进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导

办好中国的事情,关键在党。党的二十届三中全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。进一步全面深化改革,必须始终坚持党的全面领导,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党。提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

贯彻坚持党的全面领导,进一步全面深化改革,推进中国式现代化高质量发展

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。全会指出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。贯彻坚持党的全面领导、进一步全面深化改革、推进中国式现代化是有机统一的,辩证统一于完善和发展中国特色社会主义制度的伟大实践中。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证,必须不断提高党对进一步全面深化改革推进中国式现代化的领导水平;进一步全面深化改革的主题,就是推进中国式现代化,要以中国式现代化引领全面深化改革,把推进中国式现代化贯穿于全面深化改革的整个过程;全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力,要以进一步全面深化改革开创中国式现代化新局面,奋力谱写中国式现代化新篇章。为深入学习贯彻和大力宣传党的二十届三中全会精神,加强关于中国式现代化的理论研究,本刊本期特开专栏并邀请相关专家、学者撰写学习和研究文章,以飨读者。

坚持党的全面领导是进一步全面深化改革必须坚持的首要原则

党的二十届三中全会把坚持党的全面领导确立为进一步全面深化改革必须坚持的首要原则,强调“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。这是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,是对紧扣中国式现代化主题进一步全面深化改革的根本要求,是新征程上确保改革始终沿着正确政治方向前进的根本遵循。学习贯彻党的二十届三中全会精神,必须深刻领会和把握这一首要原则,始终坚定党对进一步全面深化改革全面领导的信心,切实把党的领导贯穿改革各方面全过程。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想 坚持党的全面领导

中国共产党的百年奋斗历史始终把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,自觉担负起中华民族伟大复兴的历史使命。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导,领导全党全国各族人民积极应对各种风险挑战,使党和国家的伟大事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。习近平总书记关于坚持党的全面领导的重要思想,既高度概括了中国特色社会主义的本质特征,也成为进一步推进中国式现代化建设的重要的世界观方法论。

制度哲学视域下党的全面领导制度结构与功能探析

党的十九届四中全会作为当代中国国家制度现代化建设的“关键时刻”,首次提出了“健全党的全面领导制度”这一时代命题。回应“制度如何健全”的逻辑前提与实践基础是厘清“制度是什么”等问题,制度哲学为剖析党的全面领导制度的内在结构样态与外在功能表现提供了合理可行的理论密钥。在制度哲学视域下,党的全面领导制度内部呈现出“三大制度层次”与“两大制度类型”相互联结的“三层两型”结构,同时与党的领导制度体系、中国特色社会主义制度图谱等外围制度系统存在结构性关系。依据特定结构及结构性关系,党的全面领导制度既发挥着规范领导权责、形成自由秩序与推进规模治理等基本功能,也在党的领导制度体系、中国特色社会主义制度图谱中具有清晰的功能定位。

在党的全面领导研究领域的新探索——评《坚持和加强党的全面领导的四川实践》

“万山磅礴,必有主峰。”党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。习近平总书记强调,“党的领导是党和国家事业不断发展的‘定海神针’”。党的十八大以来,理论界坚持与时俱进,守正创新,加强了对坚持和加强党的全面领导问题的研究力度,涌现出了一系列高质量成果。其中,中共四川省委党校(四川行政学院)郭祎教授主编的《坚持和加强党的全面领导的四川实践》(以下简称该书)就是一个典型代表。

标识性概念视域下党的全面领导与党的领导力

标识性概念是理论发展和学科建设的基础。党的十八大以来,党的建设理论和学科的创新发展与党的领导和党的建设标识性概念的创新发展密不可分。党的全面领导、党的领导力是新时代党的领导特有的新的标识性概念,创新发展了党的领导和党的建设理论,对于构建党的建设学科体系、学术体系、话语体系,对于党在新征程上发挥领导核心作用具有重要价值。

坚持党的全面领导是进一步全面深化改革的根本政治保证

党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导,是进一步全面深化改革必须贯彻的首要原则,是确保进一步全面深化改革始终沿着正确政治方向前进的根本政治保证。坚持党的全面领导,是进一步全面深化改革总目标的内在要求,是国家治理的关键和根本,有利于发挥党总揽全局、协调各方的优势,切实增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性,有利于切实保障最广大人民的根本利益,凝聚万众一心、共克时艰的磅礴力量。坚持党的全面领导,既要坚决做到“两个维护”,又要不断深化党的建设制度改革,不断推进党的自我革命,确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出新的重大部署,提出进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导的重大原则,强调党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。这一重大原则蕴含着清晰的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,是进一步全面深化改革必须坚持的首要原则。新征程上,进一步全面深化改革,必须将坚持党的全面领导根本要求落到实处,始终坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,充分发挥党在进一步全面深化改革中总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断提升党领导进一步全面深化改革的能力和水平,切实把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进,开辟中国式现代化的广阔前景。

党的全面领导与伟大社会革命

习近平总书记坚持和运用马克思主义基本原理,从党的领导与社会革命的内在联系上,深刻阐明了什么是党的全面领导、为什么要坚持党的全面领导、为什么党能够实施全面领导的问题,为新时代坚持和加强党的全面领导奠定了坚实的理论基础。党的领导是全面系统整体的领导习近平总书记反复强调,党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。

坚持和加强党的全面领导的历史经验

全面建设社会主义现代化国家,必须牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一重大原则。在百余年奋斗历程中,我们党得出了以下四项坚持和加强党的全面领导的历史经验:第一,不断推进马克思主义中国化,为坚持和加强党的全面领导提供思想指引;第二,秉承人民至上的价值取向,为坚持和加强党的全面领导提供动力源泉;第三,推动制度化法治化建设,为坚持和加强党的全面领导夯实基本保障;第四,勇于自我革命,为坚持和加强党的全面领导提供内在动力。

坚持和加强党的全面领导的理论逻辑

坚持和加强党的全面领导是全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的重大原则,也是实现中华民族伟大复兴的重要保证。从理论逻辑来看,马克思主义经典作家关于无产阶级政党领导权的论述是新时代坚持和加强党的全面领导的理论起点,中国共产党坚持和改善党的领导思想实现了新时代坚持和加强党的全面领导的理论发展,习近平关于坚持党的领导的重要论述标志着新时代坚持和加强党的全面领导的理论成熟。

发展全过程人民民主与坚持党的全面领导的互动关系研究

全过程人民民主是马克思主义民主理论的中国化时代化成果,是中国共产党领导人民创建的政治文明新形态,发展全过程人民民主与坚持党的全面领导之间具有相互契合、互相成就的互动关系。一方面,中国共产党是探索、形成、发展全过程人民民主的领导力量,推动人民当家作主从理念走向实践,并形成制度体系;另一方面,在与西方民主的比对中,全过程人民民主充分彰显了党的领导的科学性、创造性和全面性。新的征程上,发展全过程人民民主必须与坚持党的全面领导一体推进,确保全过程人民民主的广泛性、真实性、有效性。

加强党的全面领导之价值意蕴和实践路径

加强党的全面领导是历史时代发展和人民幸福团结的必然选择,是中国共产党正确坚决应对世界百年未有之大变局挑战的重要路径,是新时代建设中国特色社会主义事业良好局面的根本保障。要加强党的全面领导,应坚持党对一切工作的领导,统筹推进“五位一体”总体布局,发挥党的政治建设统领作用,推进党的组织体系建设,建立健全党的领导制度体系。

坚持党的全面领导推进全过程人民民主的原则、特征和优势

全过程人民民主是社会主义民主的本质属性,是中国共产党民主政治建设的集中体现。新时代推进全过程人民民主的原则,根本在于坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持中国特色社会主义道路;新时代推进全过程人民民主的特征,主要体现在坚持核心在“人民”、重点在“全”、落实在“过程”;新时代坚持党的全面领导推进全过程人民民主的优势,在于政治上是坚强保证、方向上是正确引领、道路上是必由之路、制度上是根本保障、方法上是根本依托。

新时代坚持和加强党的全面领导的内在逻辑

新时代坚持和加强党的全面领导是一项涉及各方面、各领域、各环节的系统工程,必须以系统观念统筹推进、整体谋划。要厘清概念关系,坚持党对一切工作的领导,维护党中央权威和集中统一领导,全面、系统、整体地落实党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;要廓清与从严治党的关系,坚定不移推进全面从严治党,增强自我革命的政治自觉、思想自觉和行动自觉,健全全面从严治党体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;要弄清与制度体系的关系,以制度建设为抓手,加快完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平。

党的全面领导制度优势提升全过程人民民主治理效能的逻辑与路径

全过程人民民主是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要制度依托。党的全面领导制度是全过程人民民主发挥其治理效能的根本制度保障,能够有效克服民主治理中存在的“资源整合困境”“集体行动困境”“‘公平—效率’平衡困境”,而全过程人民民主的深化与发展也完善着党的全面领导制度,二者有机互动,共同推动着中国特色社会主义制度更加成熟和定型。在民主治理实践中,党的全面领导制度具有政治领导力优势、组织协调力优势、制度执行力优势等多重优势,以其独特制度优势实现了党的全面领导制度的政治领导力优势全方位贯彻在全过程人民民主制度之中;党的全面领导制度的组织协调力优势全覆盖在民主制度建设的各个环节;党的全面领导制度的制度执行力优势保障民主治理目标的高质量实现,有效将党的全面领导制度的制度优势转化为全过程人民民主的治理效能。新时代,为了进一步提升全过程人民民主的治理效能,党需要从宏观层面对全过程人民民主的制度体系进行系统性设计,消除民主治理的体制机制障碍;从中观层面完善全过程人民民主的制度建设,推进全过程人民民主朝着制度化、规范化、程序化方向发展;从微观层面加强机制建设,将党的全面领导制度全面落实在全过程人民民主的治理实践之中,保障全过程人民民主治理效能得到有效发挥,为世界其他民主国家和地区的治理提供中国经验和中国范本。

新时代新征程党的使命任务必须坚持和加强党的全面领导的逻辑理路

新时代新征程党的使命任务必须坚持和加强党的全面领导,具有严密的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和制度逻辑。其深层理据和底层逻辑在于全面领导是无产阶级政党的本质要求与价值所在,是马克思主义党的学说的核心思想、重要观点;历史逻辑在于这是百年大党历史智慧和经验总结的历史性延续与时代性呈现;实践逻辑在于这由新的历史方位、社会主要矛盾以及推进伟大事业所决定;制度逻辑在于这由中国特色社会主义制度优势、制度威力以及根本领导制度提供保障。

进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导

党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的重大原则,排在首位的就是“坚持党的全面领导”。这是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,深刻揭示了我国改革开放成功推进的根本原因,指明了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。贯彻这一重大原则,就要深刻认识坚持党的全面领导的重大意义,深刻把握坚持党的全面领导与进一步全面深化改革的内在联系,切实把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。

延安时期党内法规对党的全面领导制度的奠基性建构

党内法规为党的全面领导提供制度保证。延安时期是党的全面领导制度的奠基时期,这一时期为使党内关系走上正轨,中国共产党以党内法规为手段,历经初步立规、集中建制、拓展升阶三个阶段,历史性地构建了党的全面领导的基本制度框架。这一制度的核心要义包括:坚持党在政治生活中的领导地位,坚持党的集中统一领导,确立党领导一切的基本机制和方法,确立党对重大工作的领导体制,同时配合建立了有效的监督执纪机制。深入总结这一时期党领导下法规制度建设所积累的宝贵经验,对于新时代不断推进和完善党的全面领导制度,具有深远而重要的指导意义。