俄罗斯联邦安全局改革实践、内在逻辑与成效评估

[研究目的]俄罗斯联邦安全局是负责俄罗斯国内安全的核心情报机构,明确其改革的实践、逻辑与成效,有助于掌握俄罗斯情报体系的核心特点与最新变化。[研究方法]结合相关历史资料、官方文献和法规文件,将俄罗斯联邦安全局的改革分为与车臣问题有关的首轮改革,以及2014年乌克兰危机后的二轮改革。通过梳理联邦安全局的两轮改革实践,从改革基础、改革动因和改革方式三个方面来总结联邦安全局改革的内在逻辑。[研究结论]总体而言,联邦安全局两轮改革的源动力均来自总统普京;直接动因是国家面临的安全威胁;具体方式主要表现为职能扩展,包括机构整合、权限扩大与技术升级等。虽然联邦安全局改革取得了一定成效,但其情报政治化问题、缺乏系统规划、情报数智化程度不足等问题将限制俄罗斯情报体系的长足发展。

俄罗斯联邦共产党重建三十年来社会主义思想的嬗变及启示

苏联解体后,俄罗斯联邦共产党作为苏联共产党的继承者并没有销声匿迹,而是于1993年重建至今的三十多年间始终坚持社会主义理念,成为了俄罗斯第二大政治力量。三十年来,俄共的社会主义思想经历了显著的演变。这一过程不仅反映了俄共试图在新的历史条件下,探寻出既坚持马克思主义的立场和方法论,又符合俄罗斯国情、适应时代变化发展趋势的新社会主义道路,也映射出守正创新才是马克思主义政党持久发展之道。

姜万荣副部长会见俄罗斯联邦建设、住房和公用事业部副部长斯塔西斯恩并出席中俄城市规划建设圆桌会议

第八届中俄博览会期间,住房城乡建设部副部长姜万荣在哈尔滨会见了俄罗斯联邦建设、住房和公用事业部副部长斯塔西斯恩一行,就推进中俄总理定期会晤委员会建设和城市发展分委会合作进行交流。双方共同出席由中国城市规划设计研究院与俄罗斯联邦国家空间规划研究设计院联合主办的中俄城市规划建设圆桌会议,并发表致辞。

新版《俄罗斯联邦对外政策构想》评析

乌克兰危机全面升级后,俄罗斯面临着复杂的地缘政治挑战,战略环境大面积恶化。为适应新的形势变化,俄罗斯于2023年3月31日出台新版《俄罗斯联邦对外政策构想》,重新调整外交理念和布局,以摆脱孤立困境,并维护大国身份。新版《俄罗斯联邦对外政策构想》是乌克兰危机升级后俄罗斯首份对外全面展示外交政策走向的纲领性文件,不仅系统性阐述了俄罗斯对当前世界发展趋势的认知和立场,还重新进行对外战略部署,明确了外交政策的战略目标、主要任务和优先方向等内容。为构建多极化世界秩序,未来俄罗斯将把更多的外交资源从西方重新分配到东方和南方。同时,俄罗斯的外交也将面临自身实力基础不稳、西方遏制战略和周边环境恶化等风险挑战。

关于山东省与俄罗斯联邦莫斯科州建立友好省州关系议案的说明——2023年1月10日在山东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受省政府委托,就山东省与俄罗斯联邦莫斯科州建立友好省州关系的议案,向会议作如下说明,请予审议。为贯彻落实国际友城工作“三个一批”重要精神,服务国家总体外交和周边外交,我办主动开拓与俄罗斯联邦莫斯科州友好交往渠道,积极推动两省州发展省级友好关系。经前期沟通协调和准备,目前我省与莫斯科州正式建立友好关系时机已成熟。为加强两省州全面交流与合作,建议我省与莫斯科州建立友好省州关系,优化我省在俄罗斯省级友城布局,提升我省与俄罗斯地方合作水平。

俄罗斯联邦2020年地质作用监测简析

外生地质作用监测。2020年,在俄罗斯联邦境内外生地质作用观测网的935个点开展了危险外生地质作用观测。除了对危险外生地质作用的定期观测外,还在观测网络的各点对俄罗斯联邦境内受危险外生地质作用负面影响的领土和经济设施进行了工程可行性规划和地质调查。2020年,开展“危险外生地质作用”子系统下的定期GMSN数字化。

山东省人民代表大会常务委员会关于《山东省与俄罗斯联邦莫斯科州建立友好省州关系的议案》的决定

2023年1月10日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过山东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议,审议了山东省人民政府提请的关于《山东省与俄罗斯联邦莫斯科州建立友好省州关系的议案》。同意山东省与俄罗斯联邦莫斯科州建立友好省州关系。

依法治体——俄罗斯联邦体育改革与启示

简要介绍近年俄罗斯联邦通过对体育体制和机制的改革促进体育事业发展的进程。分析《俄罗斯联邦体育运动法》的主要特点,即明确了体育运动领域中的法人和体育人概念,规定了体育运动领域的12类主体及其权利和义务等。俄罗斯联邦政府依据《俄罗斯联邦体育运动法》,批准制定了《俄罗斯联邦体育部章程》《俄罗斯联邦组织运动员培养方法指导》《俄罗斯联邦发展体育运动国家计划》等。遵照党的十八届四中全会全面推进依法治国的战略方针,提出首先要完善我国《体育法》的建议,确保依法治体、依法行政。

俄罗斯联邦矿业投资环境分析

俄罗斯联邦地处欧亚大陆北部,境内矿产资源丰富。本文整理了俄罗斯联邦的矿产资源情况、矿业管理部门及法规、投资政策等资料,分析了俄罗斯联邦矿业投资的有利及不利因素,建议企业在政府的主导下加强自身管理,提高风险意识,运用法律维护自身权益,妥善解决环境保护问题,积极寻找俄罗斯矿业市场的投资机会,为我国企业"走出去"提供支持。

俄罗斯联邦主体的合并及其对我国的启示

2005年12月1日,在彼尔姆州和科米彼尔米亚自治专区两个联邦主体合并的基础上,成立了一个新的俄罗斯联邦主体——彼尔姆边疆区。2007年7月1日,由于勘察加州和科里亚特自治专区的合并正式生效,第二个新的俄罗斯联邦主体(勘察加边疆区)正式成立。本文从研究俄罗斯联邦主体合并的原因、程序、发展趋势为切入口,认真分析了俄罗斯联邦结构改革对我国的启示。

《俄罗斯联邦教育法》对我们的若干启示

俄罗斯教育近几年发展十分迅速,并且正逐步成为一个教育发达的国家,其中有一些综合性大学已成为世界著名大学。俄罗斯教育改革的成就是辉煌而惊人的。是什么促使俄罗斯教育改革如此成功呢?从该国家的教育最基本的法律——《俄罗斯联邦教育法》中可以获得几点启示:以法律的形式保障教育经费的投入;高等教育应该纳入职业教育的范畴;教育机构的政治权力应该为其学术权力服务;制定国家教育标准,保障教育质量;为民办教育提供宽松的发展环境。

俄罗斯联邦的地铁警察制度及其启示

俄罗斯联邦地铁警察制度是从苏联地铁民警制度发展而来的。其地铁警察机关承担保护个人、社会和国家以免受非法侵害,提高地铁公共安全和反恐保稳水平,预防和制止违法犯罪行为等任务,并相应地享有一定的执法权利。我国应借鉴俄罗斯的地铁警察制度,设立专门的地铁公安机关,根据实际需要配置足够的警力,建立高效的应急处突指挥体系,加强警务装备配备和反恐处突培训,强化对地铁公安机关的领导和监督。

论《俄罗斯联邦反恐怖活动法》与我国反恐立法之构想

面对恐怖主义的威胁,我国在反恐立法方面迈出了步伐,但尚处于起步阶段。《俄罗斯联邦反恐怖活动法》是一部比较系统完备的反恐立法,借鉴其先进经验可以促使我国反恐立法的完善。

俄罗斯联邦国家图书馆政策

本文全面论述了从苏联解体至今的俄罗斯联邦的一系列国家图书馆政策 ,对政策主体、政策内容、政策的法律环境、政策的价值取向等问题作出了阐释和分析 ,并指出了今后俄罗斯联邦国家图书馆政策的走向。

《俄罗斯联邦2016年—2020年体育发展计划》及其启示

采用文献资料法、逻辑分析法等,介绍了《俄罗斯联邦2016年-2020年体育发展计划》的主要内容。主要结论:总结了以基础建设为主、为后备人才培养创造条件、成立专门的机构负责计划实施的日常管理、制定量化指标有利于计划的实施和监督等特点,为我国相关体育规划的制定提供参考。

《俄罗斯联邦文化基本法》框架与内容述略

20世纪90年代初期,俄罗斯联邦出台了《俄罗斯联邦文化基本法》,为发展文化提供了法律保障。《俄罗斯联邦文化基本法》包括各级政府的文化管理权限、公民的文化权利、民族文化的保护、文化领域的经济调控以及国家之间的文化交流等内容。旨在确立国家文化政策的原则和规范,发展民族文化,保障公民的文化权利。在政府的文化管理权方面,俄罗斯联邦和各联邦主体成立国家权力机关,由国家权力机关行使权力,保障文化领域中各主体的利益;公民拥有创作权、文化价值知情权等,促进公民在参与文化活动的过程中提高自身素质;针对俄罗斯多民族的特点,俄罗斯联邦尊重和保护各民族文化,为民族文化的传播和延续创造条件;文化基本法对文化机构经费来源和个人收入进行经济调控,保障他们的利益不受损害;加强文化交流,促进俄罗斯文化发展,增强自身在国际上的影响力。

俄罗斯联邦国家地籍法启示

俄罗斯联邦于2000年1月2日颁布施行《国家地籍法》共有5章26条。第1条规定地块是国家地籍的客体，同时也是土地关系的客体。该法对土地的认识比较宽泛，既包括地表以上和以下的全都不动产（地上建筑物、构筑物、林木、输电线、地下通讯线、水井、停车场、地下室等），而且视土地为土地关系的客体和自然资源的一部分。

俄罗斯联邦少数民族教育立法的基本原则及其法源分析

俄罗斯联邦少数民族教育立法的基本原则有:少数民族拥有平等的受教育权、平等的语言自由权和语言教育权,尤其是有保留本族语和以本族语接受教育的权利;联邦政府实行文化平等与民族理解的教育,尊重各共和国的教育自决权。俄罗斯联邦少数民族教育立法的基本原则源自前苏联时期的少数民族教育立法。

俄罗斯联邦情报管理体制分析

苏联解体后,俄罗斯几经调整和改革,终于确定了符合自身国家安全需要的情报管理体制,情报机构的效能和作用大为提升。根据俄罗斯情报管理体制具体框架,对俄情报体制各个组成机构和部门进行了详尽的分析,并在此基础上归纳总结了俄罗斯情报管理体制的主要特点,针对我国具体情况提出了启示性的建议对策。