功能型党组织:党的基层组织发展的新形态——以商务楼宇党组织为例

党的组织设置模式决定了组织结构样态和功能强弱。以固定区域或单位为单元设置的建制型党组织是中国共产党基层组织的经典模式和基本形态。在后单位制时代,随着市场化、城市化的快速发展,建制型党组织难以适应高速流动和碎片化的社会结构特征。近年来出现了以商务楼宇党组织为典型代表的诸多探索和实践,即以地缘、业缘、趣缘等为纽带,以更灵活的组织形式和更具韧性的组织结构最大化实现政党功能的新型组织形态——功能型党组织。功能型党组织并不是对建制型党组织的替代,而是在其基础上的补充与发展。在设置理念上,它以组织有形覆盖增进组织有效覆盖为核心诉求;在组织结构上,它是一种跨组织边界的韧性治理结构;在组织功能上,它在组织整合、服务和治理功能方面表现得更为突出,具有功能性和有限功能并存的特征。

论加强新就业群体党组织覆盖的价值意蕴

当前,以外卖配送员、网约车司机、网络主播为主要代表的新就业群体日益壮大,成为社会发展的重要组成部分,如何实现新就业群体党组织覆盖,将这一群体组织起来,是当前党的建设面临的新课题。深刻认识新就业群体党组织覆盖的价值意蕴,应从因应经济社会发展新形势的主动选择、坚持和加强党的全面领导的必然要求、贯彻全面从严治党战略的内在需要、推进城市基层治理现代化的重要抓手等视角来把握。

智能化时代高校基层学生党组织建设创新路径研究

基层学生党组织是党在高校组织工作的基础,是贯彻落实党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的坚强堡垒。加强基层学生党组织建设是贯彻落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。随着信息技术的发展,高校基层学生党组织建设也面临着新的机遇和挑战。新时代高校基层学生党组织建设要不断适应新时代大学生特点,创新工作方式方法,加强对大学生思想动态和价值观念的引导,强化对大学生党员培养教育,完善基层组织设置和活动形式,积极探索智能化时代高校基层学生党组织建设重点与创新路径。

动态分散条件下基层党组织功能发挥问题研究

党的力量来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织,是习主席在中央军委政治工作会议上提出的新时代政治建军方略的“十个明确”之一。基层党组织建强了,基层建设才能全面进步、全面过硬。随着我军兵力运用走向全时全域,在外执行战备演训任务更趋频繁,临时抽组、机动混编情况越来越多,动态、分散已成为常态。如何适应动散新常态、任务快节奏,加强党组织建设和功能发挥,是各基层部队亟需着力解决的难题。

城市社区服务型党组织建设现状及对策

城市社区党组织的工作性质是其公益性的表现,社区党组织的工作不以营利为目的,其主要特征就是无偿性。社区党组织建设是新时期基层党组织建设的重要表现形式,发挥着凝聚人心、服务群众、促进和谐的重要作用。然而,随着城镇化的加速推进,对提高城市基层服务型党组织建设水平的要求也越来越高,在实际推进城市社区服务型党组织建设工作中面临的难题也就越多。

基层党组织组织功能:内涵、生成逻辑与路径之思

党的二十大提出增强党组织政治功能和组织功能,为新时代推进基层党建工作指明了方向。基层党组织组织功能是基层党组织为巩固党的领导地位、履行自身职责而把党员和群众组织起来发挥的积极效能,主要涉及发展党员、教育管理党员、促进党员发挥先锋模范作用而实现的组织团结,进而把群众组织起来。党员主体和人民至上理念、百年来基层党组织发挥组织功能的实践经验、新时代基层党建质量提升的现实之需,是党中央提出要增强基层党组织组织功能的生成逻辑。新时代增强基层党组织组织功能,要进一步完善强固的基层组织体系,夯实提高党内组织生活质量,坚持群众路线的工作方式,着力满足人民群众美好生活需要。

党组织引领基层智治的外化效应及其风险治理

党组织引领基层智治是加快推进基层治理体系和治理能力现代化的重要途径,亦是顺应信息时代发展潮流、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的必然趋势。在这一治理实践中,呈现出智治主体全时空在场化、智治行为全过程流动化、智治平台全链条共通化、智治服务全方位一体化的外化效应;但同时也表现出从“简化”到“减化”的技术依赖风险、从“赋能”到“负能”的技术异化风险和从“提质”到“提绩”的信息形式主义风险。当下,应当坚持以党的领导引领基层智治价值理性回归、以素质培育带动干群智治思维同步提升、以多维技术集成共建基层智治融通平台、以完善制度供给有效保障基层智治秩序,共同推进基层治理迈向智慧新时代。

农村基层党组织组织力的系统化运作及其提升策略

从政治系统来审视农村基层党组织,其具备系统的整体属性和运作体系,组织力表现为系统内外各要素有机结合的整体力量。在政治系统论的分析框架下,一方面,农村基层党组织系统的复杂多样易引发组织力的滞后困顿,出现组织力困境;另一方面,农村基层党组织以独特的政治优势规范了“输入—转换—输出”的系统运作流程,通过与内外部环境的多维互动和功能互补形成反馈闭环,构成一体化的循环链,由此决定了持续提升农村基层党组织组织力是一项动态的系统工程。解析农村基层党组织的领导与运行工作,其在现实生活中仍然面临内外部因素共同刺激而导致的领导力弱化、凝聚力式微、执行力失范和服务力缺位之困境,组织力水平尚未达到全面推进乡村振兴战略的系统性目标要求,这进一步倒逼农村基层党组织从各个环节入手构建提升组织力的有效策略:政治系统“输入”环节调动“党性—结构—民意”的整合性,政治系统“转换”“输出”环节激活“集成—巩固—共生”的驱动性,政治系统“反馈”环节释放“价值—功能—制度”的交互性。上述策略统筹保障组织的系统化运作及其组织力整合后的正向提升,进而为中国共产党基层治理的持续性发展提供实践遵循。

董事高管责任保险与会计信息质量——基于党组织参与治理的替代或互补效应

以国务院在2020年10月出台的《关于进一步提高上市公司质量的意见》政策为研究契机,选取我国2010—2021年A股上市公司为样本,采用双向固定效应模型,在研究董事高管责任保险对会计信息质量治理作用的基础上,研究党组织参与公司治理是替代还是互补董事高管责任保险发挥这一治理效应,以及剖析其传导效应和企业异质性效应。研究结果表明:董事高管责任保险对企业会计信息质量有治理效应,且“双向进入”式党组织参与治理会提升董事高管责任保险对会计信息质量的治理效应,即存在互补效应;而“交叉任职”式党组织参与治理抑制董事高管责任保险对会计信息质量的治理效应,即替代效应。进一步分析研究表明:董事高管责任保险会通过促进企业创新和提高内部控制质量对会计信息质量发挥治理效应,并在媒体关注度或盈利能力越高的企业中这种治理效应更好。上述研究结果不仅从新视角拓展会计信息质量影响因素的研究,而且丰富董事高管责任保险和党组织参与公司治理的单独及联合治理效果,并为政府、企业等相关利益者在实践中发掘董事高管责任保险的积极作用和提高会计信息质量提供了有益的实践启示。

新时代基层党组织建设的理论发展与创新实践研究

党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大工程中,中国共产党对加强基层党组织建设提出了一系列新的理论观点,开展了新的实践探索。其中,理论创新主要包括:从党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的战略高度对基层党组织的基础作用进行了战略定位,突出基层党组织的政治功能和组织功能,明确了基层党组织的重点建设任务,指明了基层党组织“四力”建设目标等。实践创新主要包括:把党的全面领导建设落实到基层,加强基层党组织的政治建设,强化基层党组织的政治功能;加强基层党组织的思想理论建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;贯彻落实新时代党的组织路线,加强党支部的标准化规范化建设,建设忠诚干净担当的干部队伍;加强基层党组织的正风肃纪建设,重塑了党在人民心中的形象等。

开封红色资源融入高校基层党组织建设的路径研究

开封红色资源的内涵与高校基层党组织政治建设、组织建设、制度建设和作风建设的要求具有内在一致性。开封红色资源融入高校基层党组织建设工作中存在着实践性、地域性、针对性和创新性不足等问题。分析开封红色资源融入高校基层党组织建设工作存在问题的原因,提出抓好基层党建工作所应做的增强融入效果、发挥红色资源作用、激发高校党建活力、构建红色党建立体格局等具体路径。

高职院校建设学习型基层党组织的路径思考

习近平总书记指出:“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”中国共产党是一个重视学习、善于学习的政党,因此,高职院校建设学习型基层党组织就显得十分必要。文章从高职院校基层党建工作中面临的问题入手,分析高职院校建设学习型党组织的重要性和紧迫性,从中探讨高职院校建设学习型基层党组织的路径和方法。

任务型党组织:地方跨界治理的整合机制——以H省N市全域党建的地方实践为例

作为治理跨界事务的创新载体,任务型党组织旨在通过党的跨域建设来强化权威整合,前提是跨域吸纳,目标是有效行动。既不同于西方“政治—行政”二分和韦伯的科层制理论,也不同于议事协调小组、领导小组等“高位推动”的运作机制,任务型党组织既强调党组织的全域覆盖,又强调党建工作内容的全覆盖,形成组织嵌入机制、合作网络机制、融合党建机制和任务认领机制四种跨界事务治理的整合机制。地方实践对这一组织模式进行了丰富探索,旨在克服体制性壁垒,打破“碎片化”效应;克服物理性壁垒,打破“边际化”效应。结合地方实践,提出“组织吸纳—权威整合—主体行动”的分析框架:通过吸纳性制度构建实现跨界吸纳,提升组织的吸纳力;通过跨域党建实现跨界整合,提升权威的整合力;通过激励赋能实现跨界协同,提升主体的行动力。

新时代高校基层党组织意识形态阵地潜在安全风险及防控机制研究

文章从新时代高校基层党组织意识形态阵地潜在安全风险为切入点进行深入探讨,对标新任务新要求,指出高校基层党组织还存在落实意识形态责任制持续用力不够、维护网络意识形态安全的措施创新性不强、意识形态工作队伍建设短板等明显问题和薄弱环节,影响了高校基层党组织意识形态工作质效。有针对性地提出了意识形态安全风险防控机制,即高校基层党组织应不断加强制度建设、加强监督问责等强化意识形态责任制的有效落实;应通过坚持问题导向,创新工作方式方法,使主流意识形态“飞入寻常百姓家”;应通过压实党组织书记第一责任人的责任、加强工作培训等打造高素质意识形态工作队伍。

高校附属医院新时代学生基层党组织建设创新研究

通过探究高校附属医院学生基层党支部组织建设中出现的问题,对怎样促进高校附属医院学生党组织建设和发展,如何提升基层党组织的组织力、战斗力和创造力等问题进行深入研究,并提出了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格执行“三会一课”制度,将制度建党的理念贯穿到支部工作和临床工作中等相关的解决方法。本科医学生党支部作为党密切联系医学学子的重要桥梁,其特殊的专业培养需求,基层党组织建设既要创新体制机制,又要着重做好本科医学生党员的教育和培养工作,以期为国家培养合格的医疗卫生事业继任者。

高职院校基层党组织建设优化策略研究

高职院校基层党组织建设总体发展富有生机和活力,但在信息化发展、特色创新、教育激发等方面仍然存在着一些问题。这些问题和高职院校基层党组织存在的系统性创新不够、联动发展不足、教育活动的形式化倾向等问题有关。为此,高职院校应采取守正创新,加强基层党建工作的系统性;协同推进,加强基层党建工作的联动性;优化融合,加强党员教育的实效性等策略优化其基层党组织建设,助力高职院校发展。

提升高校基层党组织意识形态工作责任制落实质效的研究

在新时代新征程上,高校基层党组织落实意识形态工作责任制面临新形势、新要求。提升高校基层党组织意识形态工作责任制落实质效,是新时代高校基层党组织的重要使命之一。文章阐释了提升高校基层党组织意识形态工作责任制落实质效对于高校落实立德树人根本任务、促进宣传思想文化工作高质量发展、维护高校安全稳定的重要意义,同时结合新时代高校基层党组织工作实际,提出了提升高校基层党组织意识形态工作责任制落实质效的路径。

“去家族化”如何影响创新投入?——党组织与信息透明度的调节效应

文章基于组织理论和社会情感财富理论视角,以2012—2019年我国A股上市家族企业为研究样本,对家族企业“去家族化”如何影响企业创新投入进行实证检验。结果表明,进行“去家族化”的家族企业更愿意增加创新投入,并且党组织和信息透明度都会正向调节“去家族化”与创新投入之间的关系,在通过稳健性和内生性检验后,该结论依然成立。进一步研究表明,“去家族化”通过减少关联交易,缓和家族企业内部代理冲突,进而增强企业的创新投入。论文的研究结论有助于家族企业更好地选择转型方式,并为深入研究“去家族化”和企业创新投入之间的机制奠定了基础。

不断增强基层党组织政治功能和组织功能

习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署。学习贯彻党的二十大精神,以高质量党建引领基层高质量发展,必须聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能这个重要任务。这就要求基层党组织要履行党章赋予的各项职责。

高校学习型党组织建设现状与提升路径探索

重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势。结合多年高校基层党建工作实际,通过开展调查研究,全面了解当前高校学习型党组织建设现状,分析高校学习型党组织建设存在问题的成因,探索新时代高校学习型党组织建设的提升路径:利用网络新媒体,不断完善学习型党组织建设体系;开展调查研究,准确把握学习型党组织建设目标;采取“请进来+走出去”模式,充分焕发学习型党组织建设活力;落实“一人一档”,切实增强学习型党组织建设实效。