法人代表制度研究

法人代表制度研究西南政法大学副教授石慧荣一、代表制度的理论模式传统理论对法人代表问题的研究，源于法人拟制说和法人实在说之争。基于对法人本质的不同认识，逐渐形成了“代理说”和“代表说”（通称机关说）这两种截然对立的意见。代理说认为，法人为法律虚拟人格，...

越权代表行为效力规范释论

法定代表人的代表权限制方式存在意定限制与法定限制两种,在不同的代表权限制方式下越权行为的代表权外观表征并不相同,相对人的善意评判标准应随之有别。在代表权意定限制下,相对人只需审查法定代表人的身份则为已足,相对人对不知道越权代表无重大过失的即为善意。在代表权法定限制下,相对人除了尽到审查法定代表人身份这一最低义务之外,还应合理审查作为法定代表人授权来源的法人机关决议,相对人对不知道越权代表需无轻过失才为善意。相对人的善意是推定的,法人可以提出证据推翻这种善意。在相对人善意的情形下,法人对代表权外观总是具有可归责性,应向相对人承担表见代表责任。相对人有权放弃向法人主张表见代表责任,而选择向明知越权代表的法定代表人主张债务履行责任,或者向因过失而不知越权代表的法定代表人主张消极信赖损害赔偿。在相对人恶意的情形下,越权代表行为效力待定,法人追认的则为有效,由法人向相对人承担债务履行责任;法人未追认的则为无效,此时根据过失相抵规则,相对人因过失而不知越权代表的,既可以选择类推适用无权代理规范向有过错的越权代表人主张相应责任,也可以选择基于缔约过失或者侵权向有过错的法人主张相应责任。相对人明知越权代表的,越权代表人和法人原则上都无须向相对人承担责任。法人或者越权代表人向相对人承担责任之后,彼此之间根据过失相抵原则各自分担相应责任,最终分担的责任大小与各自的过错程度成正比。

实行党代表任期制要抓好“四个环节”

实行党的代表大会代表任期制,必须抓好"四个环节"。党代表的产生方面应做到:严格党代表的能力要求,突出其参与、处理党务的能力;改善党代表的结构;建立自下而上的党代表候选人提名制度;增强党代表选举的竞争性;推行党代表直选。党代表行使的主要职权应该包括:选举决定权、审议评议权、质询权、视察调研权、提案权等。党代表权利的保障方面应包括:党代表活动的党规党法及制度保障、党代表活动的组织机构保障、党代表的权利保障、党代表活动的时间和经费保障、党代表的业务素质和能力提高的保障。对党代表的监督主要应该抓好选区或选举单位党员对党代表的监督、党代会对党代表的监督、代表团对党代表的监督、纪委对党代表的监督。

联络站何以助推人大代表监督履职?——基于清退扰民搅拌站的民生实事个案研究

基层人大代表闭会期间履职是全过程人民民主的特色体现。基于对深圳市S街道人大代表社区联络站助推人大代表清退扰民搅拌站的民生实事个案研究,可知以联络站为载体的基层人大代表闭会履职运行机制主要包括民意吸纳机制、机构规范化机制和压力回应机制。首先,联络站为人大代表提供了民意吸纳有组织和有秩序的空间与制度载体;其次,联络站通过站长履责规范化、联络员专业化从而增强自身能力和话语权,并促进了人大代表履职常态化;最后,运用建议案单一履职工具的代表压力推动程序性回应,联络站统筹代表运用多种履职工具的制度压力推动了实质性回应。

全国人民代表大会常务委员会工作报告——2003年3月10日在第十届全国人民代表大会第一次会议上

各位代表: 我受第九届全国人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告本届常委会五年来的主要工作,请予审议。 九届全国人大常委会任期的五年,是我国改革开放和社会主义现代化建设波澜壮阔的五年。在中国共产党领导下,全国各族人民高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,

代表小阵地释放全过程人民民主大能量

近年来,一些地方人大常委会相继出台关于进一步加强人大代表“家站点”建设的指导意见,以建好管好用好代表“家站点”,进一步优化布局、完善机制、提升功能、依法运行,服务保障代表履职,畅通代表联系群众的“最后一公里”。 加强代表“家站点”建设,是推进社会治理现代化的现实需要,也是密切人大代表与群众联系的重要方式。

为推进中国式现代化注入强大动力——习近平总书记同出席2024年全国两会人大代表、政协委员共商国是纪实

2024年,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,注定写下浓墨重彩的一笔——新中国75周年华诞,实现"十四五"规划目标任务的关键一年.与此同时,全国人民代表大会迎来成立70周年,人民政协迎来成立75周年.

基于文献组件的学术论文代表作组合结构化推荐

为帮助科研人员快速了解代表作的学术价值,增强对代表作内容的理解,基于文献组件对代表作进行了内容重组,通过构建代表作组合本体,以结构化方式展现了代表作组合的核心内容;以学术论文为例,遴选了学科领域内具有推荐价值的代表作组合;通过提取代表作的正、副文本组件,分别构建了代表作组合的正、副文本组件本体;在此基础上,给出代表作组合的推荐方案。组件本体从语义上表征了代表作组合的关键信息,能够增强读者对代表作价值的认知、提高读者获取知识的效率;代表作组合推荐有利于推进高质量、高水平学术成果的交流、传播与应用。本研究是对代表作内容融合、传播渠道融合的一次尝试,对学术交流从基于文献向基于知识单元理念的转变起到了积极的推动作用。

水利部关于第十四届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2023年12月26日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:根据会议安排,我向会议报告水利部办理十四届全国人大一次会议代表建议的情况。一、坚决履行政治责任,高质量完成代表建议办理工作水利事关民生福祉、事关国家长治久安,是全国人大代表关注的重点领域。今年,水利部共承办十四届全国人大一次会议代表建议342件,其中牵头办理168件、协办132件、参阅42件。

山东女子学院召开第四届教职工代表大会暨工会会员代表大会第三次会议

凝心聚力谋发展,奋力前行谱新篇。3月2日-3日,山东女子学院召开第四届教职工代表大会暨工会会员代表大会第三次会议。学校领导吕晓黎、李光红、龙希利、刘恩允、杨恩红、李缨、田立新出席大会,正式代表、列席代表、特邀代表以及部分教职工300多人参加了大会。

浅析人代会上代表议案的提出与处理

人大代表在参加本级人民代表大会会议期间向大会提出议案是法律赋予的一项重要职权。多年的实践表明,在地方各级人民代表大会会议上代表联名提议案以及人大主席团如何处理代表提出的议案,在有些地方还存在一些问题或不足,需要加以改进和创新。

完善人大代表辞职制度的几点建议

我国人大代表辞职制度作为代表制度的一个重要组成部分,是与代表监督制度联系在一起的,但在长期的实践中,并没有作为一项独立的代表职务变更制度得到立法的有效重视。对于我国代表辞职制度存在的理论和实践上的问题,结合我国代表辞职的实际情形,应当将代表辞职制度作为一项独立的代表制度加以对待,并从立法上进一步明确代表辞职制度对于保障人大代表行使代表职务的权利,完善我国代表辞职制度应当明确的代表辞职对象和条件、代表辞职程序等等。同时,应当通过关注代表辞职制度与代表监督制度之间的逻辑关系,来防范在实际生活中代表辞职制度被滥用作为规避罢免以及被监督的逃避手段。

论人大代表直接选举中代表候选人的提出机制——以皖中S县为例

党的十八大强调必须“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。按照宪法和选举法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举，意即县级以上人大代表由选民间接选举产生，

新时期党代表人民根本利益的代表实现机制浅析

党代表人民根本利益是个复杂的系统,代表主体、代表对象和客体三者的联动构成其“代表机制”,而“发展社会利益”、“合理分配利益”、“完善代表资格、提高代表水平”三者的联动就构成了其“代表实现机制”。

虹口四川北路街道:让三个代表工作小组更有“用武之地”

“每个代表身后都是几千个选民的殷切期望,章雷代表工作小组不是章雷一个人的工作组,而是许多代表都能一起参与的履职平台。”作为虹口区十七届人大常委会首个人大代表工作小组的“尝鲜者”,区人大代表章雷在工作小组揭牌成立时慷慨而言。此后的2年多,四川北路街道人大工委又助力代表们成立了徐炜工作小组、徐萍工作小组,使代表履职实现了“小组式”新常态。

全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定(草案)的说明——1997年5月6日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

委员长、各位副委员长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定(草案)》的说明。 1995年2月修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》,对地方各级人大代表名额作出了规范,并规定:“省、自治区、直辖市的人民代表大会代表的具体名额,由全国人民代表大会常务委员会依照本法确定。”

深化五大功能 推动代表联络站提档升级

人大代表联络站是践行全过程人民民主,听民声、聚民意、解民忧、集民智,有效助力基层治理,推动人大制度优势在基层更好转化为治理效能的重要载体。近年来,福州市鼓楼区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在建实、管好、用活人大代表联络站上下功夫,创新打造“联络站+”模式,不断探索代表进站履职新模式,使人大代表联络站成为代表履职的主阵地。

十年全国人大代表的履职记忆

我有幸当选第十一、十二届全国人民代表大会的代表,回忆十年人大代表履职经历,历历在目。我和安徽代表团其他代表一起开会讨论、共商国是,一起到京津冀地区参观考察,一起赴厦门参加代表培训,一起在省内深入调研。感受最深的是,人大代表不只是一个光荣的称号,更是一份神圣的职务,人民代表要为人民的利益鼓与呼。

8314件全国人大代表建议件件落到实处

办好代表建议,是发挥人民代表大会制度优势、支持代表依法履职、推动国家机关工作的重要内容. 人大代表提出建议,是参加行使国家权力的重要形式,是宪法法律赋予代表的重要职责.2023年是十四届全国人大代表履职的第一年,代表建议办理工作责任重大、使命光荣.