度改革与完善日益迫切。本文介绍了实施第二轮土地承包政策以来,经济社会的变化导致甘肃农村人地矛盾加剧的情况,分析了其产生的原因,并针对甘肃省情,提出了相应的对策建议。

中国农村人地矛盾的新状况及其治理

自20世纪末以来,我国新的农村人地矛盾凸显,具体表现为建设用地扩张与耕地保护的量性矛盾、劳动力与土地资源配置失衡的结构性矛盾、土地细碎化与发展现代规模农业的技术性矛盾以及土地资本化需求与产权安排的供需矛盾。从目前形势看,这些矛盾已成为制约我国经济发展和社会稳定的重要因素,如何有效化解并系统推进对农村人地矛盾的治理是各级政府面临的重要课题。

人地矛盾理论及我国人地矛盾的制度反思

作为人地矛盾的经典解释范式,“农业内卷化”、“高水平均衡陷阱”以及“过密化理论”,从不同角度探讨了人地矛盾,但是都未充分注意到农地制度与人地矛盾的关联。该文认为农地制度对人地矛盾造成决定性影响,用农地制度改善人地关系势在必行,这也是我国改善人地矛盾所必须借鉴的。

人地矛盾下的制度困境——近代中国农村土地产权制度的演变考察

近代中国农村土地产权制度选择可以划分种类型:封建私有制下的产权离散、自耕农所有制下的产权合一、公有制下的产权集中、家庭承包制下的产权分化。人口的不断增长与耕地面积的不断缩小,这一前提决定了制度选择空间非常狭窄,它使我国近代农地产权制度的选择陷入了困境,而要摆脱这一困境,惟一的路径就是工业化。

解决人地矛盾与实现农业适度规模发展的根本出路

我国从集体共耕制到均田分包制轮回施行的农地产权制度,无法解决我国日益尖锐的人地矛盾。农业根本出路在于,通过实行农地产权制度创新,在实行有效的产权制度安排基础上来解决人地矛盾,实行适度规模,才能迈入现代化农业轨道。

农村结构性人地矛盾及其治理——以湖南省益阳市X村为例

人地矛盾是影响农村经济发展、农村社会公平和农村社会稳定的重要因素。基于湖南益阳X村的调研数据发现,农村土地数量和质量的分配均存在结构性不均。人均耕地资源在同一村落不同村民小组之间土地分布不均,同一村民小组内部农户劳动力与土地资源之间分配不均。这与洪涝等自然灾害导致农地面积减少,农村人口更新换代、婚嫁、人口迁移、农户耕种能力和意愿背离以及农地政策对农村土地使用权的长期稳定导向不无关系。因此,需要从推动土地流转、保障妇女土地承包权益、落实现有政策三个方面积极治理。

改土归流后武陵民族地区的人地矛盾及其化解

改土归流后清政府推行的制度、政策以及土地资源等因素拉动移民进入武陵民族地区。人口大规模流入导致人地矛盾逐渐加剧。各地通过扩大可利用土地面积、提高单位面积土地生产率、发展新产业以转移就业人口等措施,化解了相关矛盾。它给我们的启示是:在应对人口流动时,应以经济发展为根本路径、注重政策的前瞻性和计划性、对弱势群体权益进行适当保护。

城市旧住区人地矛盾成因初探——以西安振兴路居住地段为例

针对当前我国城市旧住区中人地矛盾问题突出的问题,笔者以西安振兴路居住地段作为调查研究对象,从土地使用、人口分布等方面入手,探寻城市旧住区形成人地矛盾的原因。分析得出其原因包括历史建设欠账、后期见缝插针式的改造建设、用地权属的割裂、私搭乱建现象严重和低收入人群的聚集五个方面,为将来城市旧住区的更新改造和人地矛盾问题的解决提供依据。