积极与稳健地完善人大制度——新修改代表法的几点解读

2010年10月28日,十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过了关于修改代表法的决定。新修改的代表法围绕支持、规范和保障各级人大代表依法履行职责这一重点完善制度机制。新形势下,如何贯彻落实新修改的代表法,进一步完善我国的代表制度和代表工作,这是摆在我们面前的重要问题。

代表法修正:进一步调整和规范代表职务行为

新修改的代表法进一步明确了人大代表的权利和义务,细化了人大代表的履职规范,加强了对人大代表履职的保障,强化了对人大代表的监督。

点滴春潮涌江淮——《代表法》施行20年来我省人大代表工作综述

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体。我国在1992年以前没有一部关于人大代表的专门法律,有关人大代表工作和代表活动的一些规定只是散见在宪法和有关法律中。那时在不同程度上,人们对人大代表的了解还不够多,代表自身依法履职的积极性不够高,社会上有关方面对代表履职的保障也很不够。代表法公布施行20年来,我省各级人大依法扎实做好代表工作,促进代表积极履职,在推进我省经济社会又好又快发展中起到了积极作用。

论人大代表的代表原则——兼议《代表法》第2条和第20条的修改

代表原则即代表进行代表活动时应当遵循的价值立场,主要有强制委任原则和自由委任原则两种类型。强制委任原则主张代表必须遵循选民的意志和利益,而自由委任原则主张代表应当独立代表全体人民的利益。五四宪法确立人大代表的强制委任原则,但现行宪法有了新的突破,确立了一种介于强制委任与自由委任之间的新型的代表原则。这种符合社会主义国家人民代表大会制的代表原则既是一种制度创新,也是一种理论创新,应当予以坚持和完善。现行《代表法》在人大代表工作制度上尚存在不足之处,需要适当修改,落实现行宪法所确立的代表原则。

创新出活力——我省各级人大贯彻实施《代表法》记事

“合肥市蜀山区辖区内的新建小区多，配套的中小学相距不远，可是目前由于人住率较低，各校生源不均衡，无形中造成了教育资源的浪费，政府能不能根据实际情况，适当地整合资源，在日后新建小区时，考虑各方因素，综合协调，多办一些有规模、有影响力的教育机构。

《代表法》应加强两项内容——访重庆大学教授、沙坪坝区人大代表丁小中

近年来,《代表法》的修订牵动着无数人的心。以敢于监督、敢于直言著称的重庆大学教授、沙坪坝区人大代表丁小中接受记者采访时谈到,1992年《代表法》颁布后,对指导代表工作起到重大作用,但要想适应新形势发展,还需进一步进行修改。

春风骀荡果满枝——《代表法》施行十五年来我省代表工作剪影

1992年4月3日,七届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,这标志着我国各级人民代表大会代表在会议期间的工作和闭会期间的活动走上了法制化、规范化的轨道。十五年来,我省各级人大常委会和人大代表认真贯彻落实《代表法》,坚持开拓创新,使代表工作取得丰硕成果、代表作用得到充分发挥,对于坚持和完善人民代表大会制度、推进“三个文明”协调发展产生了积极而深远的影响。

《代表法》十八年

《代表法》颁布18年来,为全国各级人大代表依法履职提供了强有力的法律保障。在《代表法》的保障下,重庆市的各级人大代表,依法履职,为推动民主法制建设作出了巨大贡献。

人大代表履职约束机制研究——兼对代表法修改的若干建议

现阶段,我们有必要反思人大代表在反映民情民意、依法有效履职方面存在的不足,反思在处理人大代表与人民群众关系问题上概念化、程式化的做法。通过健全和完善代表履职约束机制,督促代表切实有效地承担起代表职责。

对地方组织法、选举法和代表法的修改拙见

在我国,地方组织法、选举法属于宪法性法律,是对宪法的“规则化”,它规定的内容是我国地方国家机关的选举、组织等根本问题。地方组织法是根据宪法制定的,明确规定地方国家权力机关、地方国家行政机关等的产生、职权、组成、工作方式、工作程序以及地方国家机关之间、地方国家机关内部之间的关系的法律。

浅析代表法新修改内容实施中需研究的问题

2010年10月28日，十一届全国人大常委会对1992年颁布实施的代表法进行了第二次修正。关于修改代表法的决定，共有28点内容，相对原代表法增加了8条，南44条达到52条；修改了20条，其中有5条是增加款项；将第五章标题南停止执行代表职务和代表资格终止改为对代表的监督。通过这次较大修改，进一步明确了代表的权利义务，

规范和保障代表履职——新修订的代表法要点解读

代表法是规范和保障人大代表依法行使权力、履行职责的重要法律。2010年10月28日,第十一届全国人大常委会第十七次会议通过了全国人大常委会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。这次代表法修改,很好地将2005年中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的精神上升为法律规定,

对《代表法》修改的若干思考

全国人大常委会已经将《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的修改列入2010年度立法计划。在修改中,有三个问题值得研究。

举手选举主席团有悖于代表法的规定精神

在召开各级人代会时，一些地方选举人大主席团采取对主席团成员名单草案进行整体一次性举手表决的方式。笔者认为这种做法有悖于代表法的规定精神。地方组织法第十三条规定，县级以上的地方各级人代会每次举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长；第十五条规定，乡镇的人代会举行会议的时候，

让代表法走近市民——长宁区举办纪念代表法实施十周年系列活动

为纪念代表法颁布实施10周年，长宁区人大常委会把学习、宣传、执行代表法与学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想结合起来，列入今年的重要议事日程，作为一件大事来抓，通过精心组织，全面宣传发动，在全区迅速掀起了学习、宣传、执行代表法活动的新热潮，取得了实效。

深入选区宣传代表法——闸北区纪念代表法实施10周年活动侧记

今年4月3日，是代表法颁布实施十周年。闸北区人大常委会以多种形式开展纪念、宣传活动。

纪念《代表法》颁布实施十周年

今年4月3日,是《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布实施十周年纪念日。从4月1日起本市各区县通过各种形式开展了大型宣传系列活动,以下摄取部分镜头以作纪念报道。