深刻把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想

党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度,就推进人民政协事业发展发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,深刻阐述了人民政协一系列方向性、全局性、战略性重大问题,科学回答了在新时代建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协的重大课题,形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“政协篇章”,实现了党的人民政协理论发展的新飞跃。

数字民主视域下人民政协协商治理机制与路径

人民政协是加强数字民主建设和推动数字协商民主广泛多层制度化发展的载体,以数字技术赋能人民政协的履职工作,有益于优化人民政协专门协商机构的凝聚共识功能,提升人民政协的协商能力与治理水平。数字时代的民主实践与人民政协协商民主契合了全覆盖的民主价值,在保障政治参与和增强协商效能方面实现功能互补,数字公共领域的场域逻辑影响着数字民主运作方式,并对人民政协协商民主提出新要求。数字时代的人民政协将民主理念与目标嵌入协商治理过程,从委员履职便捷、协商机制完善、治理制度协同等三个方面健全协商治理机制。在新时代,以数字技术赋能人民政协协商治理,需要人民政协在民意充分表达的基础上凝聚全过程共识,形成数据与知识的双轮驱动,促进面对面协商与网络协商机制的有机衔接。

协商式监督:人民政协民主监督的责任逻辑、制度体系与实践路径

协商式监督是对人民政协民主监督的概念凝练与理论回应,具有责任政治的内在逻辑和较为稳定的制度框架,并通过责任政治建设推进国家治理现代化。人民政协在长期实践中积累形成了相应的责任监督传统,协商式监督具有社会主义协商民主的内在特质,在责任关系与民主程序中发挥着关键作用,监督责任对现代民主具有重要价值。对于责任型协商民主监督体系而言,人民政协不但是执政党与参政党互相监督的责任本位型制度平台,而且也是民主监督的责任驱动型专门协商机构,在以人民为中心的责任导向型监督体系中发挥着基础性作用。因此,要在协商式监督中合理认识权责结构,不断精准优化监督职责的匹配,创新完善民主程序的究责机制,实现责任政治与协商政治的理论融贯与形态耦合,保障协商治理与协商监督的责任落实。

人民政协推进全过程人民民主的鲜明优势与优化路径

从四个方面论述了人民政协推进全过程人民民主的鲜明优势与优化路径。指出:全过程人民民主是民主政治发展史上的伟大实践与理论创新,是中国共产党为人类政治文明发展贡献的中国智慧。人民政协作为践行全过程人民民主的重要机构,在推进全过程人民民主中起到发扬民主、凝智聚力、动员人才、促进团结的作用,具有民主性充分、合作性广泛、包容性巨大、组织性系统等独特优势。人民政协通过坚持党的全面领导、立足服务大局、扎实开展调查研究、强化制度建设、提高委员履职水平等,不断推进全过程人民民主建设,助力中国式现代化的伟大征程。

论人民政协在发展全过程人民民主中的功能优势及其发挥

发展全过程人民民主为新时代做好人民政协工作提出了新要求,指明了新方向。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最真实、最广泛、最管用的民主。人民政协是推进全过程人民民主发展的重要制度安排,充分发挥人民政协在推进全过程人民民主发展中的独特作用,就是要从人民政协的性质定位出发,保障和促进人民政协在发挥专门协商机构方面的作用,不断推进人民政协制度更加成熟更加定型。

人民政协是实现全过程人民民主的重要制度形式

人民民主是全面建设社会主义现代化国家的题中之义。党的二十大报告强调,“全面发展协商民主”“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式”“发挥人民政协作为专门协商机构作用”。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,也是实现全过程人民民主的重要制度形式,对于推动全过程人民民主向更高水平发展具有独特优势。

深入把握人民政协专门协商机构的发展脉络与重要建设规律——以广东政协实践为例

历经七十多年的建设和发展,进入新时代以来,人民政协围绕民主和团结两大主题广开言路,集思广益,为促进经济社会发展、解决民生难题作出了突出贡献,成为党和人民认可与信赖的专门协商机构。围绕“走在前列”的目标定位,广东政协积极探索人民政协专门协商机构高质量发展的新途径新方法,敢为人先地进行了大量具有开创性的政协协商工作,并取得了丰富的实质性成果。针对广东政协的生动实践进行深入探究及剖析,能够更好地把握建设专门协商机构的重要规律,为人民政协事业在全面建设社会主义现代化强国的新征程上展现新面貌提供科学指导。

把握党的十八大以来人民政协性质定位变化的三维向度

人民政协性质定位经历了一个不断探索的变化过程,党的十八大以来是人民政协性质定位演进的一个新阶段,形成了最新的性质定位,即在党的十八大前的三个“是”的基础上增加了“实践全过程人民民主的重要形式”“社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”“国家治理体系的重要组成部分”“具有中国特色的制度安排”的表述。这一最新性质定位可以从价值、制度和实践三个维度进行阐释。价值维度契合了全过程人民民主价值的内在要求,制度维度契合了社会主义协商民主体系制度化建设的内在要求,实践维度契合了深入推进中国式现代化实践的内在新要求。从价值之维、制度之维、实践之维准确把握人民政协性质定位,是人民政协为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力的必要前提。

人民政协在发展全过程人民民主中的作用与路径研究——以湖北省宜昌市“协商在一线”为例

人民政协是发展全过程人民民主的重要制度安排,是发展全过程人民民主的重要场所,是提升全过程人民民主效能的重要载体,在发展全过程人民民主中具有独特作用。近年来,宜昌市政协开展的“协商在一线”活动彰显了全过程人民民主的鲜明特征,是对全过程人民民主的高质量践行。当前,进一步发挥人民政协在发展全过程人民民主中的作用,应充分发挥人民政协作为专门协商机构的优势,通过构筑联动式协商格局、建立规范化的协商机制、锻造高素质协商队伍、培育参与型协商文化,促进协商质量的有效提升和协商效能的全过程释放。

河南政协大讲堂“深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”学习报告会举行

5月31日,省政协举办河南政协大讲堂暨省政协党组理论学习中心组集体学习,邀请中国人民政协理论研究会副会长刘佳义围绕“新时代人民政协工作的根本指南——学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”作专题辅导报告。省政协主席孔昌生出席。省政协副主席谢玉安主持报告会,副主席张震宇、朱焕然和秘书长汪中山出席。

提升人民政协协商治理效能的路径探索

中国人民政治协商会议是我国国家治理体系的重要组成部分,是在党的领导下实现全过程人民民主的重要途径和渠道。作为专门协商机构,人民政协通过协商民主这个中国特色治理范式不断释放治理效能,体现了我国国家治理的科学逻辑和独特智慧。深入研究人民政协协商治理的科学内涵和实践路径,探索如何将人民政协协商民主的制度优势有效转化为治理效能,对推动国家治理能力现代化具有重大意义。

强化使命担当 增强履职本领 推动新时代人民政协事业高质量发展——在十三届省政协连任委员培训班开班式上的讲话

各位委员、同志们:这次省政协连任委员培训班是经省政协党组和主席会议研究并报省委同意举办的,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,更好把握新时代人民政协的性质定位、政协制度的优势作用、政协工作的使命任务,切实提升自身素质和履职能力,为推动人民政协事业高质量发展打牢基础。

人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合机理研究

人民政协作为爱国统一战线组织,是专门协商机构,在发展全过程人民民主、彰显中国特色社会主义政治制度优越性方面具有独特优势与作用。人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合既具有历史脉络、理论逻辑,又具有时代价值、独特优势。新时代推进党的领导与统一战线、协商民主的有机结合,必须在谨守历史规律、拓宽理论视野的基础上,进一步强化党的领导,大力推动“吸纳式协商”“开放式协商”,合力构建党的领导、统一战线、协商民主“三位一体”有机结合新格局。

人民政协民主监督:性质定位、功能任务、制度机制——庆祝中国人民政治协商会议成立75周年

健全和完善党和国家监督体系,是深入推进党的自我革命的重要内容,是确保国家公共权力人民性的重要措施。人民政协所担负的民主监督,是党和国家监督体系的重要组成部分,具有鲜明特色和重要功能。人民政协的民主监督,实质是政治监督,核心是对权力监督,方法是协商式监督。人民政协的民主监督,主要包括四大类功能任务:一是对全面依法治国实施效果的监督,二是对全面推进国家治理现代化重大部署和重大方针政策贯彻执行情况的监督,三是对涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况的监督,四是对国家机关及其工作人员行使公共权力的行为及其效果的监督。适应中国式现代化在民主政治建设方面的新任务新要求,切实完善人民政协民主监督制度机制,是进一步加强人民政协民主监督、充分发挥人民政协制度优势的重中之重。

人民政协参与全过程人民民主基层实践的运行逻辑与优化路径——以温岭市“民生议事堂”2.0版协商平台为例

基层是推进全过程人民民主落地生根、开花结果的重要场域。人民政协究竟如何参与全过程人民民主基层实践,如何更有效地助力基层治理,是彰显人民政协制度优势和治理效能提升的重大课题。目前,学界对人民政协参与全过程人民民主实践的研究,大多侧重于回答“是什么”“为什么”,而对于“怎么办”,缺少核心观点和思路;大多侧重于演绎宏大叙事,而对于经验路径的探讨往往被忽略了。我们认为当下把全过程人民民主所秉持的“人民中心论”原则具体落实到政协协商的实践中去,应当成为学术界关注的重点。本文聚焦于探讨人民政协参与全过程人民民主基层实践的背景、做法、成效及其背后隐藏的基本逻辑。结合温岭市政协的经验,本文给出三个观察维度:政治引领、界面治理、能力提升,这既是推广人民政协参与全过程人民民主基层实践经验的前提,也是理解有效推进全过程人民民主基层运行的基础性要素。

深化人民政协专门协商机构建设的主要路径探究

作为社会主义协商民主专门协商机构的人民政协,有着辉煌的协商历史、成熟的协商制度、丰富的协商形式、浓厚的协商氛围、充分的协商效能,为发展中国民主政治和推进中国式现代化作出了贡献。进入新时代,要进一步发挥人民政协作为专门协商机构的独特作用,提出要从加强党的全面领导、践行中国新型政党制度、推动全过程人民民主发展、提升国家治理效能、推动政协协商“三化”、培育中国特色社会主义协商文化等维度探赜深化人民政协作为专门协商机构的建设之径,努力开创社会主义政治文明新形态。

人民政协协商民主在发展全过程人民民主中的独特优势和作用

作为发展全过程人民民主的重要实践形式,人民政协协商民主具有过程完整性、主体广泛性和领域全面性的显著优势,有利于在运行程序方面实现“全链条”人民民主,在参与主体方面实现“全方位”人民民主,在内容领域方面实现“全覆盖”人民民主,发挥着扩大有序政治参与、促进科学民主决策、广泛凝聚共识力量等重要作用。

人民政协是把马克思列宁主义民主政治理论与中国实际相结合的民主政治制度安排

民主是全人类共同价值追求,但实现民主的形式是丰富多样的。人民政协是中国特色社会主义民主政治的重要组织和民主形式,是把马克思列宁主义民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士在政治制度上的伟大创造。具有鲜明的政治特色、人民特色及全程特色,在我国民主政治建设中展现出独特优势,是马克思列宁主义民主政治理论在现代中国的生动实践。

习近平:加强和改进人民政协工作全面发展协商民主

3月1日出版的第5期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加强和改进人民政协工作全面发展协商民主》。这是习近平总书记2013年2月至2023年6月期间有关重要论述的节录。文章指出,人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。在中国共产党领导下,人民政协坚持团结和民主两大主题,服务党和国家中心任务.

人民政协政治共识凝聚机制的结构、过程与功能

人民政协是我国政治体系中独特的政治组织,是我国民主政治发展不可或缺的重要制度。政治共识对于民主政治的健康发展,增强政治信任和合法性,促进重大公共决策的制定和顺利执行具有重大意义。本文以政治共识如何在政协凝聚起来这一问题展开,通过建构“结构-过程-功能”的逻辑分析框架进行探讨,认为静态结构是人民政协政治共识凝聚机制赖以形成的基础,通过自下而上和自上而下相结合的双向动态运行过程实现共识凝聚,对我国政治体系、政治过程和政策过程产生重要功能。人民政协政治共识凝聚机制促进了我国政治体系的稳定、融合,有利于拓宽利益表达渠道,实现利益综合,有利于增强政策认同,促进政策执行的有效性。