建设社会主义文化强国与深化文化体制机制改革

党的二十届三中全会发出全面深化改革的总动员,在文化领域聚焦建设社会主义文化强国,提出深化文化体制机制改革的战略部署。这是基于社会主义文化强国建设取得历史性成就和面临历史性变革作出的科学研判和整体谋划,具有重要的时代价值和战略意蕴。全会从四个方面展开深化文化体制机制改革的任务部署,既有前期改革举措的延续和深化,也有创新举措的设计和安排。围绕中国式现代化建设中心任务加强系统整体设计,以思想价值引领凝聚改革共识,坚持以推动高质量发展为主线,强化技术赋能,是建设社会主义文化强国与深化文化体制机制改革的主要进路。

油气体制机制改革十周年:成效与展望

2014年6月,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上,提出了推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作,以及积极推进能源体制改革、抓紧制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案、启动能源领域法律法规立改废工作的要求,这为中国油气领域深化改革、全面绿色转型和高质量发展提供了根本遵循。为全面把握新时代能源安全新战略的总体要求、油气体制机制改革的重点工作与取得的主要成效,系统整理了2014年至今油气体制机制改革的重点法律、政策、标准等文件,定性定量概括总结了主要成效,认为10年来中国坚持推进石油天然气体制机制改革,开展了油气领域法律法规和标准体系建设、加快转变油气行业政府管理职能、引导和构建油气市场体系、推进改革油气价格机制等一系列改革举措,有力支撑了油气增储上产和行业加快发展。展望未来,随着中国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,油气行业将健全石油天然气行业法律法规体系、建立起有为政府和有效监管体系、全面建成“X+1+X”油气市场格局、形成“管住中间、放开两头”的油气价格机制,全面保障油气行业高质量发展。

迈向教育强国的教育体制机制改革:价值指向、主要任务与推进策略

从教育大国迈向教育强国,体制机制改革尤为关键,通过制度的创新优化应对教育发展过程中的沉疴,最终指向促进教育公平、提高教育效率、提升教育效能和激发教育活力。教育体制机制改革的主要任务在于加快健全基本公共教育服务体系,积极推进学校办学体制改革,统筹推进教育评价改革以及加快推进教育供给侧改革。在推进过程中,要正确处理好发展型与治理型改革、过程性与终结性改革、单项与整体改革、内部与跨部门改革等几个层面的辩证关系,以确保教育体制机制改革的有序开展和预期效果达成。

深化文化体制机制改革的历史逻辑、系统部署与鲜明特征

我国文化体制改革经历了从初步探索到全面深化的历程,党的十八大以来,文化改革发展取得了历史性成就,全民族文化创新创造活力被大大激发。面对新的历史条件和时代要求,必须进一步深化文化体制机制改革,党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确将“聚焦建设社会主义文化强国”作为“七个聚焦”之一,进行了四个方面的系统部署。其中,“完善意识形态工作责任制”仍然是文化体制机制改革的重点,“优化文化服务和文化产品供给机制”和“构建更有效力的国际传播体系”是进一步深化改革的难点,“健全网络综合治理体系”则是必须打通的“堵点”。综观文化领域的31项具体改革措施,可以看出一个鲜明特征,就是更加注重建立健全各种“机制”。这一特征凸显了进一步全面深化改革的务实精神和实践指向,也表明了我们党在推进文化体制机制改革方面的决心和力度。

文化体制机制改革要加快适应信息技术迅猛发展新形势

文化领域是科技集成应用最广泛、科技创新最活跃的领域之一,每一次科技革命都会引起文化生产方式的深刻变革、文化生产力的空前发展。加快适应信息技术迅猛发展新形势,是深化文化体制机制改革的迫切要求。文化和科技融合贯穿文化体制机制改革始终,文化装备制造是文化和科技融合的切入点,文化数字化是文化和科技融合的方向,人工智能是文化和科技融合的产物。文化机构在人工智能时代具有天然优势,国家文化数字化战略为文化事业和文化产业繁荣发展开辟了新路径。

以深化文化体制机制改革激发文化创新创造活力

深化文化体制机制改革是解放和发展文化生产力,推进文化领域治理体系和治理能力现代化的重要途径。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,聚焦社会主义文化强国建设,提出深化文化体制机制改革重大任务举措,这些改革举措旨在激发文化创新创造活力,为推进中国式现代化提供更强大的精神力量和更有力的文化支撑。

新时代新征程文化体制机制改革的着力点和发展图景

党的二十届三中全会《决定》围绕进一步全面深化改革和推进中国式现代化的要求,提出完善意识形态工作责任制、优化文化服务和文化产品供给机制、健全网络综合治理体系和构建更有效力的国际传播体系等方面建设任务,这些与党的十八届三中全会《决定》提出的建设任务相比,内容更加根本、领域更加开阔、措施更加主动。党的十八大以来,新时代新征程文化体制机制建设的重点和着力点发生了深刻变化,呈现出从理论到实践、从体系构建到机制制度建设、从基本文化服务到文化建设核心领域、从重点关键领域到系统集成的发展态势。新时代新征程文化体制机制改革要巩固、健全和完善文化领域的根本制度,探索、建立和形成文化领域的内在机制,构建、建设和发展文化领域的结构体系,适应、创新和设置文化领域的发展议题,为中国式现代化提供更为强大的精神力量和价值支撑。

职业教育高质量发展的现实困境与体制机制改革

新发展格局推动高质量发展,高质量发展彰显新发展理念。职业教育高质量发展作为一种政策理念,在本质特征上体现为类型定位与特色发展;在功能定位上表现为对经济社会需求与人才成长规律的双重适应;在价值认知层面则意味着人民满意与社会认同。体制机制改革对职业教育高质量发展具有规范引导、协调管理与形塑激励等作用。目前,我国职业教育高质量发展面临诸多挑战与体制机制障碍:一是育人与评价机制中的路径依赖弱化了职业教育的类型特色;二是多元办学主体的结构性矛盾与目标冲突制约了人才结构的适配性;三是资源配置与社会保障中的制度性歧视引发了职业教育的认同危机。因此,通过深层次的体制机制改革推动职业教育高质量发展势在必行。具体包括以下几个方面:树立以人为本的育人理念,完善多样化人才的选拔培养与评价机制;构建校企命运共同体机制,增强多元主体积极参与办学的活力与韧性;建立机会均等的制度保障机制,提升职业教育的社会认同。

学前教育高质量发展与体制机制改革进路

学前教育高质量发展是教育强国建设背景下的必然要求。促进学前教育高质量发展,需要在方向上澄清发展内涵并在路径上扫清制度性障碍。基于理论、政策、实践三重视角的价值旨归,学前教育高质量发展的内在规定性体现为:为了所有儿童的包容性内涵、托底所有儿童的普惠性内涵、发展所有儿童的支持性内涵、契合社会要求的适应性内涵和维持优教生态的可持续性内涵。但在实然层面,学前教育发展水平距离高质量尚有差距,并主要受到办园体制、投入机制、管理机制的制约。为此,要深化学前教育体制机制改革,秉持“儿童本位、公益定位”的改革立场和“因地制宜、分域渐进”的改革原则,落实“政府主导、公办主体”的办园体制和“省市统筹、县级负责”的管理体制,优化“多元主体、多级政府”的投入机制和“标准先行、评估保障”的工作机制,以推动学前教育高质量发展。

高技能人才培育与人才发展体制机制改革

高技能人才作为国家战略人才力量的重要组成部分,是支撑中国制造、中国创造的重要力量,也是加快实现高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、推动新质生产力发展、提升国家核心竞争力的关键因素。党的二十大报告将大国工匠、高技能人才纳入国家战略人才力量,充分彰显了加强高技能人才队伍建设的重要性。

深化体制机制改革 助推开发区高质量发展

聚焦各类开发区不同程度存在主责主业淡化、机构臃肿、人浮于事、与所在行政区关系不顺等突出问题,湖南省株洲市委编办针对体制机制堵点、管理治理难点,不断深化开发区体制机制改革,初步建立起机构设置规范、运行高效顺畅、职责关系明晰的开发区管理架构,实现开发区“减包袱、激活力、增动力”,为开发区高质量发展提供体制机制保障。

深化体制机制改革 推动贵安新区高质量发展

建设贵安新区是省之大计、贵州大事。贵阳市加快理顺贵安新区体制机制,着力构建权责一致、建管一体、运转高效、执行有力的管理体制和运行机制,增强高质量发展动力活力,确保贵安新区经济社会发展“一年一个样、三年大变样”。

深化街道管理体制机制改革的探索与思考——以安阳市为例

我国街道办事处经历了近70年的发展,在城市建设发展和管理服务中发挥了积极作用。随着经济的不断发展,城镇化水平不断提高,城市管理重心不断下移,街道办事处在城市基层治理中的作用也越来越重要。2019年乡镇(街道)机构改革后,安阳市通过“减县补乡”充实了街道工作力量,增强了街道办事处社会治理和服务保障能力,但在实际工作中,还存在主责主业不清晰、工作机制不健全、机构设置不够优化、资源保障不充分等诸多问题,管理体制与现实需求存在不匹配和脱节现象,与党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的有关要求还有较大差距。

深化街道管理体制机制改革 巩固提升基层治理能力和服务水平

党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉在基层,难点也在基层,基层治理现代化程度直接影响国家治理现代化水平。河南省委编办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中央和省委决策部署,提升政治站位、强化责任担当,深入基层一线,扎实开展调研,着力查找影响基层发展的体制机制障碍,为全面推进我省街道管理体制机制改革,破解基层治理“小马拉大车”等突出问题提供了重要依据。

深化文化体制机制改革

文化关乎国本、国运,文化兴则国运兴,文化强则民族强。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),立足强国建设、民族复兴的战略高度,着眼赓续中华文脉、推动文化繁荣的重大使命,聚焦建设社会主义文化强国,提出深化文化体制机制改革重大任务,明确改革路径和具体举措,为新时代新征程文化改革发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

深化中央企业人才体制机制改革政策分析与对策建议

中央企业深入贯彻习近平总书记关于人才发展体制机制改革的重要指示批示精神,多措并举、持续发力,分类突破、逐个突破,着力打通人才引进、培养、评价、激励等环节中的断点、堵点、难点,向用人主体放权,为人才发展“松绑”,束缚中央企业人才发展的体制机制障碍不断破除,中国特色中央企业人才体制机制优势不断彰显。

深化体制机制改革 推进公共文化部门数字化建设

文章以优化体制机制为主线,以融合人工智能大数据等先进技术为手段,以推进公共文化部门数字化建设为目标,通过对公共文化部门的数字化建设现状进行调研,分析数字化建设面临的问题和挑战,着重从深化体制机制改革、融合各种先进技术等方面提出相应的解决方案和建议,以期推动公共文化部门数字化建设的深入发展。

凝心聚力深化文化体制机制改革

党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化这个主题,对进一步全面深化改革作出了系统部署,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程上,宣传思想文化工作发挥着凝聚人心、增强人民精神力量的支撑作用,建设社会主义文化强国成为进一步全面深化改革的重要聚焦。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化文化体制机制改革提出了明确的目标任务。

关于深化街道管理体制机制改革的实践与思考——以鹤壁市为例

基层治理是国家治理的基石。街道办事处作为县区级政府的派出机关,直接服务广大人民群众,其管理体制机制健全顺畅与否直接决定了基层治理水平。为全面提升基层治理能力,进一步完善街道管理体制机制,河南省鹤壁市委编办围绕职能配置、机构编制、运行机制、保障措施等内容,通过座谈、走访、实地查看等方式,全面了解街道管理体制机制运行情况和存在问题,进一步摸清街道改革的需求,厘清了下一步街道管理体制机制改革的工作思路和方向。

深化体制机制改革 助力开发区高质量发展

萍乡市上栗县大力推进工业园区“去行政化”改革,有效构建起系统完备、科学规范、运行高效的管理体系,让管理运行更高效、干事创业更具活力、营商环境更有温度。开发区是经济发展的主战场、主阵地、主引擎。近年来,江西省萍乡市上栗县按照国家关于开发区改革创新以及赣湘边区域合作有关要求,顺势而为,创新求变,大力推进工业园“去行政化”改革,有效构建起系统完备、科学规范、运行高效的管理体系。