城市低收入人群的住房保障制度及配套措施分析

在近年的住房保障体系中,住房公积金制度、经济适用房制度和限价房制度由于制度上的设计并不是针对低收入人群,对解决低收入者的居住问题帮助不大。廉租房和公租房真正能够解决城市低收入人群的住房问题,并且具有避免保障房福利外流的性质。社会保障体系是包含住房保障在内的整体,完善其他保障制度有助于提高低收入群体住房支付的能力;增加低收入人群的收入是另外一个重要方面,提高自身创收能力可以从根本上改善他们的经济状况;社区和非政府组织应该发挥更大作用。

农村养老保障制度的困局与突破

农村养老保障制度是“双循环”战略下打造国内大循环及实施乡村振兴战略的重要支撑。当前农村养老保障制度面临着城乡二元结构下的供需失衡、财政补贴不均、保障不足、区域差异显著等问题。在共同富裕的大图景下,为破解养老保障城乡二元体制的藩篱,应对日益严峻的人口老龄化,需要从四个方面着手优化农村养老保障制度,即发掘农村养老资金供给、优化顶层设计与监管制度、渐进式推进养老保险制度统一并轨、积极发展农村互助型养老模式。

高校混合式教学发展现状及保障制度研究

近年来,现代信息技术的不断发展和互联网的普及,为高校教育教学创新提供了新的思路。以“互联网+教育”为特征的混合式教学的出现,既能体现在线教育过程中以学生为主体地位,又能充分发挥传统在线教学中以教师为主导的作用。文章在界定混合式教学概念基础上,分析了当前我国高校混合式教学发展现状以及面临的挑战,并就其制度保障方面存在问题给出相应的解决方案,以期为我国高校混合式教学的健康、有序推进提供有效参考。

跨学科主题教学常态化实施的学校保障制度建设

义务教育新课程方案和新课程标准已经对跨学科主题教学的整体设计与实施进行了宏观部署,为其在学校的落实提供了方向指引。学校作为开展跨学科主题教学的主体,应该基于新课程方案和新课程标准的指示,在符合校情学情的基础上,通过构建协同共建的政策机制、价值共创的双重驱动机制、正和博弈的资源配置机制和素养导向的评价反馈机制等为跨学科主题教学在学校中的常态化实施提供坚实的保障体系。

社区矫正主体的实践表达与优化路径——基于“三分法”的权限与保障制度分析

社区矫正主体是推动社区矫正规范化最关键的内容之一。其分类方式对权限分配和保障制度的确立具有体系构建和规则设计的作用。根据“三分法”划分模式,能够清晰看出社区矫正工作人员、社会工作者和志愿者等社会参与力量的实践特点及面临问题。《社区矫正法》让社区矫正工作趋向朗然,需通过法律阐释和实践分析,助力解决社区矫正主体面临的现实困境。基于此,有必要建立以“权限—保障”为核心的优化路径:明确社区矫正工作人员的权限,完善社会工作者的保障,规范志愿者等辅助人员的介入门槛,保障我国社区矫正统一有序运行。

我国生育保障制度探析及对策

近年来,我国人口老龄化趋势明显,计划生育政策的放开也未扭转人口出生率低迷的现状。为了鼓励育龄妇女生育,改善人口结构,应对人口老龄化,我国政府逐步完善生育保障制度,但目前还远远滞后于社会发展需要,存在制度碎片化、覆盖范围小、保障水平低、基金管理和监督有待加强等问题。笔者就我国生育保障制度的内涵、发展历程、现状及存在的问题进行探析,提出建立统一的生育保障制度框架、扩大保障范围、提高保障水平、科学管理和监督生育保险基金运行等对策。

乡村振兴视角下农村养老保障制度的探究

乡村振兴战略与农村养老保障制度相互交织,相辅相成。农村养老保障制度是乡村振兴战略中不可或缺的组成要素,能为农村老年人提供了经济支持和基本生活保障。文章以社会保障相关理论为基础,首先,概述了我国现有的农村养老保障制度的基本内涵,其次回顾了我国农村养老保障制度的发展历程,虽然经历了四个时期的演进,但仍然存在着一些问题。深入分析了当前我国农村养老保障制度存在所存在的具体问题,并提出了一系列有针对性的对策建议,希望为完善我农村养老保险体系提供借鉴和参考。

完善海上风电水域交通安全保障制度的路径

海上风能开发与海上交通安全之间的有效协调,是海上风电产业可持续发展的应有之义。为落实双碳目标,降低海上风电产业高速扩张对海上交通安全的不利影响,引导海上风电产业健康有序发展,分析海上风电设施对交通安全的影响和海上风电交通安全保障制度存在的问题,结合海上风电水域交通环境的特殊性、复杂性,提出进一步完善立法执法体系、作业标准规范、安全监管及应急救援机制等建议。

迈向共同富裕的就业保障制度:逻辑、困境和路径

中国式现代化进程中的就业保障经历了从减少失业到充分就业再到高质量就业的转变,从服务经济到增强社会功能再到促进人的全面发展、实现共同富裕的转变。微观层面“高质量充分就业—稳定合理的工资定价机制—劳动者物质富裕—劳动者精神富裕—共同富裕”和宏观层面“统一劳动力市场—高质量充分就业—激励性的分配结构—经济高质量发展—共同富裕”是推动共同富裕实现的两条逻辑线。对照共同富裕目标,当前高质量充分就业保障制度体系仍存在短板:就业结构失衡、工资差距大、劳动福利忽视心理和精神健康、社会保险权益待遇差距较大、分散分立的就业培训体系缺乏市场导向性和规范性等。实现高质量充分就业需遵循缩“差”、扶“弱”、促“富”三原则,从四个制度着手:整合分散的就业保障体系,构建全面的就业促进制度;建立综合性社会保险和复合型失业保障制度;健全公平的劳动权益保障制度;完善高效的职业教育和技能培训制度。

论健全人民文化权益保障制度的实践与价值意蕴

健全人民文化权益保障制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,它从根本上回答了中国共产党“依靠谁”“为了谁”这一原则性问题。作为新时代保障人民文化权益的有效实践活动,健全人民文化权益保障制度对于坚持和完善中国特色社会主义制度、持守党的初心和使命、表征社会主义先进文化本质以及满足人民文化需求等方面发挥了重要作用。实践与价值的有机结合,不仅能够推动健全人民文化权益保障制度实践的发展,也会促进其价值的实现,对于从制度上保障人民文化权益具有重要意义。

城市居民最低生活保障制度的“悬崖效应”问题及治理对策

一、前言城市居民最低生活保障制度是我国为妥善解决城市困难群体生存问题而实施的一项社会救助制度。1999年,国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》标志着城市低保制度的施行进入了正式化和规范化。城市最低生活保障制度实施三十多年来,作为民生“安全网”和社会“稳定器”,不仅在保障城市贫困家庭基本生活方面作用显著,同时,也是增进人民福祉、促进社会公平与和谐的重要支撑。

论高新技术企业人力资本产权激励保障制度构建——基于全国200多家企业的实地调研

人力资本的有效激励在很大程度上依赖于高新技术企业人力资本产权激励保障制度的安排,随着高新技术企业实施人力资本产权激励的需求越来越成熟,构建高新技术企业人力资本产权激励保障制度成为高新技术企业制度建设的必然。本文以全国200多家高新技术企业为研究样本,通过实地调研,了解高新技术企业人力资本产权激励保障制度建设的需求,以此为基础构建以内部保障机制和外部保障机制为核心的高新技术企业人力资本产权激励保障制度。

教育实习质量保障制度研究——以S师范大学为例

为保障教育实习质量,S师范大学构建了以实习基地建设、三方协商沟通为主的外部质量保障制度,以实习前期、实习过程及实习评价为主的内部质量保障制度,内外保障制度在提升教育实习质量方面发挥了积极作用。其中也存在一定的问题:如两类指导教师在教学指导上交流、合作不足;高校指导教师承担管理和教学指导双重任务,前者工作量远超后者;高校指导教师缺乏从研究的角度反思教育实习活动;实习手册中缺少对计划、日志、总结等材料撰写质量的引导。从改进的角度来说,要鼓励两类指导教师建立交流与合作的制度;鼓励高校指导教师以研究的视角参与教育实习;减免高校指导教师的管理工作,让他们真正履行教学指导的职责;补充实习手册中对计划、日志、总结等材料撰写质量的引导。基于此可建构更良性的保障教育实习质量的外部与内部框架。

我国职业伤害保障制度的现状、挑战与展望

为缓解新就业形态劳动者职业伤害“无保可依、有保难依”问题,在“三新”经济方兴未艾的背景下,研究我国职业伤害保障制度的现状、挑战与展望。首先,从制度定位与参保对象界定、体系梳理2方面,分析我国职业伤害保障制度现状,在此基础上总结我国职业伤害保障制度在层次、架构、立法、统筹4个方向上的发展及挑战;然后,凝炼国内外职业伤害保障经验,划分我国职业伤害保障制度地方试点发展的3个重要阶段;最后,提出基于“三新”经济业态下的职业伤害保障制度展望。研究结果表明:我国职业伤害保障制度是社会保险定位,参保对象应覆盖不具备劳动关系和不完全符合确立劳动关系的新就业形态职业人群,以及呈现出新就业形态的传统行业职业人群,制度结构、参保范围、政策框架仍需在“十四五”期间不断完善。

完善我国农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障制度（以下简称低保制度）是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口建立的一种社会救济制度。建立农村最低生活保障制度既能及时有效地保障农民群众的基本生活权益。促进农村社会经济稳定协调发展．也是当前农村社会保障制度建设的重中之重，是不断完善农村社会保障制度的重要前提。

进一步完善农村医疗保障制度

一、问题的提出 农村卫生保障是整个社会保障制度的重要组成部分。能否解决好广大农村人口的医疗保障问题，能否满足广大农民的医疗保障需求，关系到保护农村生产力、振兴农业经济、维护社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。新中国成立后，我国建立了农村合作医疗保障制度，该制度在计划经济体制下也曾发挥过重要作用。但随着市场经济的发展，如何改革和完善农村医疗保障制度，已成为当前需要解决的重要课题。

英国艾德礼政府养老保障制度探析

英国养老保障制度经历了20世纪初期的实践探索和20世纪30、40年代的理论完善,至二战后艾德礼政府时期正式确立。艾德礼政府养老保障制度改革,推动了社会的稳定发展,制定了养老保障原则,使英国成为真正意义上的福利国家。但养老保障金的高额需求和老年人口数量不断增加,加重了养老保障支出,导致政府不得不实行高税收政策;同时定额养老金制忽略了贫富差异,引发民众强烈不满,最终导致工党政府垮台。养老保障制度建设是一个复杂过程,必须基于国情内生养老保障战略,注重顶层设计,既要与国家发展相协调,也要避免因人口老龄化而导致国家二次改革的风险。

最低生活保障制度的目标对象资格认定标准及发展完善

综合分析了部分地区低保相关规定,发现其中存在低保标准缺乏适时调整、低保家庭收入认定标准的指导价值不足、低保家庭资产认定标准及其他标准限制过度等问题,并有针对性地提出了适时适度调整低保标准、进一步明确收入认定标准、规范资产标准及其他标准的限制等建议,以便推动低保制度目标对象资格认定公平化、合理化。

亚洲部分地区养老保障制度体系分析及启示

随着人口老龄化进程不断加快和经济发展趋于放缓,亚洲福利社会的代表韩国、新加坡、中国台湾和中国香港在养老保障制度体系上皆有重大举措。本文通过分析亚洲发达经济体养老保障制度体系及其改革经验,为构建我国养老保障制度体系提供借鉴。