大通检察院重复信访现状调查及对策分析

检察机关控告申诉工作实践中,将信访人对信访事项办理结果不满意或者对办理过程不满意、不认可、不信任,而在一定时期两次以上提出同一信访事项的行为,认定为重复信访。《信访工作条例》第十九条规定:“信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的,上级机关、单位不予受理”。

论新时代信访工作法治化模式

党的十八大以来,信访工作法治化改革持续推进,其制度成果集中体现于《信访工作条例》。新时代的信访工作法治化,要求每个环节严格依法,做到预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。它建立于“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”的理论基础之上,显现出鲜明的时代特征,形成了制度化规范化的“信访渠道汇集问题、依法分流处理、兜底解决剩余问题”的信访工作法治化模式。这种模式具有高度的实践回应性,信访渠道聚集问题有其社会心理基础,分流处理问题契合体制运行规律,剩余问题兜底解决有赖综合施策。这种模式不仅回应合法诉求,而且能有效回应政策性、情感性等各种诉求,体现了信访工作的群众工作属性,在法治化的同时保持了社会主义底色。

无理涉诉信访治理中适用听证制度的路径思考——基于H省L市法院信访案件处理的实证分析

无理涉诉信访是当前困扰各级法院的重大难题,它具有信访层级向上偏好、线上途径占比较高、重复访现象普遍、信访终结难度大等特征,并在实践中主要呈现谋利型、偏执型和复合型三种典型形态。无理涉诉信访严重损害司法公信力、浪费社会资源、破坏诚信体系,必须在法治轨道内进行治理。在涉诉信访治理中适用听证制度具有特殊法治意义,它有助于保障当事人理性表达、促进信息公开、形成认知共识,进而实现程序正义。现阶段存在听证制度适用标准不明确、适用程序不规范、配套措施不完善等问题,应明确听证制度的启用标准、优化听证的重点环节、深化听证结果运用,强化无理信访惩戒等配套制度,从而提升无理涉诉信访处理的效能和法治化水平,促进信访治理现代化。

基于中国式现代化的基层信访法治化建设分析

基层信访法治化建设的优化是提升政府治理能力、构建和谐社会的重要途径,深入分析信访法治化存在的问题及其原因并结合具体的优化策略,可以有效增强制度的适应性和执行力,提升群众的参与感和满意度。在基层信访法治化建设过程中,制度受众层面的信访文化建设是实现长远目标的重要策略,核心在于培养和提升群众的法治意识,引导群众通过合法、理性的方式表达诉求,从而形成积极、健康的信访环境。

心系群众关切 彰显政协之能——周口市淮阳区政协积极推动政协委员参与信访事项调处化解

“没想到事情这么快就得到解决,多亏了政协委员的帮忙!”日前,杜先生从河北省邯郸市来到周口市淮阳区政协设在区信访局大厅的“有事好商量”协商议事室,将一面锦旗双手递到政协委员手上,感谢区政协倾心调解,帮助自己解决了施工合同纠纷难题。近年来,淮阳区政协将信访工作与民生实事融为一体,促成了一件件信访案件和矛盾纠纷的化解,在积极参与基层协商民主建设的生动实践中践行了“人民政协为人民”的理念。

以高素质信访干部队伍护航新时代航空强国建设

航空工业集团各级信访干部牢记为民解难、为党分忧的政治责任,不断提高做群众工作能力,带着感情、温度、忠诚和责任,做好送上门的群众工作。中国航空工业集团有限公司(以下简称航空工业集团)作为国资委管理的国有特大型企业集团,肩负着维护国防安全、履行强军首责、践行强军担当的重要责任。航空工业集团深入贯彻党中央、国家信访局、国资委关于信访工作的各项部署,通过打造高素质信访人才队伍,优化事前、事中、事后信访工作流程,持续完善集团公司、直属公司和成员单位三级信访工作体系,形成“统一领导、部门协同、多方联动、标本兼治”的新时代信访工作格局,积极发挥中央企业稳定器、压舱石作用。

以信访工作法治化维护群众合法权益

推进信访工作法治化,是党中央对加强和改进人民信访工作作出的重要决策部署,是贯彻落实新时代党的群众路线,更好地维护群众合法权益的重要举措。常州市信访局深入学习党中央关于全面推进信访工作法治化的重大决策部署,认真落实《信访工作条例》,以预防法治化为核心,以受理办理法治化为重点,以监督追责法治化为牵引,以维护秩序法治化为关键,努力实现群众每一项诉求都有人办理、群众每一项诉求都依法推进,群众合法权益得到有效维护,信访形势平稳向好态势持续巩固。

信访接待下基层 纾困解难暖民心

信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。习近平总书记强调,领导干部下访多了,走得勤了,许多矛盾就能在源头解决,群众的困难就迎刃而解。主题教育开展以来,云南省以“四下基层”为重要抓手,坚持“五级书记”带头到一线、到现场、到矛盾最集中的地方为民办事解难题,变被动接访为主动下访、变群众上访为领导下访,主动解决群众难题、理顺群众情绪、化解信访积案。

加强信访档案管理的途径

当前,科学技术不断发展,信息技术日益发达,人们对政务公开透明、办事效能提出了更高的要求。信访工作是政府受理、处理群众诉求的主要途径,其行政效能与服务水平事关人民群众的根本利益,事关社会的和谐与稳定。信访档案管理是信访工作中的一个关键部分,它与信访事项的记录、存储、处理和反馈有关。信访档案管理的科学化、规范化和现代化对于提高政府工作的透明度、增强政府的公信力、保障公民的合法权益都有着举足轻重的作用。

国有企业依法规范信访秩序的思考与探究

随着我国的社会主要矛盾转变为人民群众对于美好生活的需求与经济社会发展不平衡不充分之间的矛盾,使得信访工作面临着全新的挑战与课题。新形势下,企业在改革进程中可能会产生与职工个人利益冲突的现象,有的职工往往会通过信访渠道表达诉求。国有企业肩负着坚守政治责任和社会责任的重任,必须依法畅通信访渠道\规范信访秩序,为保证企业稳定发展、维护社会稳定大局作出应有贡献。

国企信访源头治理:逻辑、价值与实践路径研究

文章旨在探讨国企信访工作的源头治理。首先,分析国企信访工作源头治理的生成逻辑,坚持问题导向与法治思维,阐明加强员工参与科学管理,推进信息透明与社会责任履行,降低信访问题发生概率。其次,详细介绍畅通信访渠道、强化监督评估机制、履行社会责任、定期开展风险评估等源头治理的实践路径。最后,深入探讨国企信访工作源头治理的价值,指出其推动企业法治建设以及增强企业创新能力等方面的积极作用。

新时代做好医院信访工作的策略研究

随着医药卫生体制改革的不断深入,医院信访工作面临新情况和新问题,如何加强新时代信访工作,促进医疗质量和医疗服务持续提升,提高患者满意度,是医院管理者亟须研究的课题。文章结合医院信访工作的特点、面临的现状及存在的问题,做好医院信访工作的意义,研究改善信访工作的策略,提出了针对性的措施,为医院管理者提供相应的参考和借鉴。

信访:民众诉求表达与社会矛盾化解的重要制度安排

信访工作是中国共产党群众路线的重要体现,是党治国理政的一项特有制度安排,深嵌于中国国家治理场景中。信访制度发轫于新中国成立初期,历经改革开放后的恢复发展,到新时代党和国家对其的改革重塑,反映出不同历史阶段的时代特征。在实践过程中,信访制度塑造了中央政府、基层政府与信访民众等多行为主体之间复杂的关系样态,呈现出“政府回应与社会抗争”“群众路线与维稳利器”“维权之举与谋利之术”等行为逻辑。就未来改革和研究议程而言,需从宏观上将信访融入国家治理整体格局中思考,从中观上优化信访制度本身的运行逻辑,从微观上健全和完善信访工作的各项机制。

专业社会工作赋能信访问题治理的理论基础与实践路径

引入社会力量参与信访问题治理是做好新时代信访工作的关键举措。专业社会工作凭借其理论基础和实务方法,成为赋能信访矛盾善治的重要结构性主体。本文从价值、理论、方法三个维度研讨专业社会工作赋能信访工作何以可能的理论问题,阐释专业社会工作在开展信访问题源头治理、以专业识别与干预技术赋能、推进信访矛盾全过程治理等方面的特殊治理效能。在此基础上,描摹和展望了专业社会工作赋能信访问题治理的实践路径,包括嵌入基层治理组织体系、入驻乡镇(街道)社会工作站、承接政府发包项目等。实现专业社会工作赋能信访问题治理效能的跃升,还必须注重信访社会工作的职业化与专业化发展,促进行政性社会工作与专业性社会工作的嵌合,加强党建引领并明确信访社工的角色定位,真正将专业社会工作塑造为新时代信访工作转换升级的重要依凭。

从“非法索财型”信访案件的刑事定性看信访工作法治化

对“非法索财型”信访进行准确的刑事评价是信访工作法治化的必然要求,不仅有利于统一司法裁判,而且能够有效维护信访工作秩序。信访人通过越级上访、重复信访等方式向信访机关索取财物的行为具备构成寻衅滋事罪或敲诈勒索罪之可能,司法机关对此应当审慎研判:一是要厘清“非法索财型”信访与行使权利之间的界限,二是要对非访行为扰乱信访工作秩序的程度进行综合判断。面对非访行为,各地信访机关一方面要全面改进统计、通报、考核工作,推动信访工作监督追责法治化;另一方面要建立、完善信访工作专项资金使用方案,推动信访工作办理法治化。

新时代高质量推进公安信访工作的思考

公安信访工作体现了公安机关践行初心、履职尽责的重要使命,是公安机关维护公平正义,让人民群众更有获得感、幸福感和安全感的一项重要工作。新时代,公安信访工作必须把高质量发展作为关键词,坚持问题导向、系统观念,把习近平总书记关于新时代新征程做好信访工作的重要指示批示精神与党中央决策部署落到实处,立足“两个经验”,创造性开展公安信访工作,着力打造高素质专业化公安信访工作队伍,推动公安信访工作高质量发展。

土地征迁信访矛盾沟通治理和分类治理研究

以沟通行动理论为研究视角,通过访谈法,了解土地征迁信访的现状及问题,分析土地征迁信访矛盾的信访制度层面、政策执行层面及信访群众层面的原因,并提出土地征迁信访的沟通治理和分类治理建议。在沟通治理层面,一方面为实现真诚、真实、正确和可领会的有效沟通,应设立信访代理代理人制度;另一方面要有一个自由、平等的沟通环境。在分类治理层面,一方面需要通过宣传教育,让民众了解可通过信访渠道解决矛盾纠纷的事项内容和范围,突出“因事”分类治理。另一方面也要“因人”分类治理,对于因对处理结果不满的信访人,构建统一规范的信访处理标准,重塑信访秩序;对于生活困难的信访人,设立多元社会救助渠道给予生活帮助;对于存在心理偏激的信访人,建立综合心理危机干预及支持系统助其改变心态。

多元共治视域下高校信访风险防控体系研究

随着高校综合改革的深入推进,由绩效分配的重新设计、体制机制的迭代更新、身份编制的根本打破等变革带来了新情况、新矛盾、新问题,越级上访、缠访闹访等现象层出不穷,使高校的和谐稳定面临着政治、经济、办学声誉、文化、安全等风险。构建高校信访多元共治的防控体系是适应高校综合改革的基本需要,是建设安定团结文化氛围的重要举措,是建设世界一流大学的必然要求。高校应建立各部门协同发力的大信访格局,建好一支专业化、专兼职融合的信访队伍,定好一系列顶层化、可操作、可执行的工作规范,立好一个多元化、信息及时互通的预警机制,搭好一个协同化、共治共享的工作平台。

全过程人民民主何以有效嵌入基层信访政治?——以芜湖“初信初访不出镇街”信访创新实践为例

信访是一项具有中国特色的民主制度设计,是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。结合芜湖“初信初访不出镇街”的信访创新实践可以发现,新时代基层信访政治已开始呈现一些新的特征,表现为信访工作理念以人民为中心的价值取向、信访治理过程全链条全流程的规范化、信访矛盾化解的多元参与格局。这些新特征源自新时代全过程人民民主对基层信访政治的有机嵌入,信访政治也因为全过程人民民主而获得了新的活力和发展空间。随着全过程人民民主的深入发展及与信访政治的进一步融合,信访制度必将逐步完善,为实现国家治理现代化发挥更大的作用。

《民政信访工作办法》解读

为贯彻落实党中央、国务院《信访工作条例》(以下简称《条例》),做好新时代民政信访工作,结合民政信访工作实际,民政部修订了《民政信访工作办法》(以下简称《办法》)。一、《办法》修订的背景2022年2月25日,中共中央、国务院发布《条例》,对新时代信访工作的指导思想、工作原则、工作体制、信访事项受理办理等内容进行了全面规范,对各级机关、单位开展信访工作提出了明确要求。