市县党委书记与人大主任:从兼职到分设——基于政党政治与民主政治博弈的视角

十八大后,市县党委书记与人大主任的兼职模式与分设模式,已经逐渐呈现出并立的格局。市县党委书记与人大主任的兼职与分设,根植于我国政党政治与民主政治的博弈,是党的权威与人民权威综合平衡的结果。市县党委书记与人大主任的兼职与分设,都符合科学执政的基本走向,其前途命运更多地要仰赖于市县层面的民主政治发展。

中国地级市人大主任群体身份特征分析

一、研究的缘起地方人大常委会主任(下称地方人大主任)是地方人大及其常委会的领导者,对于推动地方人大依法行使职权、实现党的主张与人民意志相统一、中央方针与地方实际相结合担负领导职责,起着“掌舵”作用。

市县书记与人大主任分设更为普遍的原因探析

统计表明,目前我国中共党委书记与人大主任在市县一级分设更为普遍,与省级兼任普遍的情况呈显著差异,这在我国不同层级间政府设置上具有上下同构的"惯例"背景下是一个有悖于直觉的现象。政策文本的意图阐释、加强和完善党委对人大的领导、人大力量的成长可能是造成市县分设更为普遍的原因,此外不应忽略一种可能性,即分设和兼任的实质可能是相同的。市县书记与人大主任分设更为普遍的现象体现了地方的"理性"。

沈阳经济区应成为国家新型工业化综合配套改革试验区——访全国人大代表、沈阳市人大主任赵长义和全国政协委员、沈阳市政协主席刘雅琴

参加今年全国"两会"的全国人大代表、沈阳市人大主任赵长义和全国政协委员、沈阳市政协主席刘雅琴,分别就沈阳经济区的未来发展,向全国"两会"提交了同一内容的提案:建议把沈阳经济区设立为国家新型工业化综合配套改革实验区。此提案一提出,很快引起各方面尤其是媒体的广泛关注,一时间"沈阳经济区"的网上点击率直线上升。沈阳经济区的地位和作用有那么重要吗?来自沈阳的全国人大代表和全国政协委员,是依据什么提出这一提案的?提案提出的背后,有何更深层的意义所在?带着如此种种感兴趣的话题,日前,本刊记者分别就这一提案采访了已经回到省城沈阳的全国人大代表、沈阳市人大主任赵长义和全国政协委员、沈阳市政协主席刘雅琴。

党委书记与人大主任:兼职还是分设

地方党委书记兼任人大主任的探索从1992年就开始了，但一直争议之声不断。其中的争议主要不是集中在省一级，而是集中在市县两级。近来，不少地方又开始了分设的尝试。

中共湖南省委书记、省人大主任张春贤在湖南省档案局馆视察时的讲话

今天，我和省委常委、省委秘书长杨泰波同志及有关部门负责同志来到省档案局、档案馆，主要是调研了解情况，看望慰问大家。在这里见到各位新老职工，包括退下来的老局长、老馆长，感到非常高兴。刚才，看了档案利用和现行文件服务中心、省档案馆特藏室、“湖湘人杰与近现代中国”展览，听了美春同志代表省档案局作的工作汇报。看了、听了以后，很受启发，特别是省档案馆的馆藏给我们留下了很深的印象。

地方党委书记与人大主任应兼职还是分设

目前，地方各级党委、人大的换届工作已经结束。此次换届过程中，除了继续沿用地方党委书记兼任人大主任的模式之外，也在较大的范围和程度上凸显了党委书记与人大主任分设的尝试，而且分设的总体比例呈现出不断扩大之势。那么，地方党委书记与人大主任究竟兼职好还是分设好呢？目前尚无定论。

丹阳市人大主任聂刚健调研档案工作

2015年12月24日，丹阳市人大主任聂刚健到档案局调研。聂刚健听取了市档案局长王君海的工作汇报，肯定了近年来市档案馆在征集地方历史文化史料、不断拓展档案门类和载体、丰富档案馆藏，以及利用档案信息资源开展学术研究和编研方面所取得的成绩。聂刚健还参观了陶伯安木刻版画作品展，实地查看了库房和档案保管现状，对今后进一步加强民国档案的开发利用提出了要求。

新沂市人大主任田园对档案工作提出新要求

3月17日，新沂市人大常委会常务主任田园在相关人员陪同下，到市档案局视察工作。田园一行来到市档案局，参观了爱国主义教育基地、数字化中心，实地察看了档案库房，详细了解档案建立、保管及对外开放查询等情况，认真听取了全市档案工作汇报。

济南人大主任涉嫌炸杀情人

7月9日17时30分左右,济南市市区建设路发生一起轿车爆炸事故。发生爆炸的车辆是一辆私家车,女性车主已被确认死亡,另一辆车是出租车,司机受伤。现场发生爆炸的轿车已经成为一堆废铁,另一辆车烧得只剩下车架。

全省县人大主任、县长、处级公务员培训班开学

2007年11月6日上午，省行政学院2O07年秋季全省县人大主任、县长以及处级公务员培训班开学，省人大常委会副主任邓理为参加本次学习的12O名学员作学习辅导报告，省委组织部副部长王晓安作动员讲话，省行政学院党委书记、常务副院长欧阳克刚主持开班式。

弥勒市人大主任马勇调研档案馆搬迁工作

9月4日，弥勒市人大主任马勇、市政府副市长赵艳红一行就弥勒市档案馆搬迁工作进行调研，棚改指挥部部分人员参加会议。档案局负责人就搬迁工作情况进行了汇报，并书面提交了《档案馆搬迁方案》。

湖北潜江人大主任离职风波

7月上旬,湖北省潜江市人大代表姚立法接到湖北省委组织部发来的一封挂号信: "你们分别写给省委俞(正声)书记的两封信已转给我们,对你们对我部<党员生活>刊登人事动态的个别表述欠妥的问题我们表示诚恳的接受,并已提请他们注意,今后再刊登人事任免信息时表述一定要准确,依法办事、行政,避免不再出现此类问题……"(原文如此)